Решение по делу № 2-841/2015 от 10.11.2015

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей                                             07 декабря 2015 г

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Гуцко Н.И.

при секретаре Джиоевой К. В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кузнецовой А.М. к Муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению « Центральная городская больница» г. Верхнего Уфалея Челябинской области об оспаривании отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения     

У С Т А Н О В И Л :

     Кузнецова А. М. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению « Центральная городская больница» г. Верхнего Уфалея Челябинской области (далее МБЛПУ « ЦГБ») об оспаривании отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, предоставляемым гражданам, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах. МБЛПУ « ЦГБ» отказалось предоставлять ей указанную компенсацию на том основании, что юридическим адресом учреждения является город Верхний Уфалей. С данным решением не согласна, т.к. осуществляет свою трудовую деятельность по оказанию населению медицинской помощи в пос. Нижний Уфалей и проживает в этом же сельском населенном пункте.

В судебном заседании истец настаивала на своих требованиях.

Представитель ответчика МБЛПУ « ЦГБ» Малых Н. Ф. исковые требования не признала, указав, что отказ в предоставлении компенсации поддержки является правомерным, т.к. юридическим адресом учреждения является г. Верхний Уфалей Челябинской области.

Третье лицо Министерство социальных отношений Челябинской области в письменном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, вопрос о назначении и выплате компенсации расходов должен решаться после предъявления доказательств того, что трудовая деятельность истца действительно проходит в сельской местности.      

Третьи лица Администрация Верхнеуфалейского городского округа, Управление социальной защиты населения Верхнеуфалейского городского округа просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, исковые требования не поддержали, указывая, что юридическим адресом МБЛПУ « ЦГБ» является г. Верхний Уфалей Челябинской области.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21. 11. 2011 г № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с Законом Челябинской области от 18. 12. 2014 г № 88-ЗО « О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области» сельским специалистам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (ст. 2). Компенсация расходов сельским специалистам осуществляется в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 1110 рублей, который подлежит ежегодной индексации (ст. 3). Компенсация расходов предоставляется органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области, которым подведомственны организации и учреждения по месту работы сельских специалистов ( ст. 4 п. 1).Финансирование компенсации расходов сельским специалистам, осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством Челябинской области (ст. 5 ). Настоящий Закон вступил в силу с 1 июля 2015 г (ст. 6 п. 1).

В соответствии с Порядком предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 20. 07. 2015 г № 373-П компенсация расходов сельским специалистам осуществляется в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 1100 рублей ежемесячно с месяца подачи заявления с предоставлением всех необходимых документов ( п. 2, 4, 7).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг Кузнецова А.М. обратилась с заявлением в МБЛПУ « ЦГБ» в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения с предоставлением необходимых документов, однако ей ДД.ММ.ГГГГ в этом было отказано на том основании, что юридическим адресом МБЛПУ « ЦГБ» является город Верхний Уфалей, филиал городской поликлиники п. Нижний Уфалей, где работает истец, не является самостоятельным юридическим лицом, является структурным подразделением МБЛПУ «ЦГБ» г. Верхнего Уфалея Челябинской области.

Кузнецова А. М. проживает в сельском населенном пункте по адресу: <адрес>, что подтверждено адресной справкой.

Согласно Устава Верхнеуфалейского городского округа от           09. 07. 2009 г в состав Верхнеуфалейского городского округа входит г. Верхний Уфалей, а также территории сельских населенных пунктов :поселки Боровой, Нижний Уфалей, Уфимка, Черемшанка, Коркодин, Сельки, Чусовской, Каменушка, Силач, Укагач, Иткуль, деревня Даутово, хутор Сайма.

Поселок Нижний Уфалей преобразован в сельский населенный пункт на основании Постановления Законодательного собрания Челябинской области от 24 июня 2004 года № 1236 « О преобразовании рабочих поселков Вязовская города Усть-Катава Челябинской области, Нижний Уфалей и Черемшанка города Верхнего Уфалея Челябинской области, Тайгинка города Кыштыма Челябинской области».

Кузнецова А. М. осуществляет свою трудовую деятельность, в МБЛПУ «Центральная городская больница» г. Верхнего Уфалея Челябинской области, работая в должности <данные изъяты> филиала городской поликлиники п. Нижний Уфалей с ДД.ММ.ГГГГ г, что подтверждено трудовой книжкой. Данная должность предусмотрена Перечнем должностей специалистов областных государственных или муниципальных организаций …, расположенных в сельских населенных пунктах Челябинской области, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения от      18. 12. 2014 г № 88-ЗО.

Суд считает, что решение     об отказе истцу в назначении и выплате ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения является неправомерным, поскольку принято      ответчиком без учета того, что Кузнецова А. М. осуществляет трудовую деятельность и проживает в сельском населенном пункте.

Территориальное расположение организации ( юридического лица) медицинского обслуживания не может служить причиной лишения права истца на компенсацию расходов и ставит ее в неравное положение по отношению к другим сельским специалистам.

Право сельского специалиста, проживающего и работающего в сельском населенном пункте Челябинской области на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения не должно зависеть от местоположения организации, в которую он принят на работу, является независящим от сельского специалиста и не меняет характера работы, выполняемых им.

На основании изложенного исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение « Центральная городская больница» г. Верхнего Уфалея Челябинской области предоставить Кузнецовой А.М.      компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в форме ежемесячной денежной выплаты в размере 1100 рублей, начиная с августа 2015 г, с индексацией в установленном законом порядке.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Центральная городская больница» г. Верхнего Уфалея Челябинской области в пользу Кузнецовой А.М. судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий :      Н.И. Гуцко