Решение от 09.12.2019 по делу № 33-12128/2019 от 28.10.2019

Судья Жесткова Т.В. Дело № 33-12128/2019(2-208/2019)

25RS0033-01-2019-000158-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2019 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Наконечной Е.В.

судей Розановой М.А., Бичуковой И.Б.

при секретаре Чапиной Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Иванову И.И., Ивановой О.В., Иванову И.И. о возложении обязанности исполнить соглашение

по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации - Мирошниковой С.Б.,

по апелляционной жалобе представителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - Торкаева Я.Б.

на решение Черниговского районного суда Приморского края от 24 апреля 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации отказано.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., выслушав заключение прокурора Бекетовой В.А., полагавшей решение суда подлежащим отмене, объяснения представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» Тишер А.Е., поддержавшего доводы апелляционных жалоб, объяснения Иванова И.А, Иванова И.И., Ивановой О.В., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с названным иском, указав, что в связи с прохождением военной службы Иванову И.А. и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года между Ивановым И.А., Ивановой О.В., Ивановым И.И. и ФГКУ «Востокрегионжилье» заключено соглашение, по которому ответчики обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор, на основании которого они занимают служебное жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. ДД.ММ.ГГГГ Иванову И.А. перечислена жилищная субсидия в размере СУММА руб. для приобретения или строительства жилого помещения. Между тем принятые обязательства ответчиками не исполнены, вышеназванная служебная квартира ими не освобождена. В своих исковых требованиях Министерство обороны Российской Федерации просило суд возложить на Иванова И.А., Иванову О.В., Иванова И.И. обязанность исполнить обязательства по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчики Иванов И.А., Иванова О.В. не согласились с заявленными требованиями, указав, что в настоящее время Иванов И.В. и Иванов И.И. продолжают военную службу и сохраняют право пользования служебным жильем.

Представитель истца - Министерства обороны РФ, ответчик Иванов И.И., представитель третьего лица - ФГКУ «Востокрегионжилье», извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Разбирательство по делу проведено в их отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились Министерство обороны РФ и ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ими поданы апелляционные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене решения как незаконного. В обоснование жалоб изложены доводы, аналогичные тем, которые приводились в обоснование исковых требований.

В возражениях на апелляционные жалобы Иванов И.И. просит оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражения на них, полагает решение суда подлежащим отмене.

В силу ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая спор суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Иванов И.А. и члены его семьи имеют право пользования служебным жилым помещением на весть период военной службы Иванова И.А., в связи с чем отсутствуют основания для понуждения ответчиков к освобождению спорного жилья на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, такой вывод суда нельзя признать правильным, поскольку он основан на неверном применении норм материального права и сделан без учета ряда значимых фактических обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что военнослужащему Иванову И.А. совместно с супругой Ивановой О.В., сыном Ивановым И.И. по договору найма служебного жилого помещения №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ года с Министерством обороны Российской Федерации в лице Шкотовской КЭЧ, на период службы предоставлено находящееся в государственной собственности служебное жилое помещение по адресу: Приморский <адрес>.

Форма и порядок реализации военнослужащими конституционного права на жилище установлены статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В целях реализации указанного права Иванов И.А. был поставлен органами военного управления на учет нуждающихся в жилом помещении.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ года №№ Иванову И.А. и членам его семьи была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ года средства субсидии в размере СУММА рублей перечислены на счет Иванова И.А. (л.д.16).

В соответствии с соглашением, заключенным между ФГКУ «Востокрегионжилье» и Ивановыми 15 июля 2017 года, ответчики обязались не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить служебное жилое помещение в с<адрес>, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор, на основании которого они занимают служебное жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. В п. 3 соглашения стороны договорились, что с момента подписания соглашения договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. является расторгнутым.

Данное соглашение ответчиками не исполнено. По истечении указанного в соглашении срока служебная квартира ими не освобождена.

Предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания Федеральный закон «О статусе военнослужащих» возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению военнослужащим такого жилья один раз за все время прохождения военной службы, в том числе, в виде выделения денежных средств жилищной субсидии.

В силу положений п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» при обеспечении военнослужащего (в том числе военнослужащего, заключившего контракт о прохождении в/службы до 01.01.1998года) жилищной субсидией ранее предоставленное ему на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Поскольку в данном случае государство исполнило свои обязательства по обеспечению военнослужащего Иванова И.А. и членов его семьи постоянным жильем, то оснований для дальнейшего проживания в вышеназванной служебной квартире у данных лиц не имеется.

Сам по себе факт продолжения в/службы о наличии таких оснвоаний не свидетельствует.

Кроме того, необходимо учесть следующее.

В соответствии со ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу ст.309, ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

При заключении соглашения от ДД.ММ.ГГГГ стороны договорились о расторжении договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Расторжение договора найма служебного жилья является самостоятельным основанием для понуждения ответчиков к освобождению этого жилья в силу требований ст.103 ЖК РФ.

С учетом изложенного исковые требования Министерства обороны РФ о возложении на ответчиков обязанности исполнить соглашение и освободить занимаемое служебное жилое помещение подлежали удовлетворению, что не было учтено судом первой инстанции при разрешении спора.

То обстоятельство, что Иванов И.И. (сын Иванова И.А.) также является военнослужащим, не свидетельствует о том, что он может продолжать проживать в спорном жилом помещении. Права Иванова И.И. на это помещение производны от прав его отца, которому предоставлялось данное жилье. Кроме того, Иванов И.И., также как и его отец подписал вышеназванное соглашение и обязан исполнить его в связи с предоставлением Иванову И.А. и членам его семьи, в том числе Иванову И.И., средств жилищной субсидии.

Поскольку при вынесении решения по делу суд неверно применил нормы материального права и не учел вышеизложенные фактические обстоятельства дела, что привело к неправильному разрешению спора, то судебная коллегия полагает необходимым отменить это решение и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Ссылку Иванова И.А. на письмо ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ. судебная коллегия находит не состоятельной, так как позиция ФГКУ «Востокрегионжилье» по существу настоящего спора сформирована в апелляционной жалобе данного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1, п.4 ч.1 ст.330, ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░