Решение от 26.09.2022 по делу № 2-2914/2022 от 07.04.2022

Дело №

УИД 39RS0№-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года <адрес>

Ленинградский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Неробовой Н.А.,

при секретаре     ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны РФ, филиалу «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», территориальному отделу «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», третьи лица ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчику ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, указав в обоснование своих требований, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение – трехкомнатная квартира, общей площадью 85,3 кв.м, по адресу: <адрес> была предоставлена истцу ФИО2 и членам его семьи – супруге ФИО4, сыну ФИО5, дочери ФИО6 ФИО4 и ФИО6 скончались, ФИО5 признан утратившим право пользования вышеуказанной квартирой, зарегистрированная в квартире с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по судебному решению также признана не приобретшей право пользования данным жилым помещением. Данная квартира принадлежит Министерству обороны РФ, находилась в оперативном управлении ФГУ «Калининградская КЭЧ района» МО РФ, которое в сентябре 2011 года было реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. В октябре 2021 года ФИО2 обратился к начальнику ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения, отдел <адрес>» с заявлением о бесплатной передаче в собственность его супруге – ФИО1 вышеуказанной квартиры, занимаемой ими на условиях социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ получил письменный отказ со ссылкой на отсутствие полномочий по заключению договоров передачи помещений в собственность граждан, которые не предоставлены Департаментом имущественных отношений МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ он также обратился с соответствующими заявлениями в Министерство обороны РФ и ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о бесплатной передаче в собственность его супруге данной квартиры, однако ответов не получил.

Указывая, что данное жилое помещение к категории жилья, не подлежащего приватизации, не относится, срок службы ФИО2 составил 24 года 03 месяца и 20 дней, он был уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, ранее ФИО1 не участвовала в приватизации жилых помещений, он выразил согласие на приватизацию спорной квартиры на его супругу ФИО1, истцы просили суд признать право собственности ФИО1 на <адрес> в <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по делу привлечены ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса») Министерства обороны РФ, филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс», территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия стороны истцов Министерство обороны РФ переведено в статус соответчика по делу, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации из числа ответчиков по делу исключено и переведено в статус третьего лица по делу, в качестве третьего лица по делу привлечено ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1 требования искового заявления поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просили его удовлетворить.

Представители ответчиков, третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

От представителя Министерства обороны РФ поступил письменный отзыв, согласно которому Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. К полномочиям Министерства обороны РФ в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» не относятся полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, а также перечень полномочий Министерства не включает в себя полномочия по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц. Просил в удовлетворении требований иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

От третьего лица ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, согласно которому спорное жилое помещение на балансе учреждения не состоит, находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс». Учреждение не является правообладателем квартиры, в его виды деятельности не входит заключение с нанимателями жилых помещений договоров их передачи в собственность, ввиду чего оно не может иметь обязательственную по отношению к истцам материально-правовую связь, вытекающую из спорного материального правоотношения. В удовлетворении требований просил отказать.

Заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно ст. 1, 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.ст. 6, 7, 8 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Анализ приведенных положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» свидетельствует о том, что гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещения в государственном жилищном фонде, не может быть отказано в приобретении данных жилых помещений в собственность бесплатно на условиях, предусмотренных Законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Калининградская КЭЧ района» в лице начальника ФИО8, действующего на основании Устава (Наймодатель), и ФИО2, 1966 года рождения (Наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключили договор № социального найма жилого помещения - отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью 85,3 кв.м, по адресу: <адрес>, на состав семьи: ФИО2, супруга ФИО4, 1965 года рождения, сын ФИО5, 1990 года рождения, дочь ФИО6, 1992 года рождения, после чего наниматель и члены его семьи были вселены и зарегистрированы в данной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ скончалась супруга ФИО2 – ФИО4 (свидетельство о смерти серии I-PE № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ скончалась дочь ФИО2 – ФИО6 (свидетельство о смерти серии III-PK № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Ленинградского районного суда <адрес> по гражданскому делу №-2095/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан утратившим право пользования жилым помещением: квартирой № в <адрес>, и снят с регистрационного учета по данному адресу.

Решением Ленинградского районного суда <адрес> по гражданскому делу №-2908/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана не приобретшей право пользования жилым помещением: квартирой № в <адрес>, и снята с регистрационного учета по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Корниловой (в настоящее время ФИО10) Н.А. был зарегистрирован брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии I-PE № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной военным комиссариатом <адрес>, в личном деле военнослужащего в графе «Семейное положение» значится супруга - ФИО10 (Корнилова) Н.А.

Как следует из копии финансового лицевого счета №, поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, выданных ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу зарегистрирован истец ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – истец ФИО1

ФИО4 и ФИО6 сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в связи со смертью, ФИО5, ФИО7 - на основании вынесенных судебных решений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации (право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) и передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена регистрационная запись.

Из ответа на запрос суда территориального отдела «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно имеющимся в отделе сведениям, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 по договору социального найма на состав семьи 3 человека. Сведениями о реализации истцами права на приватизацию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отдел не располагает.

Жилое помещение, расположенное в домах, составляющих государственный жилищный фонд, в том числе ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, подлежит приватизации на основании ст. 2 Закона РФ о приватизации жилищного фонда в РФ. Жилое помещение, по поводу которого возник спор, к категории жилья, приватизация которого исключена законом, не относится.

Таким образом, судом установлено, что истцы занимают жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, на законных основаниях, как наниматель и член семьи нанимателя.

Из представленных истцами документов, в том числе справки АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», следует, что ФИО1 не участвовала в приватизации жилых помещений на территории РФ и не является собственником жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, иных жилых помещений от Министерства обороны ей не предоставлялось, доказательств обратного суду не представлено.

Истцы выразили намерение на приватизацию данной квартиры в пользу истца ФИО1, ввиду чего ФИО2 обратился в адрес Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с соответствующим заявлением.

Из ответа ТО «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до настоящего времени в Министерстве обороны Российской Федерации не определен порядок передачи в собственность гражданам жилых помещений в порядке приватизации, в связи с чем удовлетворить поступившее заявление не представляется возможным.

Между тем, в силу закона не может быть отказано в реализации права на приобретение в собственность бесплатно (приватизации) жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в том числе, по основанию отсутствия федерального органа, на который возложены полномочия по передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых, находящихся в федеральной собственности, и заключению договора приватизации жилого помещения в соответствии с требованиям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

При указанных обстоятельствах истец ФИО1 лишена возможности реализовать предоставленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения в установленном данным законом порядке.

Учитывая, что квартира является государственной собственностью, ФИО1 ранее не участвовала в приватизации жилых помещений на территории РФ, и не является собственником жилых помещений, приобретенных в порядке приватизации, доказательств обратного суду не представлено и в ходе рассмотрения настоящего дела не добыто, занимает спорную квартиру по договору социального найма, истцы в установленном порядке обращались с заявлением к собственнику жилого помещения, право ФИО1 на приватизацию вышеуказанной квартиры ответчиками не оспаривается, ФИО2 выразил согласие на передачу данного жилого помещения в единоличную собственность его супруги ФИО1, ввиду чего суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и приходит к выводу о возможности признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░1 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░