Решение от 14.04.2015 по делу № 2-72/2015 (2-1036/2014;) от 17.12.2014

Дело № 2-72/2015

Решение

именем Российской Федерации

14 апреля 2015 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Махмутовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шишкиной Е.Н. к ответчикам Кулевчинской сельской администрации Варненского района, Министерству промышленности и природных ресурсов Челябинской области, об оказании материальной помощи в связи с утратой имущества в результате наводнения, с участием представителя истца Суркина А.Н., представителя третьего лица Администрации Варненского муниципального района Челябинской области Дубковой Л.С.,

Установил:

Шишкина Е.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам Кулевчинской сельской администрации <адрес>, Министерству промышленности и природных ресурсов <адрес>, об оказании материальной помощи в связи с утратой имущества в результате наводнения.

В обоснование указала, что она является собственником жилого дома № <адрес> которое ей перешло по наследству после смерти <данные изъяты> ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ рождения умершей ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Варненского муниципального района от 09.08.2013 года №677 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Варненского района» введен режим ЧС, в связи с наводнением ДД.ММ.ГГГГ В результате наводнения ее дом принадлежащий на праве собственности расположенный по адресу <адрес> был полностью разрушен ударной волной во время наводнения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Главе Кулевчинского сельского поселения Варненского муниципального района ФИО9 с целью признания жилого дома непригодным для проживания в связи с затоплением. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению и признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, назначенная распоряжением главы Кулевчинского сельского поселения от 12.08.2013 года №22/1 с ее участием произвела обследование дома и пришли к заключению что жилой дом восстановлению не подлежит, и признали не пригодным для проживания. Она неоднократно устно обращалась в администрацию Варненского муниципального района с заявлением оказания материальной помощи в связи с утратой жилого дома вследствие с чрезвычайной ситуацией но ей отказывали без всякой причины. Я обращалась к уполномоченному по права человека ФИО10 по данной проблеме который адресовал ее просьбу в правительство <адрес>. Далее истцом было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, а именно где просит исключить из числа ответчиков Администрацию Варненского муниципального района, Правительство Челябинской области, привлечь их в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, т.к. они являются не надлежащими ответчиками, привлечь в качестве ответчиков по делу Кулевчинское сельское поселение, Министерство промышленности и природных ресурсов <адрес>, так как они являются надлежащими ответчиками по делу. ДД.ММ.ГГГГ истцом было заявлено уточнение исковых требований, с указанием, что ранее был заявлен иск, предметом которого, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ является требование о переселении из полностью разрушенного наводнением дома с предоставлением взамен утраченного жилого дома. Исковые требования просит считать окончательно изложенными в следующем виде просит признать Шишкину Е.Н. пострадавшей от чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате ливневых дождей, сопровождавшихся паводками, ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. Признать за Шишкиной Е.Н. право на включение в списки пострадавших для получения компенсации за утраченное имущество.

В судебное заседание истец Шишкина Е.Н. не явилась о дне и дате извещена надлежащим образом, представитель истца Суркин А.Н. поддержали уточненные исковые требования просили их удовлетворить.

Представитель ответчика глава Кулевчинского сельского поселения в судебное заседание не явился о дате и времени извещен своевременно и надлежащим образом предоставил суду письменное заявление просил дело рассмотреть без его участи, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес>, в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, предоставили суду письменный отзыв на исковое заявление, указав, что, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации Варненского муниципального района <адрес> Дубкова Л.С., в судебном заседании исковые требования не признали, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Правительства Челябинской области, в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, предоставили суду письменный отзыв на исковое заявление, указав, что, требования истцов не обоснованы, так как размер резервного фонда определяется законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и выделяются муниципальным образованиям Челябинской области в форме субсидии местным бюджетам.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. Главой Администрации Варненского муниципального района вынесено постановление от 09.08.2013 года, № 677 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Варненского муниципального района» введен режим ЧС. ДД.ММ.ГГГГ Шишкиной Е.Н. подано заявление Главе Кулевченского сельского поселение и просьбой признать жилой дом расположенный по адресу <адрес> не пригодным для проживания. В графе собственник указано наследник после смерти <данные изъяты> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ специальная комиссия во главе Главы Кулевченского сельского поселения ФИО9 признали дом не пригодным для проживания, что и зафиксировали в Акте обследования и Заключение к акту. Согласно приложенным к акту фотографиям жилой дом полностью разрушен, частично имеются остатки фундамента.

Согласно данным Администрации Кулевчинского сельского поселения (л.д. №27) на момент чрезвычайной ситуации в указанном доме никто не проживал. В доме были прописаны ФИО13, ФИО3, ФИО4. Указанное обстоятельство не отрицает и сам истец. То есть на момент наводнения истец не проживал в указанном доме и не был его собственником.

Согласно Положению о порядке переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ утвержденного решением Собрания депутатов Варненского муниципального района <адрес> №75 от 29 августа 2013 года пункт 3.1 правом получения благоустроенного жилого помещения обладают граждане чьи жилые помещения принадлежащие им на праве собственности признаны не пригодными для проживания. Судом установлено, что на момент чрезвычайной ситуации истец не являлась собственником указанного жилого помещения, а значит не вправе требовать включения ее в списки нуждающихся для переселения в другое жилое помещение. Как установлено судом только ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности Шишкина Е.Н. стала собственником указанного жилого помещения, при том, что в момент регистрации права собственности указанного дома не было, поскольку он был смыт в результате чрезвычайной ситуации, что подтверждают представленные в дело фотографии.

Истец считает, что ее вины в том, что в момент включения в списки нуждающихся она не являлась собственником указанного жилого помещения нет, поскольку не вступила по сроку в права наследства за умершей матерью. В права наследства истец согласно сведениям вступила ДД.ММ.ГГГГ. Суд не может согласится с указанным обстоятельством. Согласно приведенному выше положению правом получения благоустроенного жилого помещения обладают граждане чьи жилые помещения принадлежащие им на праве собственности признаны не пригодными для проживания, то есть нормативно-правовой акт указанный выше прямо указывает на условие при котором положена помощь.

Согласно пояснениям истца на момент чрезвычайной ситуации она постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу <адрес> и является собственником указанного жилого помещения. Указанное жилище не пострадало в результате чрезвычайной ситуации. Таким образом признать истца нуждающейся в предоставлении другого жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации не представляется возможным поскольку указанное требование не основано на законе и на момент наводнения истец постоянно проживала в другом жилом помещении. Тот факт, что в момент наводнения истец не вступила в права наследника не является основанием для предоставления истцу жилого помещения поскольку действия муниципальной власти были направлены именно на оказание помощи от стихийного бедствия лицам нуждающимся в переселении и не имеющим другого жилого помещения. Сам по себе факт наводнения и уничтожения в его результате не зависит от чьих либо действий и не выбирает время его совершения. В любом случае вопрос о предоставлении другого жилого помещения решался индивидуально по результатам оценки всех обстоятельств. Законных оснований для признания прав истца суд не усматривает.

Кроме того исковые требования истца изложены так: признать Шишкину Е.Н. пострадавшей от чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате ливневых дождей, сопровождавшихся паводками, ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. Признать за Шишкиной Е.Н. право на включение в списки пострадавших для получения компенсации за утраченное имущество. Ни один нормативно-правовой акт ни субъекта РФ ни Варненского муниципального района не предоставляет компенсации за утраченное имущество, а предоставляет другое жилье взамен утраченного лицам нуждающимся в таком жилье коем истец не является.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 09 ░░░░ 2015 ░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░: ░.░.░░░░░░░░