Решение от 21.09.2021 по делу № 2-5404/2021 от 31.08.2021

К делу № 2-5404/2021

УИД 61RS0022-01-2021-010468-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2021 год г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Ю.А.

при секретаре Востриковой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордиенко Ирины Николаевны к КУИ г.Таганрога об исправлении ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гордиенко И.Н. обратилась с иском о нечинении препятствий, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по адресу: <адрес>. Правообладателем смежного земельного участка является ответчик. Между смежными участками находится забор. Истец была уверена, что юридические и фактические границы смежных земельных участков совпадают. Когда истец решила установить новое ограждение и вызвала специалистов по геодезии, то выяснилось, что забор не соответствует юридической границе. Старое ограждение истец демонтировала, а новое ограждение соорудить по новой меже не может. Ответчик чинит препятствия и требует установить забор на прежнем месте. Истец просит суд обязать ответчика не чинить мне препятствий в установлении ограждения между нашими домовладениями.

В ходе рассмотрения дела, истец, в порядке ст.39 ГРК РФ, изменил исковые требования, указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Для выноса в натуре характерных точек земельного участка, в связи с заменой ограждения, истцом были приглашены специалисты по геодезии, которые в ходе землеустроительных работ выявили реестровую ошибку.

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером № был уточнен в границах 27.08.2013г. С 11.01.2011г. он имел статус «ранее учтенный», не имел конкретных координат характерных точек и графического описания.

В соответствии с Законом о государственной регистрации недвижимости (ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон о регистрации)) уточнением границ земельного участка является государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади.

Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с его фактическими границами не представилось возможным, так как 28.12.2011г., проводились кадастровые работы по формированию улично-дорожной сети и установлении границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) и многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (между <адрес>), в процессе которых не была учтена существующая застройка на моем участке. Данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет в соответствии с результатами материалов сплошной инвентаризации, на основании данных органов технической инвентаризации. В связи с чем произошло наложение контура границ жилого дома и капитального забора, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, на границы <адрес> и <адрес>. Следовательно, местоположение земельного участка с кадастровым номером №, по данным государственного реестра недвижимости, не соответствует его фактическому местоположению. При этом по настоящее время границы земельных участков с кадастровыми номерами: № и № на местности не закреплены и ничем не обозначены. Считаю, что в данном случае имеет место реестровая ошибка.

Судом по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика Кузьменко О.А. на надлежащего – КУИ г.Таганрога.

Истец Гордиенко И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель КУИ г. Таганрога в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования по иску подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Согласно п.8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.1 ст.43. закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч.5 ст.40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, ст.64 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

С учетом требований ст. 56 ГПК РФ, истцом был заказан межевой план от 18.05.2021г. для выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и исправлением ошибки в местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (между <адрес> и <адрес>) и №, расположенного по адресу: <адрес> (между пер. Смирновский и <адрес>). Необходимость исправления изменения границ земельного участка с кадастровым номером № возникла в связи с приведением в соответствие фактической фасадной линии домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, проходящей по стене капитального забора и части жилого дома.

Поскольку одним из основополагающих принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, как следствие, изменение границ земельного участка с кадастровым номером № повлекло за собой изменение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и изменение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № от 13.05.2021г. площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 175 кв.м., по итогам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 255 кв.м. В соответствии с Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № от 13.05.2021г. площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 23653 кв.м., по итогам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 23603 кв.м. В соответствии с Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № от 13.05.2021г. площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 97567 кв.м., по итогам проведенных кадастровых работ площадь земельного участка составила 97538 кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог" утверждены решением городской Думы города Таганрога №506 от 25.12.2012г. в новой редакции, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, попадает в территориальную зону застройки индивидуальными жилыми домами - Ж1, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), попадает в территориальную зону улично-дорожной сети – УДС, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), попадает в территориальную зону улично-дорожной сети – УДС. Межевым планом обосновано местоположение уточненных границ земельного участка с кадастровым номером №: - от т.н1 через т.н2, т.н3, т.н4, тн5, т.н6, т.н7, т.н8 до т.1 – граница сформирована по стене капитального забора земельного участка с кадастровым номером № и смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН; - от т.12 через т.н10, т.н11 до т.н1 – граница сформирована по стене капитального забора земельного участка с кадастровым номером № и смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН. В остальной части полигона границ земельного участка с кадастровым номером № изменения не проводились. Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка с кадастровым номером №: - от т.н1 через т.н11, т.н10 до т.12 – граница сформирована в соответствии с границей земельного участка с кадастровым номером № и по стене капитального забора смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН. В остальной части границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № изменения не проводились. Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка с кадастровым номером №: - от т.1 через т.н8, т.н7, т.н6, т.н5, т.н4, т.н3, т.н2 до т.н1 – граница сформирована в соответствии с границей земельного участка с кадастровым номером № и по стене капитального забора смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН; - от т.н1 до т.14 – граница сформирована в соответствии с границей земельного участка с кадастровым номером № и по стене капитального забора смежного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на ГКУ с уточненной площадью, сведения о котором взяты из ЕГРН. В остальной части границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № изменения не проводились.

В связи с вышеуказанным, предлагается внести в ЕГРН измененные сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>) и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (между <адрес> и <адрес>), на основании данных, предлагаемых в межевом плане.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ нарушенное право подлежит судебной защите.

Образование земельных участков, в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п.9 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки рассматриваются в судебном порядке.

Судебной коллегией Ростовского областного суда совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО (Письмо №01.1-29/5709 от 12.07.2016 г.) была выработана позиция по реализации права граждан на обращение с заявлениями о кадастровом учете: способы защиты и вопросы правоприменения и были сформулированы рекомендации по поводу споров, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета. Также Судебная коллегия Ростовского областного суда дала четкое разграничение ситуаций связанных со спорными вопросами по поводу изменения границ земельных участков в результате кадастровых ошибок, а именно: «Когда из обстоятельств дела следует, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, то есть спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, при этом фактические претензии правообладателей

смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют».

В соответствии со ст.209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст.264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).

В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно записям кадастра недвижимости, на вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимости, которых фактически не существует и права на которые не оформлялись: Здание (Жилой дом), общей площадью 40,6 кв.м., с кадастровым номером 61:58:0002118:37, Здание (Нежилое здание, Сарай), общей площадью 19,1 кв.м., с кадастровым номером 61:58:0002118:38, Здание (Нежилое здание, Летняя кухня), общей площадью 7,6 кв.м., с кадастровым номером 61:58:0002118:39.

Основным нормативным актом, регулирующим вопросы снятия с учета объектов капитального строительства, является Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ. Согласно пп.4 п.1 ст.15 при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. А также Приказа Минэкономразвития России от 20.11.2015 №861 (ред. от 26.03.2019) "Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке" ч.3 п.9. предусмотрено, что в реквизит "Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования" вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при подготовке Акта, в том числе следующих: решения собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (собственников помещений в нем) о сносе объекта недвижимости (подготовленного в произвольной письменной форме и подписанного такими собственниками, нотариальное удостоверение такого решения не требуется) в случае добровольного сноса объекта вне связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории (пп. 3 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 26.03.2019 №166).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ (░░░░░ ░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,6 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №; ░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ 19,1 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №; ░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ 7,6 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, 11-░ ░░░░░░░░ (░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ 23653░░.░ ░░ 23603░░.░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 18.05.2021░., ░ ░░░░░ 1-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>), ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ 97567░░.░ ░░ 94538░░.░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 18.05.2021░., ░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ 175░░.░ ░░ 255░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 18.05.2021░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 255░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░