Решение по делу № 2-847/2019 от 10.06.2019

К делу №2-847/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 09 июля 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Брошко Н.А.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

ответчика – индивидуального предпринимателя Охулкова Е.Р.,

представителя третьего лица – управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе – Филатовой Н.Н., действующей на основании доверенности №02-29/57 от 11.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Охулкову Евгению Романовичу о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Охулкову Евгению Романовичу о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.

Иск мотивирован тем, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов выявлены нарушения, выразившиеся в несоблюдении социального права граждан как инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации) Тихорецкого района.

В статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственное пользование автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта является одной из важнейших целевых задач государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 №297.

Согласно пункта 3 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов градостроительной деятельности является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления создают условия инвалидам, (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно­зрелищным и другим учреждениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно пункта 7 статьи 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи Краснодарского края» в случае невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа маломобильных граждан к действующим объектам, в том числе к объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан в необходимой для конкретной ситуации степени с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения на собственников зданий и сооружений.

Установлено, что по состоянию на 23.05.2019 в нарушение вышеуказанных требований закона и Требований СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» здание магазина, расположенного по адресу: <адрес> не доступно для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан, что ущемляет установленные законом социальные права инвалидов, а также граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства и общества.

Так, установлено, что автостоянка не приведена в соответствие с требованиями п. 4.2.1. СП 59.13330.2012, входная дверь, ведущая в помещение с шириной проема менее 0,9 м, в зоне оказания услуги не обеспечено 1 место расчетно-кассового поста с высотой не более 0,85 м, а также отсутствует информационная табличка о назначении объекта (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте 1,3 до 1,4 м с дублированием рельефными знаками.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, что является нарушением требований Федерального закона РФ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В связи с вышеизложенным, прокурор просит признать незаконным бездействие ИП Охулкова Е.Р., выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами в здание магазина, расположенного по адресу: <адрес> Обязать ИП Охулкова Е.Р. устранить в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес> в полном объеме допущенные нарушения путем приведения автостоянки в соответствие с требованиями п. 4.2.1. СП 59.13330.2012, оборудовать входную дверь, ведущую в помещение шириной проема не менее 0,9 м, в зоне оказания услуги обеспечить 1 место расчетно- кассового поста с высотой не более 0,85 м, а также разместить информационную табличку о назначении объекта (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте 1,3 до 1,4 м с дублированием рельефными знаками.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Охулков Е.Р. исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление и пояснил, что юридические последствия признания иска и принятия его судом ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе – Филатова Н.Н. исковые требования поддержала.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком – индивидуальным предпринимателем Охулковым Евгением Романовичем, удовлетворить исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Охулкову Евгению Романовичу о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Охулкова Евгения Романовича, выразившееся в не создании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами в здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя Охулкова Евгения Романовича устранить в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес> в полном объеме допущенные нарушения путем приведения автостоянки в соответствие с требованиями п. 4.2.1. СП 59.13330.2012, оборудовать входную дверь, ведущую в помещение шириной проема не менее 0,9 м, в зоне оказания услуги обеспечить 1 место расчетно- кассового поста с высотой не более 0,85 м, а также разместить информационную табличку о назначении объекта (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте 1,3 до 1,4 м с дублированием рельефными знаками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов