Решение по делу № 2-2301/2020 от 20.10.2020

Дело № 2-2301/2020                  

29RS0008-01-2020-004064-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 декабря 2020 года                                                                                             г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Н.

при секретаре                    Шивринской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой Елены Валерьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить спорные периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Третьякова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее по тексту - Управление) с учетом уточнения исковых требований об обязании включить спорные периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что с __.__.__ она обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). __.__.__ Управлением отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа. В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы: с __.__.__ по __.__.__ в колхозе имени .... Архангельской области; с __.__.__ по __.__.__ в ТОО «Кондратовское». Просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и назначить пенсию с момента обращения, с __.__.__.

В судебном заседании истец Третьякова Е.В. требования поддержала, суду пояснила, что с __.__.__ она начала работать в колхозе имени .... Архангельской области телятницей, затем ее перевели кладовщиком. __.__.__ в колхозе имени Кирова началась реорганизация, всех работников перевели в ТОО «Кондратовское», место работы осталось прежнее. В трудовой книжке запись о приеме ошибочно указана вместо __.__.__ - __.__.__. Из ТОО «Кондратовское» уволилась __.__.__. Все документы, кроме трудовых книжек работников, лицевые счета и прочие документы были уничтожены пожаром, который произошел в правлении колхоза в феврале 1993 года.

Представитель ответчика Управления по доверенности Гошева О.Е. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, указанным в возражении.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), который в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и по инвалидности периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 Правил № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения содержались в пп. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01 января 2015 года.

Судом установлено, что Третьякова Е.В., __.__.__ года рождения, обратилась в Управление __.__.__ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления № от __.__.__ Третьяковой Е.В. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа.

В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы истца: с __.__.__ по __.__.__ в колхозе имени .... Архангельской области; с __.__.__ по __.__.__ в ТОО «Кондратовское» .... Архангельской области.

В решении Управления указано, что записи в трудовой книжке истца внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от __.__.__ №.

В трудовой книжке Третьяковой Е.В. в спорные периоды имеются следующие записи: __.__.__ принята рабочей в животноводство - телятницей на работу в колхоз им. .... Архангельской области; __.__.__ принята в члены колхоза; __.__.__ переведена кладовщиком строительных материалов; __.__.__ уволена из колхоза Кирова в связи с реорганизацией колхоза; __.__.__ принята в ТОО «Кондратовское» комендантом. Является учредителем ТОО «Кондратовское». __.__.__ уволена из ТОО «Кондратовское» по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию).

Согласно протоколу № заседания правления колхоза имени Кирова от __.__.__ (п.2), указано о принятии Третьяковой Е.В в члены колхоза и рабочей в животноводство в бр. № Ф. № с __.__.__.

В протоколе № заседания правления колхоза имени Кирова от __.__.__ указано о переводе Третьяковой Е.В. приемщиком леса с окла.... рублей.

В справке архивного отдела администрации муниципального района «Верхнетоемский муниципальный район» № от __.__.__ указано о том, что в протоколах за 1992 года нет сведений об увольнении Третьяковой Е.В. в связи с реорганизацией колхоза им. Кирова в ТОО «Кондратовское». Лицевые счета колхоза им. Кирова за 1989-1992 годы на хранение в архивный отдел администрации Верхнетоемского муниципального района не поступали, утрачены пожаром __.__.__. Личные карточки (ф. Т-2) в архивный отдел администрации Верхнетоемского муниципального района не поступали.

В справке архивного отдела администрации муниципального района «Верхнетоемский муниципальный район» № от __.__.__ указано, что лицевые счета и протоколы за 1992 год ТОО «Кондратовское» в архивный отдел администрации не поступали, уничтожены пожаром __.__.__.

Из справки председателя ТОО «Кондратовское» Курсова С.В. от __.__.__, заверенной начальником архивного отдела администрации муниципального района «Верхнетоемский муниципальный район» следует, что архивные документы о работе в колхозе с 1950 года по 1992 года не сохранились по причине пожара __.__.__, сохранились трудовые книжки.

В судебном заседании установлено, что __.__.__ в правлении колхоза им. Кирова произошел пожар, бухгалтерские документы за период с 1950 года по 1992 год были уничтожены огнем, сохранились только трудовые книжки.

В представленных суду архивным отделом администрации .... лицевых счетах за январь 1993 года среди других работников ТОО «Кондратовское» указана Третьякова Е.В., напротив ее фамилии в графе сальдо, имеется сумма, числящаяся за предприятием - 600 рублей, в графе «отчисления» имеются удержания, указана сумма сальдо на конец месяца - 258 рублей 60 копеек числящаяся за предприятием.

В лицевых счетах за февраль 1993 года среди работников ТОО «Кондратовское» указана Третьякова Е.В., имеются записи о наличии сальдо на начало месяца за сельхозпредприятием, в графе «начислено» и «всего причитается» указана сумма равная сальдо на начало месяца, имеются сведения об удержаниях (в частности за товары, купленные в кредит).

Учитывая имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что в трудовой книжке истца год начала работы в ТОО «Кондратовское» комендантом с __.__.__ указан ошибочно, допущена описка, правильно указать год 1992, поскольку Третьякова Е.В. уволена из ТОО «Кондратовское» __.__.__.

Анализируя записи в лицевых счетах в совокупности с записями трудовой книжки, суд приходит к выводу, что Третьякова Е.В. осуществляла трудовую деятельность в ТОО «Кондратовское» с 15 декабря 1992 года по 15 февраля 1993 года.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Курсова С.В. суду пояснила, что в период с __.__.__ она была принята в колхоз имени .... Архангельской области на должность бухгалтера, затем переведена на должность главного бухгалтера, в последующем бухгалтером по заработной плате. В период с сентября 1989 года по __.__.__ в колхозе телятницей работала Третьякова Е.В., __.__.__ всех работников колхоза уволили в связи с реорганизацией колхоза в ТОО «Кондратовское».

Свидетель Анисимова Н.Е. суду показала, что она была принята в колхоз имени Кирова __.__.__ в качестве секретаря-машинистки, затем переведена на должность кассира. __.__.__ уволена из колхоза в связи с его реорганизацией в ТОО «Кондратовское». В период с сентября 1989 года до __.__.__ в колхозе телятницей работала Третьякова Е.В., которую в последствии перевели кладовщиком. После реорганизации колхоза в ТОО «Кондратовское» Третьякова Е.В. работала на предприятии в должности коменданта до февраля 1993 года.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, знающих истца по совместной работе, у суда не имеется. Совместный стаж работы истца и свидетелей подтвержден трудовыми книжками свидетелей.

Из документов пенсионного дела свидетеля Анисимовой Е.Н. следует, что период ее работы с __.__.__ по __.__.__ в колхозе им. .... включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, как и период работы с __.__.__ по __.__.__ в ТОО «Кондратовское».

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в колхозе имени .... Архангельской области с __.__.__ по __.__.__ в должности телятницы и с __.__.__ по __.__.__ кладовщиком, а так же в ТОО «Кондратовское» .... Архангельской области в должности коменданта с __.__.__ по __.__.__.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что истец, работая в спорные периоды в колхозе имени .... Архангельской области и в ТОО «Кондратовское» .... Архангельской области, не получала заработную плату, на которую работодателем не начислялись страховые взносы, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание записи в трудовой книжке, имеющиеся первичные документы, не поступление на архивное хранение ряда первичных документов в связи с пожаром, а также то обстоятельство, что данные периоды работы истца имели место до регистрации в персонифицированном учете, периоды работы Третьяковой Е.В.: в колхозе имени .... Архангельской области с __.__.__ по __.__.__ и в ТОО «Кондратовское» .... Архангельской области с __.__.__ по __.__.__ подлежат включению в страховой стаж Третьяковой Е.В.

Учитывая, что колхоз им. Кирова и ТОО «Кондратовское» находились в Котласском районе Архангельской области, отнесенном ....ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета М. С. от __.__.__ №, к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы истца с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ подлежат включению и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Рассматривая требования Третьяковой Е.В. об обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения в Управление с заявлением, а именно с __.__.__ суд приходит к следующему.

В силу ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Третьякова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости __.__.__.

Как следует из решения Управления от __.__.__ №, на дату обращения Третьяковой Е.В. с заявлением стаж ее работы в районе Крайнего Севера составлял 4 года 5 месяцев 17 дней, что менее 12 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 3 года 7 месяцев 23 дня, что менее требуемого 17 лет. Страховой стаж в полуторном исчислении составляет 15 лет 9 дней, что менее требуемых 20 лет.

Стаж работы в районах Крайнего Севера (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 4 года 5 месяцев 17 дней переводится в стаж работы в районах Крайнего Севера по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ) - 7 лет 2 месяца 11 дней, что менее требуемого 15 лет, при назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

При включении истцу в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы: с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__, стаж работы для назначения истцу пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составит 9 лет 9 месяцев 11 дней.

Поскольку на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости - __.__.__, с учетом включенных судом периодов, истец Третьякова Е.В. имела необходимый специальный стаж и достигла возраста 52 года, ответчик должен был назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (с уменьшением возраста на 3 года) с __.__.__, следовательно, исковые требования истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с __.__.__ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей истец не настаивал.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Третьяковой Елены Валерьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонному) об обязании включить спорные периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) включить Третьяковой Елене Валерьевне в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: в колхозе имени Кирова с __.__.__ по __.__.__ в должности телятницы; с __.__.__ по __.__.__ в ТОО «Кондратовское» в должности коменданта.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас Архангельской области (межрайонное) назначить Третьяковой Елене Валерьевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий                                                                                          Т.Н. Чернова

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2020 года.