Решение по делу № 12-49/2013 от 24.06.2013

по делу №12-49/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курганинск                   11 июля 2013 года                                                     

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края          Яконов В.В.,

при секретаре                                                                                              Суторминой А.В.,

с участием помощника прокурора                                                             Белоконева И.В.,

представителя заинтересованного лица - администрации Курганинского городского поселения Краснодарского края Шарковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Курганинского района на постановление административной комиссии Курганинского городского поселения №20/356 от 05.06.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Германовой А.А. по ч.11 ст. 3.2 ЗКК №608-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Курганинского района обратился в Курганинский районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении №20/356 от 05.06.2013 года в отношении Германовой А.А. по ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ.

    В судебном заседании помощник прокурора Белоконев И.В. суду пояснил, что постановлением №20/356 от 05.06.2013 административной комиссией Курганинского городского поселения Курганинского района Германова А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., привлечена к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края « Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Дело об административном правонарушении в отношении Германовой А.А. возбуждено протоколом сотрудника ОМВД РФ по Курганинскому району, не обладающим полномочиями по составлению указанных протоколов. В нарушение ч.1.1. ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Германовой А.А. отсутствует информация о получателе штраф. Вместе с тем, при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Германовой А.А. не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Таким образом, постановление о привлечении Германовой А.А. к административной ответственности вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.      В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении прокурором может быть принесен в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении №20/356 от 05.06.2013 в отношении Германовой А.А. поступило в прокуратуру Курганинского района 11.06.2013.

    Руководствуясь ст. ст.25.11, 30.10, 30.3, КоАП РФ, ст. 7, 23 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» просит суд постановление по делу об административном правонарушении №20/356 от 05.06.2013 в отношении Германовой А.А. по ч.11 ст.3.2 ЗКК №608-КЗ - отменить, дело направить на новое рассмотрение в администрацию.

    В судебном заседании представитель заинтересованного лица - администрации Курганинского городского поселения Курганинского района - Шаркова И.С., действующий на основании доверенности, против удовлетворения протеста не возражала.

    Правонарушитель Германова А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

    Суд, выслушав помощника прокурора Белоконева И.В., представителя администрации Курганинского городского поселения, и исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования, изложенные в протесте прокурора, подлежат удовлетворению, а постановление является незаконным и подлежит отмене ввиду нарушения норм КоАП РФ.

    Судом установлено, что постановлением №20/356 от 05.06.2013 административной комиссией Курганинского городского поселения Курганинского района Германова А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., привлечена к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

     В соответствии со ст. 1.1. ЗКК № 608-КЗ лицо, совершившее на территории Краснодарского края административное правонарушение, подлежит ответственности на основании настоящего Закона и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Статьей 1.2. ЗКК № 608-КЗ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или настоящим Законом установлена административная ответственность.

        В соответствии со ст.12.2 ЗКК №608-КЗ (в редакции закона Краснодарского края от 23.04.2013 №2713-КЗ) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных п.11 ст.3.2 ЗКК №608-КЗ вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица органов внутренних дел (полиции) утратили полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных п.11 ст.3.2 ЗКК №608-КЗ.

Дело об административном правонарушении в отношении Германовой А.А. возбуждено протоколом сотрудника ОМВД РФ по Курганинскому району, не обладающим полномочиями по составлению указанных протоколов.

     В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (ч.1.1. ст.29.10 КоАП РФ).

В нарушение указанной нормы права в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Германовой А.А. отсутствует информация о получателе штрафа.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Германовой А.А. не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     Таким образом, постановление о привлечении Германовой А.А. к административной ответственности вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

    Изложенное, согласно п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, так как установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Протест прокурора Курганинского района - удовлетворить.

     Постановление административной комиссии Курганинского городского поселения №20/356 от 05.06.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Германовой А.А. по ч.11 ст. 3.2 ЗКК №608-КЗ, - отменить, и возвратить административное дело на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья                                                                                         Яконов В.В.