Решение по делу № 12-16/2021 от 26.11.2020

Дело № 12-16/2021

РЕШЕНИЕ

28 января 2021 года                                               город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Кудрявцева А.Г., рассмотрев жалобу Коверова Владислава Николаевича на постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Салыкиной С.В. от 05.11.2020 № 011256 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Коверова Владислава Николаевича,

с участием представителя Коверова В.Н. -Подлобошникова Ю.О., заместителя начальника территориального отдела госавтонадзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куролесова Д.А., старшего государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Юрова А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Салыкиной С.В. от 05.11.2020 № 011256 Коверов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Коверов В.Н. не согласившись с данным постановлением, в установленный законом срок обжаловал его.

В обоснование жалобы указал на процессуальные и материальные нарушения норм права при вынесении должностными лицами территориального отдела по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении. Указывает, что при составлении акта результата осмотра, обследования транспортного средства и протокола об административном правонарушении им пояснялась причина отсутствия карты маршрута 10с., а именно, что 21.09.2020 карта маршрута №10 с ему была выдана диспетчером перевозчика при первом выходе транспортного средства на маршрут после заполнения путевого листа и сдана перед последним кругом диспетчеру, контролирующему рейсы на конечной остановке маршрута. Вместе с тем, его объяснения не были учтены. Просит постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Салыкиной С.В. от 05.11.2020 № 011256 отменить, производство по делу прекратить.

Коверов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представитель Коверова В.Н. - Подлобошников Ю.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что в своих объяснениях Коверов В.Н. подтвердил, что карта маршрута у того отсутствовала, так как была сдана диспетчеру. Вместе с тем, наличие карты маршрута у водителя не требуется.

Представители Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куролесов Д.А. и Юров А.Ю. в судебном заседании возражали против жалобы.

Выслушав представителя Коверова В.Н. - Подлобошникова Ю.О., представителей Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куролесова Д.А. и Юрова А.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 220-ФЗ от 13 июля 2015 года "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона N 220-ФЗ от 13 июля 2015 года, водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Согласно пункту 1 части 1 указанной статьи, к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия технических характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок.

Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (пункт 20 части 1 статьи 3 названного Федерального закона).

Пунктом 19 части 1 статьи 3 Федерального закона N 220-ФЗ определено, что право осуществления перевозок по регулярному маршруту удостоверяется свидетельством, а перевозчику согласно приведенному выше пункту 20 части 1 статьи 3 Закона выдается карта маршрута.

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту (часть 3 статьи 17 ФЗ N 220-ФЗ).

В пунктах 4, 5 части 4 статьи 28 названного Федерального закона содержатся требования, предъявляемые к оформлению (переоформлению) карт маршрута регулярных перевозок: в карте маршрута регулярных перевозок указываются, в том числе, порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присваивается установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления; наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту.

Судом установлено, что на основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сивоконь С.И. от 28 августа 2020 года в период с 1 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года проведен осмотр транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта с целью выявления и пресечения нарушений действующего законодательства.

Согласно акту результата планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства №50 от 21 сентября 2020 года, установлено, что у водителя транспортного средства ГАЗ 322132, регистрационный государственный знак М176ВВ34RUS, Коверова В.Н. при перевозке пассажиров по муниципальному маршруту №10с «П. Верхнезареченский – ж/д больница» во время осуществления регулярных перевозок отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок, что является нарушением требований ч. 3 ст. 17, ч. 1, ч.3 ст. 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вина Коверова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами: протоколом №011309 от 14 октября 2020 года об административном правонарушении; актом результата планового (рейдового) осмотра обследования транспортного средства №50 от 21 сентября 2020 года; объяснениями водителя Коверова В.Н.; путевым листом №5 от 21 сентября 2020 года; фототаблицей; расписанием движения маршрута №10с; реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок на 01 января 2020 года, утвержденных руководителем департамента городского хозяйства администрации Волгограда; распоряжением заместителя начальника территориального отдела по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сивоконь С.И. №129 от 28 августа 2020 года; свидетельством серии 342701 №000214 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях водителя Коверова В.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

В судебном заседании Коверовым В.Н. представлены карта маршрута регулярных перевозок и табель выдачи карт маршрута от 21 сентября 2020 года, согласно которого Коверовым В.Н. карта маршрута возвращена в 15 часов.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Соловьева В.Е. пояснила, что карта маршрута на момент осмотра транспортного средства должностными лицами территориального отдела по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта находилась у нее. В связи с тем, что она материальное ответственное лицо, карта маршрута у водителей ею забиралась раньше положенного времени.

Оценка указанных показаний не является основанием для освобождения Коверова В.Н. от административной ответственности.

Доводы представителя Коверова В.Н. о необязательности нахождения карты маршрута у водителя, в связи с чем состав административного правонарушения отсутствует, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В жалобе заявителем не указано каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления. Иных, заслуживающих внимание доводов, жалоба не содержит.

Административное наказание назначено Коверову В.Н. в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В связи с вышеизложенным, постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Салыкиной С.В. от 05.11.2020 № 011256 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Коверова В.Н. следует оставить без изменения, а жалобу Коверова В.Н. – без удовлетворения.

На основании статей 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела госавтонадзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Салыкиной С.В. от 05.11.2020 № 011256 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Коверова Владислава Николаевича – оставить без изменения, а жалобу Коверова Владислава Николаевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, со дня получения или вручения, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья                                                                                   А.Г. Кудрявцева