Решение по делу № 2-2127/2021 от 12.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2021 года                                                 г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Татаровской А.А., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-2127/2021 по иску Дорошенко Нелли Олеговны к Коноваловой Татьяне Александровне, Коновалову Игорю Александровичу и администрации муниципального образования г.Новороссийск о признании незаконным постановления, признании сделок недействительными, признании права отсутствующим, снятии с регистрационного учета по постоянному месту жительства и признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Дорошенко Н.О. обратилась в суд с иском к Коноваловой Т.А., Коновалову И.А. и администрации МО г. Новороссийск, в котором просит признать отсутствующим права муниципальной собственности на квартиру <адрес>, признать незаконным постановление администрации МО г.Новороссийск №6063 от 9 декабря 2020 года «О предоставлении жилого помещения по <адрес> по договору социального найма гр. Коноваловой Т.А.», признать недействительным договор социального найма жилого помещения №02620 от 90 декабря 2020 года, признать недействительным договор на передачу в собственность Коноваловой Т.А. и Коновалову И.А. жилого помещения по адресу: <адрес>, от 26 января 2021 года, снять Коновалову Т.А. и Коновалова И.А. с регистрационного учета по постоянному месту жительства по адресу: г<адрес> признать право собственности в порядке наследования по закону на жилое помещение по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что 14 декабря 2017 года администрация МО г. Новороссийска и <ФИО5 заключили договор на передачу в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>. 20 июня 2020 года <ФИО5 умерла. Право собственности на приватизированную квартиру <ФИО5 при жизни не зарегистрировала. Истец как единственный наследник по закону приняла открывшееся наследство. Несмотря на это 9 декабря 2020 года администрацией МО г.Новороссийск вынесено постановление №6063 «О предоставлении жилого помещения по <адрес> по договору социального найма гр. Коноваловой Т.А.». 9 декабря 2020 года администрация МО г.Новороссийск заключила с Коноваловой Т.А. договор социального найма жилого помещения по указанному адресу №02620. 26 января 2021 года администрация МО г.Новороссийск заключила с Коноваловой Т.А. и Коноваловым И.А. договор на передачу жилого помещения в собственность. По мнению истца, решения администрации МО г. Новороссийска по распоряжению жилым помещением, входящим в состав наследства <ФИО5, являются неправомерными.

В судебном заседании <ФИО1 при поддержке своего представителя <ФИО6 просила иск удовлетворить, ссылаясь на указанные в нем обстоятельства.

Представитель администрации <адрес> <ФИО7 просил в удовлетворении иска отказать, указав в своих возражениях, что на день смерти <ФИО5 спорная квартира не была исключена из реестра муниципальной собственности, что позволяло администрации распорядится указанной квартирой в рамках своих полномочий по управлению муниципальным имуществом.

Коновалова Т.А. при поддержке своего представителя Щукина В.М. иск не признала, и предъявила встречный иск о выселении Дорошенко Н.О. из <адрес> в <адрес>, ссылаясь на то, что в установленный законом срок <ФИО1 никаких действий по принятию наследства <ФИО5 не совершила. После истечения срока для принятия наследства <ФИО1 незаконно вселилась в квартиру, заменив замки на входной двери.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что основанной иск подлежащим удовлетворению частично, в удовлетворении встречного иска следует отказать по следующим основаниям.

Право наследования гарантируется статьей 35 Конституции РФ.

В силу статьи 1110 Гражданского кодекса РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По правилам с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

Из представленных суду документов видно, что 14 декабря 2017 года администрация МО г. Новороссийска заключила с <ФИО5 договор на передачу в собственность занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес>.

20 июня 2020 года <ФИО5 умерла, о чем отделом ЗАГС г. Новороссийска в тот же день составлена запись о смерти за номером <№>

Право собственности на приватизированную квартиру <ФИО5 при жизни не зарегистрировала.

9 декабря 2020 года администрацией МО г.Новороссийск вынесено постановление №6063 «О предоставлении жилого помещения по <адрес> по договору социального найма гр. Коноваловой Т.А.». В тот же день с Коноваловой Т.А. заключен договор социального найма жилого помещения по указанному адресу №02620.

26 января 2021 года администрация МО г.Новороссийск заключила с Коноваловой Т.А. и Коноваловым И.А. договор на передачу жилого помещения в собственность бесплатно.

16 февраля 2021 года осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности Коноваловой Т.А. и Коновалова И.А. на спорную квартиру, о чем в ЕГРП внесены записи за номером <№> и <№>.

Завещания <ФИО5 не оставила. Дорошенко Н.О. является ее единственным наследником по праву представления.

26 мая 2021 года Приморским районным судом г. Новороссийска вынесено решение об удовлетворении иска Дорошенко Н.О. о восстановлении срока для принятия наследства, открывшегося со смертью <ФИО5

24 августа 2021 года Дорошенко Н.О. нотариусом Ковальчук Т.Н. выдано свидетельство о праве на наследство по закону в виде денежных средств на счетах в ПАО «Сбарбанк России».

Свидетельство о праве на наследство по закону в виде квартиры по адресу: <адрес>, нотариусом не выдано по причине отсутствия в ЕГРН сведений о государственной регистрации права <ФИО5 на указанное жилое помещение.

При разрешении данного спора, суд руководствуется положениями абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 8 "О некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии с которым, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, вопреки доводам представителя администрации, то обстоятельство, что право собственности на спорное жилое помещение при жизни <ФИО5 зарегистрировано не было, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследников о включении этого жилого помещения в наследственную массу.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 31 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу п. 1 ст. 8.1 ГК РФ и Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вышеназванная регистрация является обязательной.

Вместе с тем, государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица. При этом срок для подачи такого заявления Федеральным законом не установлен.

Исходя из этого, отсутствие государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства, не влечет утрату наследственных прав на это имущество других лиц.

Имея в виду, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия и от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), суд, руководствуясь статьей 12 ГК РФ, считает, что защита права истца в данном случае может быть осуществлена путем его признания.

В соответствии с положениями абз. 1 ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в частности, в абзаце втором пункта 1 установлено следующее: "если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным".

Следовательно, для признания недействительным обжалуемого истцом постановления необходимо наличие двух обязательных условий: наличие нарушения прав истца; несоответствие оспариваемого акта закону.

Постановление администрации МО <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о предоставлении жилого помещения по <адрес> по договору социального найма Коноваловой Т.А. в нарушении приведенных выше положений действующего законодательства вынесено без учета наличия у <ФИО1 права на наследство, в состав которого входит приватизированная <ФИО5 квартира.

Соответственно заключенные на основании не соответствующего закону постановления договор социального найма жилого помещения №02620 от 90 декабря 2020 года и договор приватизации спорной квартиры от 26 января 2021 года в силу ч.1 ст.166 и ч.1 ст.168 ГК РФ являются недействительными, так как относятся к сделкам, нарушающим требования закона.

Согласно пункту 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ (постановление №23 от 19.12.2003 г.), в соответствии с которыми суд вправе выйти за пределы заявленных требований и по собственной инициативе применить последствия недействительности сделки, запись в ЕГРП о государственной регистрации права общей долевой собственности Коноваловой Т.А. и Коновалова И.А. на жилое помещение по адресу: <адрес>, <№> и <№> от 16 февраля 2021 года должна быть погашена.

Исходя из содержания права собственности (ст.209 ГК РФ), утрата ответчиками права собственности на спорное жилое помещение влечет их утрату права пользования этим помещением, поэтому требование истца о снять Коноваловой Т.А. и Коновалова И.А. с регистрационного учета по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, также подлежит удовлетворению.

Требование о признании отсутствующим права муниципальной собственности на <адрес> в <адрес> удовлетворению не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Учитывая изложенное, а также предмет и основания заявленных требований Дорошенко Н.О. суд пришел к выводу о том, что истцом избран неверный способ защиты оспариваемого права.

Удовлетворение судом по изложенным выше основаниям требований истца о признании ненормативного акта не соответствующим закону, о признании сделок недействительными и применение судом последствий недействительности сделок исключает возможность удовлетворения встречного искового заявления Коноваловой Т.А. и Коновалова И.А. о выселении Дорошенко Н.О. из жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Иск Дорошенко Нелли Олеговны к Коноваловой Татьяне Александровне, Коновалову Игорю Александровичу и администрации муниципального образования г.Новороссийск удовлетворить частично:

- признать незаконным постановление администрации муниципального образования г.Новороссийск №6063 от 9 декабря 2020 года «О предоставлении жилого помещения по <адрес> по договору социального найма гр. Коноваловой Т.А.»;

- признать недействительным договор социального найма жилого помещения №02620 от 90 декабря 2020 года;

- признать недействительным договор на передачу в собственность Коноваловой Татьяне Александровне и Коновалову Игорю Александровичу жилого помещения по адресу: <адрес>, от 26 января 2021 года;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить записи о государственной регистрации права общей долевой собственности Коноваловой Татьяны Александровны и Коновалова Игоря Александровича на жилое помещение по адресу: <адрес>, за номером <№> и <№> от 16 февраля 2021 года;

- снять Коновалову Татьяну Александровну и Коновалова Игоря Александровича с регистрационного учета по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>;

- признать за Дорошенко Неллей Олеговной право собственности в порядке наследования по закону на жилое помещение по адресу: <адрес>;

- в остальной части требований в удовлетворении искового заявления отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления Коноваловой Татьяны Александровны и Коновалова Игоря Александровича к Дорошенко Нелле Олеговне о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, отказать полностью.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                                                                     А.Н. Литвинов