Решение от 18.04.2022 по делу № 2-666/2022 от 23.03.2022

                Дело № 2-666/2022

86RS0005-01-2022-001420-19

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 апреля 2022 года                                                                                   г. Сургут

           Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Гаджиевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллаевой Наргиз Сентжановны к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о вселении,

У С Т А Н О В И Л:

           Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском о вселении, мотивируя тем, что нанимателем двухкомнатной квартиры, общей площадью 58 кв.м, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, с.<адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от 24 сентября 2019 года № 832, является ФИО1.

    В указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает сын нанимателя - ФИО2, который является мужем истца на основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о заключении брака №.

    19.11.2021 ФИО1 обратилась к Ответчику с заявлением о вселении истца в спорную квартиру на основании официальной регистрации брака и ведения общего хозяйства с членом семьи нанимателя – мужем истца. Также было получено письменное согласие всех членов семьи нанимателя, а именно: ФИО8 (бывший муж), ФИО2 (сын), ФИО7 (дочь), ФИО3 (внучка), ФИО4 (внучка).

    Сообщением от 23.12.2021 г. № исх-1 -02-5353 в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на п.п. 3, п.п. 8 пункта 22 раздела 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (согласия) нанимателю жилого помещения муниципального жилищного фонда на вселение других граждан в качестве членов семьи, проживающих совместно с нанимателем», утвержденного постановлением администрации с.п. Солнечный от 26.12.2017 № 453: «отсутствие у вселяемых граждан гражданства Российской Федерации; вселение других граждан в качестве членов семьи, проживающих совместно с нанимателем, приведет к тому, что после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы».

    Истец полагала указанный отказ ответчика незаконным, в связи с чем, просила суд: обязать администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района выдать согласие на вселение ФИО5 в качестве члена семьи в двухкомнатную квартиру, общей площадью 58 кв.м., расположенную по адресу: ХМАО, <адрес>, с.<адрес>.

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

    Представитель ответчика ФИО10 иск не признала, полагая его не законным и не обоснованным.

    Третье лицо - ФИО2 в судебном заседании иск о вселении ФИО6 поддержал.

    Третьи лица ФИО11, ФИО8, ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причина неявки не известна.

    Выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

    В судебном заседании установлено, что на основании Приказа Департамента государственным имуществом ХМАО - Югры от 19.02.2019 № 13-Р-239 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района», жилое помещение по адресу: <адрес>, с.<адрес> было передано в собственность с.п. Солнечный.

    Жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 58,0 кв. метров, расположенное по адресу <адрес>, с.<адрес> передано во владение и пользование по договору социального найма № 832 от 24.09.2019 года нанимателю ФИО1, а также членам ее семьи ФИО8, ФИО13 E.Л, ФИО7, ФИО3, ФИО14 B.C.

    19.11.2021 ФИО1 обратилась в администрацию с.п. Солнечный за предоставлением муниципальной услуги «Выдача разрешения (согласия) нанимателю жилого помещения муниципального жилищного фонда на вселение других граждан в качестве членов семьи, проживающих совместно с нанимателем», утвержденного постановлением администрации с.п. Солнечный от 26.12.2017 № 453, (далее - регламент), для включения в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи Абдуллаеву Наргиз Сеитжановну.

    Уведомлением от 23.12.2021 № исх-1-02-5353 от администрации с.п. Солнечный нанимателю жилого помещения было отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании п.п. 3, п.п. 8 пункта 22 раздела 2 административного регламента, по следующим основаниям: «отсутствие у вселяемых граждан гражданства Российской Федерации; вселение других граждан в качестве членов семьи, проживающих совместно с нанимателем, приведет к тому, что после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы». Дополнительно указано, что после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель может обратиться повторно.

    В соответствии с Решением Совета депутатов с.п. Солнечный от 01.03.2010 № 84 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда сельского поселения Солнечный по договорам социального найма» (с изменениями от 26.12.2016 № 158, от 09.04.2018 № 224, от 28.12.2010 № 120) учетная норма общей площади жилого помещения на одного члена семьи составляет 12 кв.м. Согласно справки о регистрации в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрированы пять человек. Общая площадь квартиры составляет 58,0 кв. метров, что не позволяет дополнительное вселение граждан.

    Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

    Согласно п.п. 8 пункта 22 раздела 2 административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного Постановлением администрации с.п. Солнечный Сургутского района от 26.12.2017 года № 453, наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

    Из вышеуказанных норм следует, что наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

    В данном случае, истец относится к иным гражданам, совместно проживающим с членом семьи нанимателя, в связи с чем, на его вселение требуется согласие наймодателя. Кроме того, при вселении истца общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Данные обстоятельства свидетельствуют о законности отказа в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения (согласия) нанимателю жилого помещения муниципального жилищного фонда на вселение других граждан в качестве членов семьи, проживающих совместно с нанимателем».

    Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам следует иметь в виду, что частью 3 статьи 4 ЖК РФ на иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, являющихся участниками жилищных отношений, распространяется определяемый российским жилищным законодательством национальный правовой режим с изъятиями, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами. Так, часть 5 статьи 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

    Согласно представленного суду паспорту, истец Абдуллаева Наргиз Сентжановна является гражданином республики Казахстан, в связи с чем, ч. 5 ст. 49 не распространяет своё действие на истца. Так же, в соответствии с п.п. 3 пункта 22 раздела 2 административного регламента основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие у вселяемых граждан гражданства РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Абдуллаевой Наргиз Сентжановны к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о вселении не законными и не обоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.

          Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                  ░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░