Решение по делу № 2-161/2024 (2-3248/2023;) от 06.10.2023

УИД 89RS0004-01-2020-003604-09

Дело №2-161/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2024 года                          город Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Романцове С.А.,

с участием прокурора Бежиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к Юхневич Елене Александровне, юхневич Сергею Андреевичу, Юхневич Юлии Сергеевне о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, встречному иску Юхневич Елены Александровны к Администрации города Нового Уренгоя о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Администрация города Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Юхневич Е.А., Юхневич С.А., Юхневич Ю.С. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: город <адрес>А, <адрес>, о снятии с регистрационного учета из жилого помещения по указанному адресу, о взыскании государственной пошлины.

Юхневич Е.А., в свою очередь, обратилась в суд с встречным иском к Администрации города Нового Уренгоя, в котором просила обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ей по договору социального найма, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, согласно установленной норме предоставления, в виде однокомнатной квартиры не менее <данные изъяты> 4 кв.м жилой площади, в связи со сносом <адрес> А по <адрес> в городе <адрес>, в котором она занимала <адрес>. Исковые требования по встречному иску мотивированы тем, что 17.12.1985 года Юхневич Е.А. Исполнительным комитетом ФИО4-Уренгойского городского Совета народных депутатов <адрес> города ФИО4 в связи с нуждаемостью в улучшений жилищных условий предоставлено жилое помещение по адресу: город Новый Уренгой, <адрес>-А, <адрес>, на состав семьи 3 человека, с учетом её, а также её супруга ФИО3, дд.мм.гггг года рождения и несовершеннолетней дочери ФИО5, дд.мм.гггг года рождения. Данный ордер выдан семье истицы на основании решения исполкома от 28.10.1985 года. 02.11.1998 года Юхневич Е.А. брак с супругом расторгла на основании решения суда. С указанного времени проживают раздельно, дочь ФИО5 достигла совершеннолетия и также прекратила совместное проживание с матерью с 2002 года. ФИО1 с дд.мм.гггг состоит в списках малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования город ФИО4. Она вынужденно выселилась из ранее занимаемого жилого помещения в связи с невозможностью проживания в нём, так как в доме случился пожар и все коммуникации в доме были отключены. В связи с этим, вынуждена была жить у своих знакомых на территории и города ФИО4, сейчас проживает в жилом помещении на основании договора аренды. Она обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении иного жилого помещения в результате невозможности проживания в данном непригодном для проживания граждан жилом помещении, но получила отказ. Настаивает на том, что Администрация города ФИО4 незаконно отказала ей в предоставлении другого жилого помещения в связи со сносом дома по норме предоставления, так как она приобрела право пользования занимаемым жилым помещением на основании договора социального найма. ФИО1 являлась добросовестным нанимателем жилого помещения, предоставленного ей Администрацией для постоянного проживания, бессрочно; ремонт данного жилого помещения я производила за счет собственных средств. За время её проживания в спорном жилом помещении никто не оспаривал право пользования им. В настоящее время является пенсионером по старости, о чем ранее предоставлена справка. Приобрести любое другое жилое помещение не имеет возможности по материальным соображениям. Также не может выехать за пределы города Новый Уренгой для постоянного проживания, так как другим жильем нигде не обеспечена. Учитывая, что ранее занимаемое жилое помещение было предоставлено ей Администрацией города Новый Уренгой на основании договора социального найма, и она была выселена из него в связи с его непригодностью для проживания граждан в результате пожара и последующим сносом, полагает, что ответчиком должно быть предоставлено ей изолированное жилое помещение в соответствии с действующим жилищным законодательством, соответствующее установленным нормам и требованиям- не менее ранее занимаемого жилого помещения.

Представитель Администрации города Новый Уренгой Кольцова К.А., настаивала на заявленных исковых требованиях, представила письменные возражения по заявленным Юхневич Е.А. встречным исковым требованиям, которые приобщены к материалам гражданского дела.

Дело рассмотрено в отсутствие истца по встречным требованиям Юхневич Е.А., ответчиков Юхневич С.А. Юхневич Ю.С., при надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Представитель ответчика Юхневич Е.А.– адвокат Десятниченко О.Е., действующая на основании доверенности от 02.10.2023 года, просила отказать Администрации в удовлетворении заявленных исковых требований к Юхневич Е.А., на удовлетворении встречного иска Юхневич Е.А.– настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что на основании решения Новоуренгойского городского суда, вступившего в законную силу на основании определения суда ЯНАО от дд.мм.гггг, признано незаконным Распоряжение Администрации города ФИО4 <суммы изъяты>-р от дд.мм.гггг «Об исключении ФИО1 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город ФИО4», и суд обязал Администрацию города ФИО4 восстановить ФИО1 в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, по дате подачи заявления 04.04.2018 года. Настаивает на том, что Юхневич Е.А. имеет право на предоставление ей другого жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что занимаемое ею ранее- до сноса жилое помещение находилось в муниципальной собственности, следовательно, обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения лежит на ответчике. Так как Администрацией города Новый Уренгой незаконно отказано ответчице Юхневич Е.А. в предоставлении другого жилого помещения на основании договора социального найма, полагает, что ответчиком по встречному иску нарушено предусмотренное Конституцией РФ для каждого гражданина Российской Федерации право на жильё. Не возражает против удовлетворения исковых требований Администрации в отношении ответчиков Юхневич С.А. Юхневич Ю.С., которые являются бывшими членами семьи нанимателя Юхневич Е.А., добровольно прекратили пользование жилым помещением задолго до его сноса.

Прокурор Бежина Ю.Р. поддержала требования Администрации в отношении ответчиков Юхневич С.А. Юхневич Ю.С., просила отказать в заявленных требованиях в отношении Юхневич Е.А.; поддержала встречный иск Юхневич Е.А

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что жилое помещение было предоставлено Юхневич Е.А. органами местного самоуправления по ордеру в 1985 году, на основании ЖК РСФСР, действующем до дд.мм.гггг.

В ст. 53, 54 ЖК РСФСР было предусмотрено право гражданина на пользование жилым помещением только на основании ордера, выданного органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 6 ЖК РФ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применялся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Кроме того, согласно Гражданскому кодексу РФ, отсутствие простой письменной формы договора не влечет его недействительность. Следовательно, занимаемое мною жилое помещение фактически предоставлено мне по договору социального найма, так как я исполняла все установленные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма обязанности по пользованию жилым помещением, а именно: на моё имя был открыт финансовый лицевой счет. Я производила не только оплату жилищно-коммунальных услуг, но и плату за наем жилого помещения в течение всего времени проживания в нём.

В ст. 153, 155 ЖК РФ предусмотрено, что плату за пользование жилым помещением вносят наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда наймодателю этого жилого помещения с момента заключения такого договора.Президиум Верховного Суда РФ при рассмотрении дела о предоставлении гражданам жилых помещений в связи со сносом их домов подчеркнул недопустимость одностороннего отказа организации, которой выделен земельный участок, от исполнения обязательства предоставить жильцам домов, подлежащих сносу, другое жилое помещение. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 28-5 Закона ЯНАО от 30.05.2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в <адрес>», нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе, при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с нанимателем по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона, но не менее площади, равнозначной ранее занимаемому снесенному жилому помещению.

Юхневич Е.А. занимала в снесенном <адрес>А жилое помещение в виде однокомнатной <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. что подтверждается ордером <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, а также поквартирной карточкой

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания граждан.

Таким образом, частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам, в них нуждающихся.

Принимая во внимание, что Администрацией города Новый Уренгой в предоставлении другого жилого помещения на основании договора социального найма отказано в нарушение вышеуказанных норм закона, считаю, что ответчиком нарушено предусмотренное Конституцией РФ для каждого гражданина Российской Федерации право на жильё.

Таким образом, Юхневич Е.А. имеет право на предоставление ей другого жилого помещения по договору социального найма в связи с тем, что занимаемое ею до сноса жилое помещение находилось в муниципальной собственности, следовательно, обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения лежит на ответчике.

Разрешая заявленный спор, суд руководствуется следующим.

Ст. ст. 2, 18 Конституции РФ человек, его права и свободы признаны высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин РФ имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании изложенного, занимаемая истцом квартира являлась изолированным жилым помещением, пригодным для эксплуатации, было предоставлено ответчице на основании ордера. в бессрочное пользование, то есть фактически на основании договора социального найма, следовательно, отказ ответчика в заключении на занимаемое нами жилое помещение необоснованным.

Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В материалах дела имеются выписки из ЕГРН, подтверждающие отсутствие у Юхневич Е.А. на праве собственности любого жилого помещения на территории Росийской Федерации.

Снос жилого помещения произведен на основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой <суммы изъяты> от дд.мм.гггг «О списании жилых домов» (л.д. 13-14).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Юхневич Е.А. на законных основаниях была вселена и пользовалась я спорным жилым помещением, фактически на основании договора социального найма, других претендентов на жилую площадь не имелось, должна быть обеспечена ответчиком жилым помещением в связи со сносом дома.

Довод стороны ответчика о том, что истец Юхневич Е.А. еще не восстановлена в очереди на улучшение жилищных условий не состоятелен, так как представители истца Администрации города Новый Уренгой- на основании решения суда обязаны восстановить Юхневич Е.А.– в списках нуждающихся с даты подачи заявления, следовательно, действия, не исполнившего решение суда, лишают ответчика Юхневич Е.А. возможности реализации её жилищных прав и являются незаконными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путём признания права, в связи с этим суд считает необходимым признать за Юхневич Е.А. право на предоставление ей по договору социального найма, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, согласно установленной норме предоставления, в виде однокомнатной квартиры не менее <данные изъяты>.м. жилой площади, в связи со сносом <адрес> А по <адрес>, город <адрес>, в котором она занимала <адрес>.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным исковые требования Администрации города ФИО4 удовлетворить в части признания Юхневич С.А., Юхневич Ю.С. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: город <адрес>, <адрес>А, <адрес>.

Удовлетворить встречные исковые требования Юхневич Е.А. в полном объёме. Исковые требования Администрации в отношении Юхневич С.А., Юхневич Ю.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Администрации города Новый Уренгой в удовлетворении требований, заявленных к Юхневич Елене Александровне, Юхневич Сергею Андреевичу, Юхневич Юлии Сергеевне о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворит частично.

Признать Юхневич Сергея Андреевича, Юхневич Юлию Сергеевну не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, г. <адрес>, <адрес>А, <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Встречный иск Юхневич Елены Александровны, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Юхневич Елене Александровне (<данные изъяты>), по договору социального найма, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам, согласно установленной норме предоставления, в виде однокомнатной квартиры не менее <данные изъяты> кв.м жилой площади, в связи со сносом <адрес>, <адрес> в котором она занимала <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2024 года.

Судья                                    С.А. Ломов