Решение по делу № 2а-484/2021 от 01.03.2021

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 г.

Дело №2а-484/2021

УИД 33RS0006-01-2021-000461-78

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 апреля 2021 г.                                  г. Вязники                                     

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

Председательствующего             Глазковой Д.А.,

при секретаре     ФИО2,

с участием прокурора                             ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску Вязниковского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Назарову Д. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

установил:

Вязниковский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Назарову Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Также просит обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение до устранения имеющихся у него ограничений по осуществлению водительской деятельности.

В обоснование заявленного требования указано, что в ходе проведенной Вязниковской межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Назаров Д.В. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно информации, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, Назарову Д.В. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», которое действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ5 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявление наличия медицинских противопоказаний и ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами является основанием прекращения права управления транспортными средствами. Таким образом, Назаров Д.В., состоящий на учете у врача-нарколога, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего могут быть нарушены права неопределенного круга на безопасное движение по автомобильным дорогам Российской Федерации. Непринятие мер по прекращению права управления транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на дорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий. В целях защиты гражданских прав неопределенного круга лиц на безопасное движение по дорогам, в соответствии со статьей 39 КАС РФ, прокурор просит прекратить право Назарова Д.В. на управление транспортными средствами, действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на его имя, а также обязать административного ответчика сдать выданное ему водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> до устранения имеющихся у него ограничений по осуществлению водительской деятельности.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Назаров Д.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по <адрес> представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ ВО «Вязниковская РБ», надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из карточки операции с ВУ, Назарову Д.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1», «М», действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно справке ГБУЗ <адрес> «Вязниковская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, Назаров Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.6).

Статья 55 Конституции РФ закрепляет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 8 статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояние), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу статьи 25, статьи 27 названного Федерального закона №196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статья 28 Федерального закона №196-ФЗ устанавливает, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе алкоголя (код заболевания по МКБ - F10) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ3 г. №, водители транспортных средств категории «В, С, СЕ», страдающие алкоголизмом, допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является прекращение или изменение правоотношения.

Материалами дела установлено, что право управления транспортными средствами у административного ответчика возникло ДД.ММ.ГГГГ, Назаров Д.В. состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя ??I стадии с делирием». Данных, свидетельствующих о его выздоровлении, по делу не установлено, с наркологического учета он не снят.

Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (управление транспортными средствами), что, в силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения права на управление транспортными средствами.

Поскольку управление Назаровым Д.В. транспортными средствами при наличии вышеуказанного заболевания нарушает предусмотренные статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам России и создает угрозу их жизни и здоровью, а исследованные в судебном заседании доказательства (медицинская документация) бесспорно свидетельствует о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права Назарова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до устранения имеющихся у него ограничений к его осуществлению.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Назарова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до устранения имеющихся у него ограничений по осуществлению водительской деятельности.

Обязать Назарова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения имеющихся у него ограничений по осуществлению водительской деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     Д.А.Глазкова