Решение по делу № 12-351/2020 от 26.03.2020

Дело № 12-351/2020

УИД 21RS0024-01-2020-001158-33

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                               по делу об административном правонарушении

18 июня 2020 года                                                                                            г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу ООО «ГК Термотехника» на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Чувашской Республике Муравьева А.А. ----------- от дата о привлечении ООО «ГК Термотехника» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

                                                        у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Чувашской Республике Муравьева А.А. ----------- от дата ООО «ГК Термотехника» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 110 000 руб..

Указанное постановление обжаловано ООО «ГК Термотехника» по мотиву строгости назначенного наказания, просят постановление изменить и назначить наказание с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО ««ГК Термотехника» Конюхов В.В., действующий по доверенности, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике в судебное заседание не явился. Ранее был представлен отзыв на жалобу, из которого следует, что Государственной инспекции труда в Чувашской Республике жалобу считает не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в частности должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение при разрешении вопроса о привлечении к административной ответственности, так как влияют на соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.29.10. КоАП РФ В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из содержания постановления ----- от дата, в нем отсутствуют указание на место и время совершения административного правонарушения, а также сведения в отношении кого именно было допущено нарушение – допуск к работе лиц без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В данном случае имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                             р е ш и л :

Постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Чувашской Республике Муравьева А.А. ----------- от дата о привлечении ООО «ГК Термотехника» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело об административном правонарушении возвратить в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента вручения копии данного решения.

    Судья                                                                                       В.В. Евстафьев