Решение по делу № 2а-467/2018 от 06.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 РіРѕРґР°                  Рі. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего федерального судьи Бастрона Д.А.

при секретаре судебного заседания Трапезниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-467/2018 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к Кузнецову А.Н. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 18 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Кузнецову А.Н., требуя взыскать с ответчика недоимку в сумме 883 рубля за 2014 год и пени в сумме 20 рублей 40 коп. по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением.

В обоснование заявленных требований указано, что Кузнецов А.Н. является собственником следующих объектов налогообложения: квартира по адресу: <адрес>; квартира по адресу: <адрес>; квартира по адресу: <адрес>; строения по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами №; гаража по адресу: <адрес>, <адрес> №, гараж №; казарма по адресу: <адрес>, <адрес> и плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной оплате начисленных налогов, ответчику налоговым органом направлено требование об уплате недоимки и пени по состоянию на 29.10.2015 года №, оставленное последним без изменения.

Определением мирового судьи от 23.10.2017 отменен судебный приказ № о взыскании с ответчика задолженности по требованиям от 09.12.2013 №, от 13.11.2014 №, указанные требования налоговым органом аннулированы на основании ст. 12 Федерального закона РФ от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. Вместе с тем, недоимка и пеня, указанные в требовании об уплате налогов № по состоянию на 29.10.2015 года, подлежат взысканию.

Административный истец - МИФНС № 18 по Челябинской области о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – Кузнецов А.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен по последнему известному месту жительства, почтовые извещения возвращены суду в связи с истечением срока хранения на почте.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Из содержания положений ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по требованию об оплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 883 рубля и пени по данному налогу в сумме 177.54 рублей от 29.10.2015 года № со сроком исполнения 25.01.2016 года.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление о взыскании недоимки и пени по требованию от 29.10.2015 года №, направлено в суд с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в отношении всех требований.

    Р”оказательств, свидетельствующих Рѕ наличии обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратиться СЃ заявлением РІ СЃСѓРґ Рѕ взыскании недоимки РїРѕ налогу Рё пени, РІ материалах дела РЅРµ имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а о восстановлении пропущенного срока на момент обращения за выдачей судебного приказа налоговый орган не ходатайствовал, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 177, 290, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к Кузнецову А.Н. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 883 рубля и пени по данному налогу за период с 02.10.2015 по 29.10.2015 в сумме 177.54 рублей по требованию от 29.10.2015 года № - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2018.

Председательствующий