Решение по делу № 1-126/2024 от 02.09.2024

Дело №1-126/2024

УИД №34RS0042-01-2022-001592-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2024 года                                                                               г. Фролово

                                                                                     Волгоградской области

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Шаталовой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Прекрасновой И.В.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Фроловского межрайонного прокурора Волгоградской области Кучеренко Н.Г.,

    подсудимого Григорьева А.Г.,

    его защитника – адвоката Аринушкина Ю.А., представившего удостоверение № от 16 декабря 2015 года, ордер № от 25 сентября 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Григорьева Александра Григорьевича, ....

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев А.Г. органом предварительного следствия обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

Григорьев А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является главой Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области. На основании постановлений Территориальной избирательной комиссии Фроловского района Волгоградской области № от 05 декабря 2011 года, № от 20 сентября 2016 года, № от 21 сентября 2021 года Григорьев А.Г. избирался на указанную должность в 2011, 2016 и 2019 годах на непрерывный срок, продолжительность каждого из которых составила 5 лет.

Согласно ч.1 ст.20, п.п. 1, 2, 10 ч.1 и п.п. 1, 2 ч.2 ст.21 Устава Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения от 12 января 2015 года №8/21 Глава Краснолиповского сельского поселения является высшим должностным лицом Краснолиповского сельского поселения. К компетенции главы Краснолиповского сельского поселения относится: представление Краснолиповского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, осуществление без доверенности действий от имени Краснолиповского сельского поселения, исполнение полномочий главы администрации Краснолиповского сельского поселения. Глава Краснолиповского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Краснолиповского сельского поселения, издает: постановления и распоряжения главы Краснолиповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом, постановления и распоряжения администрации Краснолиповского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Краснолиповского сельского поселения в соответствии со ст.23 Устава Краснолиповского сельского поселения.

В соответствии с ч.1 ст.2, ч.1 ст.36, ч.ч. 1, 2 ст.37, ч.1 ст.41, ч.ч. 1, 2 ст.54 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление    осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных    нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Таким образом, Григорьев А.Г. является главой органа местного самоуправления, исполняет административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления и согласно примечанию 1 к ст.285 УК РФ является должностным лицом.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона №131-ФЗ от 03 октября 2003 года, вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.п. 3,5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 03 октября 2003 года к числу вопросов местного значения администрации сельского поселения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2019 года №-п «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области» между комитетом Финансов администрации Волгоградской области и администрацией Фроловского муниципального района Волгоградской области заключено соглашение на предоставление субсидий в целях софинансирования обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

На основании соглашения № от 18 февраля 2021 года, заключенного между администрацией Фроловского муниципального района Волгоградской области и администрацией Краснолиповского сельского поселения «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на формирование муниципального дорожного фонда сельского поселения», администрации Краснолиповского сельского поселения предоставлены денежные средства .... 200 000 рублей на приведение в нормативное состояние подъездов к медицинским учреждениям, в том числе: грунтовой дороги х. Выездинский Фроловского муниципального района (до ФАП х. Выездинский) протяжённостью – 7000 метров. В дальнейшем данная сумма была скорректирована в связи с заключением дополнительного соглашения от 28 сентября 2021 года, заключенного между администрацией Фроловского муниципального района и администрацией Краснолиповского сельского поселения и составила 248 462 рубля 50 копеек.

Согласно п.4.1 соглашения № от 18 февраля 2021 года установление факта ненадлежащего использования иных межбюджетных трансфертов администрацией поселения является основание для одностороннего расторжения данного соглашения. Расторжение соглашения влечет за собой возврат перечисленных финансовых средств, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, а также уплату неустойки .... 10 процентов, от суммы финансовых средств за отчетный год, выделяемых из бюджета Фроловского муниципального района иных межбюджетных трансфертов.

В связи с неисполнением администрацией Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района в лице главы сельского поселения Григорьева А.Г., возложенных обязанностей в сфере безопасности дорожного движения, Фроловской межрайонной прокуратурой в адрес администрации Краснолиповского сельского поселения направлено представление от 24 мая 2021 года № «Об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения».

16 июля 2021 года Фроловский межрайонный прокурор обратился с административным исковым заявлением во Фроловский городской суд Волгоградской области, в соответствии с которым просил обязать администрацию Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района произвести грейдирование и отсыпку щебнем автомобильной дороги, ведущей к х. Выездинский Фроловского муниципального района от трассы «Фролово-Дон» к х. Выездинский.

На основании решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 19 августа 2021 года по делу №2а-857/2021 исковые требования Фроловского межрайонного прокурора к администрации Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района удовлетворены в полном объеме, обязав администрацию Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района в течение восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу, то есть до 19 мая 2022 года произвести грейдирование и отсыпку щебнем автомобильной дороги, ведущей к х. Выездинский Фроловского района, от трассы «Фролово-Дон» к х. Выездинский Фроловского района.

Глава Краснолиповского сельского поселения Григорьев А.Г., заключил договор купли-продажи № от 08 октября 2021 года, согласно которому приобрел у ООО «Калининский щебеночный завод» 468,8 тонн щебня, стоимостью 248 462 рубля 50 копеек, для ремонта автомобильной дороги х. Выездинский от трассы «Фролово-Дон» до ФАП х. «Выездинский», тем самым Григорьев А.Г. полностью израсходовал выделяемые по соглашению № от 18 февраля 2021 года денежные средства, при этом обязательства предусмотренные соглашением, а именно приведение в нормативное состояние грунтовой дороги х. Выездинский от трассы «Фролово-Дон» до ФАП х. «Выездинский» в полном объеме исполнены не были, поскольку требовалось произвести транспортировку и грейдирование щебня на указанной дороге, проведение которых глава Краснолиповского сельского поселения не смог своевременно исполнить до конца 2021 года. В мае 2022 года, весь объем закупленного щебня был использован в нарушение целей, установленных соглашением № от 18 февраля 2021 года, заключенного с администрацией Фроловского муниципального района, для отсыпки и грейдирования внутри посёлковой дороги х. Красные Липки.

В этой связи, в период времени с 08 октября 2021 года по первую декаду декабря 2021 года, более точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, у главы Краснолиповского сельского поселения Григорьева А.Г. возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть, внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, а именно с целью создать видимость исполнения обязанностей, возложенных на него, как на главу Краснолиповского сельского поселения, в соответствии с соглашением № от 18 февраля 2021 года, заключенным с администрацией Фроловского муниципального района, желая избежать последствий расторжения указанного соглашения в виде выплаты пени из бюджета Краснолиповского сельского поселения, а также сокращения финансирования дорожного фонда в 2022 году, а также избежать ответственности за неисполнение решения Фроловского городского суда Волгоградской области, в целях избежать привлечения к дисциплинарной ответственности в связи с нецелевым использованием денежных средств по указанному соглашению, а также создать перед администрацией Фроловского муниципального района о себе положительное мнение, как о должностном лице, исполняющем возложенные обязанности и полномочия, возложенные на него как на главу Краснолиповского сельского поселения, с использованием своего служебного положения, путем составления актов выполненных работ и последующей их оплаты без фактического их проведения.

Реализуя свой преступный умысел глава Краснолиповского сельского поселения Григорьев А.Г., в период времени с 08 октября 2021 года по первую декаду декабря 2021 года, более точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, находясь на территории Фроловского муниципального района Волгоградской области, более точное место в ходе предварительного следствия не установлено, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде выплаты Свидетель №5 и Свидетель №1 денежных средств из бюджета Краснолиповского сельского поселения за выполнение работ, которые последние не осуществляли, имитацию исполнения соглашения № от 18 февраля 2021 года, заключенного с администрацией Фроловского муниципального района, а также имитацию исполнения решения Фроловского городского суда от 19 августа 2021 по гражданскому делу №2а-857/2021 и желая этого, предложил своему знакомому Свидетель №5 подписать договор возмездного оказания услуг № от 01 декабря 2021 года по транспортировке щебня на грунтовую дорогу к х. Выездинский от трассы «Фролово-Дон» до ФАП х. «Выездинский» со сроком исполнения с 01 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года, а также акт выполненных работ от 10 декабря 2021 года, который в первой декаде декабря 2021 года был подписан Григорьевым А.Г. и Свидетель №5, по которому фактически работы не выполнялись, а также предложил своему знакомому Свидетель №1 подписать договор возмездного оказания услуг № от 06 декабря 2021 года по грейдированию щебня на грунтовой дороге х. Выездинский от трассы «Фролово-Дон» до ФАП х. «Выездинский» со сроками исполнения с 06 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года, акт выполненных работ к договору от 10 декабря 2021 года, который в первой декаде декабря 2021 года был подписан Григорьевым А.Г. и Свидетель №1, по которому фактически работы не выполнялись, для их последующего подписания Свидетель №5 и Свидетель №1 и передачи их Григорьеву А.Г.

В дальнейшем Григорьев А.Г. в первой декаде декабря 2021 года, более точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, находясь в помещении здания администрации Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района, расположенного по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, х. Красные Липки, д.196, дал указания бухгалтеру администрации Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Свидетель №6, неосведомлённой о его преступном умысле составить акт выполненных работ к договору № от 01 декабря 2021 года о выполнении работ Свидетель №5 по транспортировке щебня на грунтовую дорогу х. Выездинский от трассы «Фролово-Дон» до ФАП х. «Выездинский», которые фактически не выполнялись, а также составить акт выполненных работ к договору №12 от 10 декабря 2021 года о выполнении работ Свидетель №1 по грейдированию щебня на грунтовой дороге х. Выездинский от трассы «Фролово-Дон» до ФАП х. «Выездинский», которые фактически не выполнялись, для последующего подписания их сторонами договора.

В свою очередь, бухгалтер Свидетель №6, находясь в вышеуказанное время и месте, неосведомленная о преступном умысле Григорьева А.Г., составила акт выполненных работ к договору № от 01 декабря 2021 года о выполнении работ Свидетель №5 по транспортировке щебня на грунтовую дорогу х. Выездинский от трассы «Фролово-Дон» до ФАП х. «Выездинский», а также составила акт выполненных работ к договору № от 06 декабря 2021 года о выполнении работ Свидетель №1 по грейдированию щебня на грунтовой дороге х. Выездинский от трассы «Фролово-Дон» до ФАП х. «Выездинский», которые фактически не выполнялись, передав их для подписания Григорьеву А.Г., Свидетель №1 и Свидетель №5

Согласно п.п. 1.3, 1.4 договора возмездного оказания услуг № от 01 декабря 2021 года, заключенного между главой Краснолиповского сельского поселения Григорьевым А.Г. и Свидетель №5, услуги считаются оказанными после подписания акта о выполнении услуг по настоящему Договору Заказчиком или его уполномоченным представителем, сроки оказания услуг – с 01 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года.

Согласно п.п. 1.3, 1.4 договора возмездного оказания услуг № от 06 декабря 2021 года, заключенного между главой Краснолиповского сельского поселения Григорьевым А.Г. и Свидетель №1, услуги считаются оказанными после подписания акта о выполнении услуг по настоящему Договору Заказчиком или его уполномоченным представителем, сроки оказания услуг – с 06 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года.

В соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2017 года №83-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в п.13.1. ст.34 указано, что срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст.94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в ч.8 ст.30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

После чего Григорьев А.Г., в продолжение реализации своего преступного умысла, в первой декаде декабря 2021 года, более точная дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, находясь в помещении здания администрации Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района, расположенного по адресу: Волгоградская область, Фроловский район, х. Красные Липки д.196, подписал являющиеся официальными документами акт выполненных работ к договору №11 от 01 декабря 2021 года о выполнении работ Ушаковым С.Ф. по транспортировке щебня на грунтовую дорогу <адрес> от трассы «Фролово-Дон» до ФАП х. «Выездинский», которые фактически не выполнялись, а также акт выполненных работ к договору № от 06 декабря 2021 года о выполнении работ Свидетель №1 по грейдированию щебня на грунтовой дороге х. Выездинский от трассы «Фролово-Дон» до ФАП х. «Выездинский», которые также подписали Свидетель №1 и Свидетель №5, имитировав тем самым работу по подвозу и грейдированию щебня на грунтовую дорогу х. Выездинский от трассы «Фролово-Дон» до ФАП х. «Выездинский».

Таким образом, глава Краснолиповского сельского поселения Григорьев А.Г. удостоверил своей подписью акт выполненных работ от 10 декабря 2021 года к договору № от 01 декабря 2021 года, акт выполненных работ от 10 декабря 2021 года к договору № от 06 декабря 2021 года, включив в указанные официальные документы заведомо ложные сведения о выполнении работ, по договорам возмездного оказания услуг № от 01 декабря 2021 года и № от 06 декабря 2021 года, что повлекло за собой юридические последствия в виде выплаты 15 декабря 2021 года суммы .... 96 000 рублей Свидетель №5 и выплаты 20 декабря 2021 года суммы .... 24 000 рублей Свидетель №1 денежных средств из бюджета Краснолиповского сельского поселения за выполнение работ, которые последние не осуществляли, имитировав тем самым исполнение соглашения № от 18 февраля 2021 года, заключенного с администрацией Фроловского муниципального района, а также исполнение решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 19 августа 2021 года по гражданскому делу №2а-857/2021.

Органами следствия действия Григорьева А.Г. квалифицированы по ч.1 ст.292 УК РФ.

В ходе судебного заседания защитником – адвокатом Аринушкиным Ю.А. от имени подсудимого Григорьева А.Г. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Григорьева А.Г., в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, поскольку истек двухгодичный срок давности привлечения его к уголовной ответственности за преступление, в котором он обвиняется, предусмотренное ч.1 ст.292 УК РФ.

Подсудимый Григорьев А.Г. в судебном заседании поддержал заявленное защитником – адвокатом Аринушкиным Ю.А. от его имени ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении него на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ и ст.78 УК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, при этом пояснил, что ему известно, что прекращение уголовного дела по данному основанию является не реабилитирующим основанием и последствия этого ему известны, его позиция согласована с защитником.

Защитник – адвокат Аринушкин Ю.А. в судебном заседании просил удовлетворить ходатайство, заявленное им от имени подсудимого Григорьева А.Г. о прекращении уголовного дела в отношении последнего в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Государственный обвинитель Кучеренко Н.Г. не возражала против прекращения уголовного дела в отношении Григорьева А.Г., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Выслушав подсудимого Григорьева А.Г., поддержавшего заявленное ходатайство и просившего уголовное дело в отношении него по ч.1 ст.292 УК РФ прекратить, освободить от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, и настаивавшего на прекращении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям после разъяснения ему уголовно-процессуальных норм законодательства, мнение защитника, а также государственного обвинителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании, в случае, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Согласно ч.1 ст.239 УПК РФ в случаях, предусмотренных п.п. 3 - 6 ч.1 ст.24 и п.п. 3 - 6 ч.1 ст.27 УПК РФ, а также в случае отказа прокурора от обвинения в порядке, установленном ч.7 ст.246 УПК РФ, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Как следует из п.2 ч.1 ст.27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по основанию прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.п. 1-6 ч.1 ст.24 УПК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению ввиду истечения сроков давности уголовного преследования.

Согласно ч.3 ст.24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года №19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» - освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования осуществляется в форме прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ. В соответствии с ч.2 ст.27 УПК РФ обязательным условием принятия такого решения является согласие на это лица, совершившего преступление. Если лицо возражает против прекращения уголовного дела, производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

В соответствии с п.25 этого же постановления Пленума Верховного Суда РФ - в случае, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование только при условии согласия на это подсудимого. При этом не имеет значения, в какой момент производства по делу истекли сроки давности уголовного преследования.

Санкция ч.1 ст.292 УК РФ предусматривает возможность назначения уголовного наказания в виде штрафа .... до восьмидесяти тысяч рублей или .... заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Исходя из положений ч.2 ст.15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы.

Таким образом, преступление, в совершении которого обвиняется Григорьев А.Г., относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

При этом, исходя из ч.2 ст.78 УК РФ сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.

В соответствии с требованиями ст.73 УПК РФ при производстве по уголовному делу в суде подлежит доказыванию, в том числе, время совершения преступления.

При этом, как следует из ч.2 ст.9 УК РФ временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий, из чего следует, что срок давности исчисляется с момента выполнения объективной стороны состава преступления.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», из которого следует, что под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

С учетом положений ч.2 ст.9, ч.2 ст.78 УК РФ, временем совершения преступления, инкриминируемого подсудимому Григорьеву А.Г., исходя из предъявленного обвинения, является первая декада декабря 2021 года, то есть период с 01 декабря 2021 года по 10 декабря 2021 года.

Ввиду отсутствия в предъявленном обвинении точной даты совершения преступления и наличия указания на время совершения инкриминируемого Григорьеву А.Г. преступления в первой декаде декабря 2021 года, последним днем которой является 10 декабря 2021 года, срок давности подлежит исчислению не позднее 10 декабря 2021 года.

Исходя из вышеизложенного, срок привлечения Григорьева А.Г. к уголовной ответственности по ч.1 ст.292 УК РФ, составляющий два года, подлежащий исчислению с 10 декабря 2021 года, истек соответственно в 00 часов 00 минут 10 декабря 2023 года.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом истек двухгодичный срок давности привлечения Григорьева А.Г. к уголовной ответственности по ч.1 ст.292 УК РФ.

Оснований для приостановления течения сроков давности уголовного преследования, предусмотренных ч.3 ст.78 УК РФ, в материалах уголовного дела не имеется и судом не установлено.

Пункт 3 части 1 статьи 24 УПК РФ обязывает прекращать уголовные дела в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

В силу взаимосвязи ст.ст. 1, 2, ч.3 ст.55, п.п. «в, о» ст.71, ч.1 ст.76 Конституции РФ, в Российской Федерации, как демократическом правовом государстве в целях регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, законодательно устанавливаются уголовно-правовые запреты совершения общественно опасных деяний, уголовное преследование и наказание за их нарушение. К правомочиям государства относится и закрепление в уголовном и уголовно-процессуальном законах оснований, позволяющих ему отказаться от уголовного преследования определенной категории лиц и прекратить в отношении них уголовные дела.

В качестве одного из таких оснований, в соответствии со ст.78 УК РФ, п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ признается истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности, что обусловлено как нецелесообразностью применения мер уголовной ответственности вследствие существенного уменьшения общественной опасности преступления по прошествии значительного времени с момента его совершения, так и осуществлением в уголовном судопроизводстве принципа гуманизма. При этом, отказ государства в лице его законодательных органов от уголовного преследования ввиду истечения срока давности имеет безусловный характер, не зависит от усмотрения органов и должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, и исключает возможность осуществления уголовного преследования как правоохранительными органами (по делам публичного и частно-публичного обвинения), так и потерпевшими (по делам частного обвинения).

Исходя их правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации обязательным условием принятия до завершения в установленном порядке судебного разбирательства решения о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности, является получение на это согласия подозреваемого (обвиняемого, подсудимого).

Таким образом, учитывая, что подсудимый Григорьев А.Г. после разъяснения ему судом, что прекращение уголовного дела за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности является не реабилитирующим основанием, настаивал на прекращении уголовного дела по данным основаниям, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного стороной защиты ходатайства и считает необходимым освободить Григорьева А.Г. от уголовной ответственности в соответствии с п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, уголовное дело по обвинению Григорьева А.Г. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ прекратить на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ – в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24, 27, 254, 256 УПК РФ, ст.78 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить уголовное дело в отношении Григорьева Александра Григорьевича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ – в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, и освободить его от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности на основании ч.1 ст.78 УК РФ.

Меру пресечения Григорьеву Александру Григорьевичу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления постановления в законную силу.

По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства по делу:

запрос Фроловской межрайонной прокуратуры №7-30-2022 от 20 сентября 2022 года; договор возмездного оказания услуг № от 01 декабря 2021 года с приложением; акт выполненных работ (услуг) от 10 декабря 2021 года; платежное поручение № от 15 декабря 2021 года; платежное поручение № от 15 декабря 2021 года; платежное поручение № от 15 декабря 2021 года; платежное поручение № от 15 декабря 2021 года; договор возмездного оказания услуг № от 06 декабря 2021 года с приложением; акт выполненных работ (услуг) от 10 декабря 2021 года; платежное поручение № от 15 декабря 2021 года; платежное поручение № от 15 декабря 2021 года; платежное поручение № от 15 декабря 2021 года; платежное поручение № от 15 декабря 2021 года; договор купли-продажи № от 08 октября 2021 года; товарную накладную № от 21 октября 2021 года; товарную накладную № от 28 октября 2021 года; счет на оплату № от 08 октября 2021 года; счет на оплату № от 08 октября 2021 года; счет на оплату № от 25 октября 2021 года; акт сверки за октябрь 2021 года; сохранную расписку от 28 октября 2021 года, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Фроловского МрСО СУ СК России по Волгоградской области (в настоящее время Михайловского МрСО СУ СК России по Волгоградской области), - вернуть по принадлежности администрации Краснолиповского сельского поселения Фроловского муниципального района Волгоградской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение пятнадцати суток со дня его вынесения.

Судья                                                                                            Г.П. Шаталова