Решение по делу № 2-602/2018 от 26.07.2018

<данные изъяты>

№ 2-602/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                             13 сентября 2018 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,

при секретаре – Смольниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела             № 2-602/2018 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Калашникову Евгению Александровичу о возложении обязанности привести в безопасное состояние нежилое строение,

УСТАНОВИЛ:

Ялуторовский межрайонный прокурор, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Калашникову Е.А. о возложении обязанности привести в безопасное состояние нежилое строение.

Заявленные требования мотивированы тем, что Калашникову Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующее нежилое строение (<данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв. м, и нежилое строение (<данные изъяты>), назначение: нежилое, l-этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Ялуторовской межрайонной прокуратурой по обращению главы Ялуторовского района Тюменской области проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства Калашниковым Е.А. при эксплуатации земельного участка и нежилого строения, расположенных по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что на протяжении длительного времени Калашников Е.А., как собственник здания и земельного участка не принимает мер по консервации, реконструкции или сносу здания, которое находится в аварийном, разрушенном состоянии. Земельный участок не огорожен, не охраняется. При атмосферных осадках, иных природных (техногенных) воздействиях строение самопроизвольно разрушается, что может повлечь за собой человеческие жертвы.

В соответствии с Правилами благоустройства территории Памятнинского сельского поселения, благоустройство земельных участков, на которых расположены вводимые в эксплуатацию объекты капитального строительства, осуществляется собственниками земельных участков, на которых расположены вышеуказанные объекты капитального строительства, согласно их проектной документации. Содержания озелененной территории и зеленых насаждений включает в себя: стрижка газонов, выкос сорной растительности; обрезка организациями, ответственными за содержание территорий, на которых расположены зеленые насаждения ветвей зеленых насаждений, закрывающих средства наружной информации (указатели наименования улиц и номера домов), дорожные знаки, светофоры; прополка и полив газонов, цветников (осуществляется в зависимости от погодных условий, при этом не допускается их зарастание сорными растениями).

Собственники зданий (строений, сооружений) в установленном законом порядке, должны обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, проведение текущих и капитальных ремонтов.

При обнаружении признаков повреждения выступающих конструкций фасадов собственники зданий (строений, сооружений) должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации. В случае аварийного состояния выступающих конструкций фасадов зданий, строений (в том числе балконов, лоджий, эркеров) закрыть входы и доступы к ним, оградить опасные участки и принять меры по восстановлению поврежденных конструкций, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Учитывая, что конструкция здания, принадлежащего Калашникову Е.А., находится в аварийном состоянии, а в здании постоянно играют дети, проживающие в близлежащих домах, для исключения несчастных случаев и трагических последствий, собственнику необходимо принять меры по сносу разрушенного здания либо его реконструкции, а также выполнить работы по благоустройству земельного участка (скос сорной растительности, вырубка кустарников).

Своим бездействием ответчик нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей <данные изъяты>.

В связи с чем, Ялуторовский межрайонный прокурор просит обязать Калашникова Е.А.:

- привести в безопасное состояние нежилое строение (<данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>, путем его сноса либо реконструкции;

- на период проведения строительных работ по сносу либо реконструкции нежилого строения установить ограждение по всему периметру нежилого строения;

- произвести скос сорной растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Робканова С.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик Калашников Е.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, указывая, что положения ч.2 ст.68, ч.3 ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны. Подтвердил, что действительно является собственником строения и земельного участка, и на настоящий момент здание находится в аварийном состоянии. Также признаёт необходимость очистки земельного участка от травы, однако наличие кустарников на земельном участке, по его мнению, угрозы жизни и здоровья населения не представляют.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ялуторовского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Ответчик Калашников Е.А. признал доводы прокурора, заявленные в обоснование предъявленного иска, указывая также о признании иска. В этой связи, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Судом установлено, что Калашников Е.А. с 01.11.2012г. является собственником нежилого <данные изъяты>-этажного строения (<данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующее нежилое строение (<данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается: свидетельствами о государственной регистрации права от 01.11.2012г., выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 10.07.2018г. (л.д. 14-24, 40, 41).

18.07.2018г. по обращению Главы Ялуторовского района Ялуторовской межрайонной прокуратурой совместно со специалистами Территориального отдела в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, Администрации Ялуторовского района проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства Калашниковым Е.А. при эксплуатации земельного участка и нежилого строения, расположенных по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено, что на протяжении длительного времени Калашников Е.А., как собственник здания и земельного участка не принимает мер по консервации, реконструкции или сносу здания, которое находится в аварийном, разрушенном состоянии. Земельный участок не огорожен, не охраняется. При атмосферных осадках, иных природных (техногенных) воздействиях строение самопроизвольно разрушается, что может повлечь за собой человеческие жертвы.

Указанное, подтверждается актом проверки, фотографиями (л.д. 9-10, 25-37).

В силу требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с ч.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Правилами благоустройства территории Памятнинского сельского поселения, утвержденными Решением Думы Памятнинского сельского поселения №113 от 28.04.2018г. установлено, что благоустройство земельных участков, на которых расположены вводимые в эксплуатацию объекты капитального строительства, осуществляется собственниками земельных участков, на которых расположены вышеуказанные объекты капитального строительства, согласно их проектной документации.

Содержание озелененной территории и зеленых насаждений включает в себя: стрижка газонов, выкос сорной растительности; обрезка организациями, ответственными за содержание территорий, на которых расположены зеленые насаждения ветвей зеленых насаждений, закрывающих средства наружной информации (указатели наименования улиц и номера домов), дорожные знаки, светофоры; прополка и полив газонов, цветников (осуществляется в зависимости от погодных условий, при этом не допускается их зарастание сорными растениями).

Собственники зданий (строений, сооружений) в установленном законом порядке, должны обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации, проведение текущих и капитальных ремонтов.

При обнаружении признаков повреждения выступающих конструкций фасадов собственники зданий (строений, сооружений) должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации. В случае аварийного состояния выступающих конструкций фасадов зданий, строений (в том числе балконов, лоджий, эркеров) закрыть входы и доступы к ним, оградить опасные участки и принять меры по восстановлению поврежденных конструкций, в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

В соответствии с ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что принадлежащее ему нежилое строение находится в аварийном состоянии, благоустройство земельного участка не осуществляется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик, являясь в настоящее время собственником земельного участка и нежилого строения, несёт возложенные на него законом обязанности, в том числе обязанности по содержанию своего имущества в состоянии, не нарушающем права и законные интересы третьих лиц и не создающим угрозу их жизни или здоровью, благоустройству земельного участка, предотвращению и ликвидации его загрязнения, иного негативного воздействия на земли и почвы, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по приведению нежилого строения в безопасное состояние, благоустройству земельного участка, являются обоснованными.

Ответчиком заявлено о признании иска Ялуторовского межрайонного прокурора в полном объёме, что подтверждается его заявлением (л.д. 52).

Положениями ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что ответчик вправе признать иск.

Нормами ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при признании ответчиком иска, и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом выше изложенных обстоятельств, суд полагает, что признание ответчиком Калашниковым Е.А. исковых требований подлежит принятию судом, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на основании п.п. 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, взысканию с ответчика, с учетом положений п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере, установленном п.п. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ – 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Ялуторовского межрайонного прокурора, выступающего в интересах неопределённого круга лиц, к Калашникову Евгению Александровичу о возложении обязанности привести в безопасное состояние нежилое строение – удовлетворить в полном объёме.

Обязать Калашникова Евгения Александровича:

- привести в безопасное состояние нежилое <данные изъяты>-этажное строение (<данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, путем его сноса либо реконструкции.

- на период проведения строительных работ по сносу либо реконструкции нежилого строения (<данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес> установить ограждение по всему периметру нежилого строения;

- произвести скос сорной растительности на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующее нежилое строение (<данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с Калашникова Евгения Александровича госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18 сентября 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья -                                                                     И.А. Корякин.