Решение от 29.11.2021 по делу № 2а-2650/2021 от 28.10.2021

УИД     03RS0015-01-2021-005410-54                          № 2а-2650/2021

             РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават                          29 ноября 2021 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Коломиец А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шувалова Дмитрия Геннадьевича к начальнику Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ Юсуповой В.Е., УФССП России по РБ, Салаватскому городскому отделению СП УФССП России по РБ об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя,

                         УСТАНОВИЛ:

Шувалов Д.Г. обратился с административным иском к начальнику Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ Юсуповой В.Е., УФССП России по РБ, Салаватскому городскому отделению СП УФССП России по РБ об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя.

         В обоснование административного иска указано, что в мае 2021 административный истец предъявил в Салаватское ГОСП для исполнения исполнительный лист предметом исполнения по которому, является взыскание с Юрасовой Т.А. в пользу Шувалова Д.Г. суммы основного долга в размере 3 500 000 руб., процентов в размере 2 100 000 руб., расходов на госпошлину 36200 руб., расходов на оплату представителя 8 000 руб., доверенности 1 700 руб., почтовых расходов 501,20 руб., всего 5 646 401,20 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя СГО УФССП России по РЮ Юсуповой В.Е. возбуждено исполнительное производство №73314/21/02012-ИП в отношении Юрасовой Т.А.. Административному истцу 14.10.2021 пришел ответ от службы судебных приставов в электронном виде на Госуслугах, из которого он узнал, что 29.09.2021 отменено постановление об удержании 50 % пенсии из дохода должника и вынесено постановление об удержании 20 % пенсии из дохода должника. При этом указывая, что судебный пристав проигнорировала обстоятельства, что в банке в феврале 2021 года должник сняла свои сбережения в СМП банке, в ГазпромБанке, Банк Уралсиб, Россельхозбанке и Социнвестбанке на общую сумму более двух миллион рублей, а так же проигнорировала наличие акций на заводе Салаватстекло и наличие в собственности многокомнатных квартир. Полагая, что должник умышленно ухудшила свое материальное положение и у судебного пристава - исполнителя не было оснований для уменьшения размера удержаний. Доказательств о том, что денежные средства были сняты в счет погашения долга материалов дела не содержат. В связи с чем, просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП по РБ Юсуповой В.Е. от 29.09.2021 об отмене постановления об удержании 50 процентов пенсии из ежемесячного дохода должника, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП по РБ Юсуповой В.Е. от 29.09.2021 об отмене постановления об удержании 20 процентов пенсии из ежемесячного дохода должника, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Салаватского ГОСП УФССП по РБ Багаутдинова И.С. не принимающего меры реагирования в отношении сотрудника судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ Юсуповой В.Е., необоснованно снизившей своими постановлениями размер ежемесячных удержаний из пенсии должника с 50 до 20 процентов и утвердившего соответствующее постановление.

        Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ определено, что мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 99 указанного Федерального закона при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании исполнительных документов (пункт 1 части 1); при этом удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3).

Как следует из материалов дела, заочным решением Стерлитамакского городского суда от 05.03.2021 взыскано с Юрасовой Т.А. в пользу Шувалова Д.Г. суммы основного долга в размере 3 500 000 руб., проценты в размере 2 100 000 руб., расходы на госпошлины 36200 руб., расходы на оплату представителя 8 000 руб., доверенности 1 700 руб., почтовые расходы 501,20 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения УФССП России по РБ Юсуповой В.Е. от 28.05.2021 на основании исполнительного документа по делу № 2-1628/2021, выданного Стерлитамакским городским судом возбуждено исполнительное производство №73314/21/02012-ИП в отношении должника Юрасовой Т.А. о взыскании задолженности в размере 5 646 401,20 руб.

20.07.2021 судебным приставом - исполнителем Салаватского городского отделения УФССП России по РБ Юсуповой В.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, об обращении взыскания на пенсию в размере 50 %.

29.09.2021 судебным приставом - исполнителем Салаватского городского отделения УФССП России по РБ Юсуповой В.Е. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в ходе совершения исполнительных действий установлено уменьшение % удержаний.

09.08.2021 судебным приставом -исполнителем Салаватского городского отделения УФССП России по РБ Юсуповой В.Е. вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику Юрасовой Т.А. в отношении жилого дома, расположенной по адресу: г. Салават, ул. Заводская, д. 11,кв.1, о чем составлен акт о наложении ареста ( описи имущества).

03 сентября 2021 года вынесено постановление о назначении оценщика жилого дома по адресу: г. Салават, ул. Заводская, д. 11,кв.1.

03 сентября 2021 года направлена заявка на оценку арестованного имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения УФССП России по РБ Юсуповой В.Е. от 28.08.2021 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества Юрасовой Т.А.: помещения, расположенного по адресу: г. Салават, ул. Матросова, д. 25,кв. 16, г. Салават, ул. Заводская, д. 11,кв.1, гараж, расположенный по адресу г. Салават, ул. Чапаева, д. 28/34.

Кроме того, 22.10.2021 наложен арест на гараж, расположенный по адресу: г. Салават, ул. Чапаева, 28/34.

22.10.2021 судебным приставом - исполнителем Салаватского городского отделения УФССП России по РБ Юсуповой В.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 20 %.

18.08.2021 в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан поступило письмо Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, в котором просит организовать рассмотрение обращения Юрасовой Т.А. в соответствии с компетенцией и представить информацию, отражающую сведения об основаниях возбуждения исполнительного производства.

К письму прикреплено обращение Юрасовой Т. в аппарат Уполномоченного по правам человека в РБ, в котором она просит о помощи разобраться в ситуации по факту мошенничества Шувалова Д. и его супруги, взыскания с нее долга в размере 6 000 000 руб., указывая, что с ее пенсии удерживают 50 % в пользу Шувалова Д. При этом она является инвалидом, самостоятельно передвигаться не может по квартире.

Согласно сводке по исполнительному производству № 73314/21/02012-ИП по состоянию на 23.11.2021 с должника Юрасовой Т.А взыскано 92 523,87 руб.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, поскольку положения статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и статьи 99 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать, в числе прочего, размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия для нормального существования и реализации социально-экономических прав.

При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Как следует из материалов дела Юрасова Т.А. является получателем пенсии, инвалидом II группы по общему заболеванию.

В этой связи судебный пристав-исполнитель Юсупова В.Е., исходя из общего размера долга, подлежащего взысканию с Юрасовой Т.А., учитывая, что пенсия должника является единственным ее доходом, на который может быть обращено взыскание, правомерно пришла к выводу об уменьшении размера удержания по исполнительному производству до 20%, что соответствует принципам обязательности исполнения судебных актов, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Довод административного истца о том, что в феврале 2021 года со счетов Юрасовой Т.А. были сняты денежные средства и судебный пристав-исполнитель Юсупова В.Е. не приняла это во внимание, тем самым у судебного пристава - исполнителя не было оснований для уменьшения размера удержаний является несостоятельным поскольку как указывает административный истец денежные средства сняты в феврале 2021 года, то есть до возбуждения исполнительного производства № 73314/21/02012-ИП от 28.05.2021.

Кроме того из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Юсуповой В.Е. направлен запрос в АО «Салаватстекло» о предоставлении сведений в отношении Юрасовой Т.А.

Из ответа АО «Салаватстекло» от 19.11.2021 следует, что деятельность по ведению и хранению реестра акционеров АО «Салаватстекло» осуществляет организация АО «СТАТУС».

Таким образом, оснований для удовлетворения административных требований Шувалова Д.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

                        Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░            ░░░░░░░                                  ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░. ░░░░░                                          ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 10 ░░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░         

░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2░-2650/2021 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░