Решение от 25.10.2016 по делу № 2-5089/2016 от 15.09.2016

        Дело №2-5089/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2016 года                                                                                        г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сороколетова В.Н.,

при секретаре Плотниковой А.Д.,

с участием представителя истца Бересты А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОКУ «Белгородский центр занятости населения» к Губаревой Е.В. о взыскании ущерба,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ г. между ОКУ «Белгородский центр занятости населения» и Губаревой Е.В. был заключен договор № № «Об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости».

Согласно п. 1.1. вышеуказанного договора Губарева Е.В. обязалась зарегистрировать юридическое лицо и осуществлять деятельность согласно бизнес-плана, а именно: полиграфическая деятельность, не менее 36 месяцев с момента государственной регистрации.

Во исполнение данного обязательства ДД.ММ.ГГГГ г. Губарева Е.В. зарегистрировала ООО «Ф.» для осуществления указанной деятельности.

ОКУ «Белгородский центр занятости населения» со своей стороны, согласно п. 2.1.3. договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. обязалось перечислить ... руб. единовременной финансовой помощи на реализацию бизнес-плана, что и было осуществлено.

Также Губаревой Е.В. была оказана финансовая помощь в размере ... рублей по подготовку документов для государственной регистрации.

Согласно п. 2.2.4. договора №№ – гражданин обязался осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 36 календарных месяцев с момента государственной регистрации. В соответствии с п. 2.2.12. договора Губарева Е.В. обязалась обеспечивать возможность сотрудникам центра занятости населения осуществлять проверки деятельности на предмет целевого использования единовременной финансовой помощи на реализацию бизнес-плана в размере ... руб., но принятых на себя договорных обязательств Губарева Е.В. не выполнила.

В связи с неисполнением договорных обязательств, Губаревой Е.В. было направлено письмо о необходимости возврата денежных средств. Также ДД.ММ.ГГГГ г. ОКУ «Белгородский центр занятости населения» обращался с заявлением в полицию, но в постановлении в возбуждении уголовного дела вынесенного УМВД России по                          г. Белгороду ДД.ММ.ГГГГ г. было отказано.

Дело инициировано иском ОКУ «Белгородский центр занятости населения» о взыскании с Губаревой Е.В. суммы причиненного ненадлежащим исполнением договорных обязательств реального ущерба в размере 150 000 руб., суммы единовременной финансовой помощи 5000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Береста А.А. поддержал заявленные требования, сославшись на изложенное в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась. О дате рассмотрения дела извещена путем направления судебной повестки. Повестка возвратилась в адрес суда с отметкой об истечении    срока хранения.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правительство Российской Федерации вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на:

1) снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;

2) оказание содействия в трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

3) повышение мобильности трудовых ресурсов. Правительство Российской Федерации вправе утверждать перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 г. N 1307 «О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления в 2013 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Правила определяют порядок и условия предоставления в 2013 г. субсидии Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Белгородской области от 28.02.2011 г. N 67-ПП утвержден Порядок финансирования мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области.

Одним из основных мероприятий вышеуказанной программы, исполняемой органами службы занятости края, является финансирование мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предусматривает выделение субсидии на организацию собственного дела.

В соответствии с пунктом 13 Порядка финансирования мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области, выплата субсидии производится безработному гражданину, организовавшему собственное дело, на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства после снятия с учета в качестве безработного.

Предоставление субсидии безработному гражданину производится по безналичному расчету в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на основании приказа Центра занятости в соответствии с договором, заключенным между Центром занятости и безработным гражданином, в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В ДД.ММ.ГГГГ г. в ОКУ «Белгородский центр занятости населения» обратилась Губарева Е.В., с целью получения государственной помощи в содействии в поиске подходящей работы.

ДД.ММ.ГГГГ г. между истцом и ответчиком был заключен договор №№ «Об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости».

Согласно п. 1.1. вышеуказанного договора Губарева Е.В. обязалась зарегистрировать юридическое лицо и осуществлять деятельность согласно бизнес-плана: полиграфическая деятельность, не менее 36 месяцев с момента государственной регистрации.

Во исполнение данного обязательства ДД.ММ.ГГГГ г. Губарева Е.В. зарегистрировала ООО «Ф.» для осуществления указанной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ г. ОКУ «Белгородский центр занятости населения» перечислило Губаревой Е.В. ... руб. во исполнение договора №№, что подтверждается платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ г. ОКУ «Белгородский центр занятости населения» перечислило Губаревой Е.В. ... руб. на основании ее заявления на подготовку документов для регистрации, что подтверждается платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В свою очередь, Губарева Е.В. не выполнила условия договора, в связи с чем ОКУ «Белгородский центр занятости населения» в соответствии с п. 3.1. договора №№ обратился в суд.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенно действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и по иным основаниям, указанным в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства связанного с осуществлением предпринимательской деятельности и одностороннее изменение условий такого обязательства допускается только в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Ст.ст. 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно ст. 289 БК РФ использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств и влечет их изъятие в бесспорном порядке.

Поскольку, денежные средства в виде целевой субсидии, выделяемой из средств федерального бюджета бюджету Белгородской области в порядке, утвержденном Постановление Правительства Белгородской области «Об утверждении порядка финансирования мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Белгородской области» безработным гражданам, организовавшим собственное дело не были использованы в соответствии с условиями договора и подлежат возврату согласно п. 3.1. договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт неисполнения Губаревой Е.В. взятых на себя обязательств.

Ответчиком не представлено возражений на иск и доказательств, чтобы суд пришел к иному выводу. Фактически ответчик уклонилась от участия в состязательном процессе.

По правилам ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать 4300 рублей государственной пошлины в доход муниципального образования г. Белгород.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 155 000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░                  ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░ – ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28.10.2016 ░░░░