Решение по делу № А53-12682/2008 от 05.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р  Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                                                          Дело № А53-12682/08-С2-20                      

“5” сентября 2008г.

Резолютивная часть решения оглашена 1.09.2008г.

Арбитражный суд в составе судьи   Корх С.Э.

при ведении протокола судебного заседания пом.судьи Тер-Акопян О.С.

рассмотрев дело по заявлению УПФР в Усть-Донецком районе Ростовской области

к  индивидуальному предпринимателю Ковалеву Андрею Витальевичу

о взыскании 184 руб. 80 коп.- штрафа  за несвоевременное представление сведений индивидуального  (персонифицированного) учета

при участии:

от заявителя-

от предпринимателя-

суд установил:

в открытом судебном заседании рассматривается заявление ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком районе Ростовской области к предпринимателю Ковалеву А.В. о взыскании штрафных санкций в размере 184 руб.80 коп.

Дело рассматривается в порядке  п.3 ст. 125 АПК РФ в отсутствие заявителя, предпринимателя. Надлежащее извещение заявителя о времени и месте рассмотрения дела подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления от 8.08.08г., который направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; требования поддержал.

Определение о назначении судебного заседания, направленное ответчику по адресу, подтвержденному выпиской из Единого госреестра индивидуальных предпринимателей и адресной справкой, возвращено учреждением почтовой связи без вручения с надписью: «адресат по указанному адресу не проживает». По правилам п.п.3 п.2 ст.123 АПК РФ предприниматель считается надлежаще извещенным судом о времени и месте рассмотрения дела.

      Предприниматель отзыв не представил, что по правилам п.1 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в нем доказательствам.

 Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Ковалев А.В.. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 1.12.2006г. МИФНС  России по Усть-Донецкому району Ростовской области.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком районе Ростовской области.

28.04.2008г. ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком  районе Ростовской области проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения  индивидуального (персонифицированного) учета за 2007г. страхователем не были представлены в установленный законом срок.

По результатам проверки ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком районе Ростовской области составлен акт камеральной проверки №16 от 28.03.2008г., на основании которого начальником ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком районе Ростовской области вынесено решение №27 от 20.05.2008г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 184 руб. 80 коп.

В требовании № 3774 от 20.05.2008 г. заявителем предпринимателю предложено в срок до 29.05.2008 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Неуплата предпринимателем штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком районе Ростовской области на основании статьи 213 АПК РФ в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

При этом нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям.

В силу п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ)  является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 данного закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании ст. ст. 11 и 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что предприниматель не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом №27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2007 г. - не позднее 01.03.2008г.

Факт совершения предпринимателем правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ – установлен и подтвержден материалами дела. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части трудовой пенсии за 2007г., и составили 184,80руб..Процессуальных нарушений  при привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании судом не установлено.  

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ РФ в Усть-Донецком районе  Ростовской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на предпринимателя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  индивидуального предпринимателя Ковалева Андрея Витальевича, 20 сентября 1971 года рождения, уроженца г.Ростова н/Д, проживающего по адресу: Ростовская обл.Усть-Донецкий район  Верхнекундрюченская станица, ул.Молодежная, 2  в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штрафные санкции в размере 184 руб. 80 коп. .

Взыскать с  индивидуального предпринимателя Ковалева Андрея Витальевича, 20 сентября 1971 года рождения, уроженца г.Ростова н/Д, проживающего по адресу: Ростовская обл.Усть-Донецкий район  Верхнекундрюченская станица, ул.Молодежная, 2   в доход федерального бюджета РФ 500 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке, определенном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

      Судья                                                                                                      Корх С.Э.