Решение по делу № 12-8/2020 от 06.12.2019

Дело № 12-8/2020

РЕШЕНИЕ

14 января 2020 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Соколова Н.А.,

при секретаре Абрамовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника индивидуального предпринимателя шутова Александра Владимировича - Титовой Марии Сергеевны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ярославля от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шутова Александра Владимировича, <данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ярославля от 18 сентября 2019 года индивидуальный предп Шутов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, по которой ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитником Шутова А.В. – Титовой М.С. обжаловано указанное постановление в Ленинский районный суд г. Ярославля. В обоснование позиции защитник указала, что с постановлением от 18 сентября 2019 года не согласны, ИП Шутов А.В. данное правонарушение не совершал, не может отвечать за действия виновных лиц, так как торговый модуль по адресу: <адрес> был передан во владение и пользование по договору аренды № от 01 сентября 2018 года, заключенному между ИП Шутовым А.В. и ООО 1, затем, по договору субаренды № от 01 сентября 2018 года, заключенному между ООО 1 и АО 1 помещение было передано во владение и пользование АО 1, который и является конечным потребителем. Субарендатор принял помещение 01 сентября 2018 года по акту приема-передачи и согласно Акту по разграничению эксплуатационной собственности между арендатором и субарендатором, прибор учета находится в эксплуатационной ответственности АО 1. Факт замены прибора учета АО 1 подтверждается актом № от 31 июля 2019 года, в котором также указано, что замена произошла без согласования с собственником помещения силами и за счет АО 1.

ИП Шутов А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Защитник ИП Шутова А.В. Титова М.С. в суде доводы жалобы поддержала.

Представитель ОМВД России по Ленинскому городскому району Скрипачева М.В. в судебном заседании возражала по жалобе.

Представитель заинтересованного лица ПАО «МРСК «Центра» в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии».

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно абз. 6 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

Из материалов дела следует, что ИП Шутов А.В. является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>. Сотрудниками ПАО «МРСК «Центра» 31 июля 2019 года был выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, а именно: была произведена самовольная замена прибора учета, был причинен ущерб ПАО «МРСК «Центра» на сумму 14 981 рубля, о чем составлен акт №.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, самовольно осуществившее подключение к электрической сети, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения ИП Шутовым А.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14 августа 2019 года, заявлением заместителя директора по безопасности – начальником отдела безопасности начальника филиала ПАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго», объяснениями представителя должного лица ФИО 1, актом о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности № от 31 июля 2019 года.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими доказательствами по делу в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Титовой М.С. о непричастности к самовольному подключению к электрическим сетям не могут быть приняты судом, так как согласно п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Договоры аренды и субаренды, представленные в суд, не содержат обязанности арендатора (субарендатора) заключать договоры с энергоснабжающей организацией.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ИП Шутова А.В., не усматривается.

Совершенное ИП Шутовым А.В. административное правонарушение правильно квалифицировано мировым судьей по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Выводы о размере назначенного административного наказания достаточно мотивированы мировым судьей, наказание назначено ИП Шутову А.В. в соответствии с санкцией ч. 1 статьи 7.19 КоАП РФ, в минимальных пределах. Постановление о привлечении ИП Шутова А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи от 18 сентября 2019 года, суд второй инстанции не усматривает, а потому жалобу защитника Титовой М.С. следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ярославля от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шутова Александра Владимировича оставить без изменения, а жалобу защитника Титовой Марии Сергеевны - без удовлетворения.

Судья Н.А.Соколова