Решение от 18.02.2020 по делу № 33а-748/2020 от 17.01.2020

Ахтынский районный суд РД дело №а-748/2020

судья щ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2020 года город Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А-Н.К.,

судей Омарова Д.М. и Хаваева А.Г.,

при секретаре судебного заседания щ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению щ к администрации муниципального района «<адрес>» о возмещении компенсации причинённого вреда в сумме №

по апелляционной жалобе административного истца щ на решение Ахтынского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи щ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан,

установила:

щ обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что <дата> в результате продолжительных ливневых осадков, селевых потоков, оползня и обвала скального грунта разрушился его дом, расположенный в <адрес> Республики Дагестан. Он обратился в администрацию <адрес> об оказании помощи и был составлен акт. Администрация МО «<адрес>» обязана была оказать помощь его семье, чего не сделала, в связи с чем он обращался с заявлением к Председателю Правительства Республики Дагестан, ГУ МЧС России по Республике Дагестан рекомендовало обратиться по существу вопроса в администрацию МО «<адрес>». <адрес> не включила его и членов его семьи в список пострадавших от стихийного бедствия для получения помощи и компенсации ущерба, что вынудило его <дата> обратиться с исковым заявлением в суд. Решением Ахтынского районного суда РД от <дата> удовлетворены его исковые требования, за его семьей признано право на возмещение ущерба, причиненного его жилью и имуществу в результате разрушения дома и гибели имущества вследствие продолжительных атмосферных осадков, и администрация МО «<адрес>» обязана направить материалы по ущербу, причиненному жилью и имуществу жителя <адрес> щ на рассмотрение Правительства Республики Дагестан с ходатайством об оказании необходимой помощи для приобретения жилья и имущества. Однако администрация законные меры не приняла и тем самым лишила его возможности получить помощь. По настоящее время решение суда не исполнено.

Просит взыскать с администрации МР «<адрес>» в его пользу возмещение компенсации причинённого вреда в сумме №

<адрес> Республики Дагестан от <дата> отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Не согласившись с решением суда, административный истец щ подал апелляционную жалобу, указывая на незаконность решения суда.

В обосновании жалобы указывает, что он и члены его семьи в результате стихийного бедствия лишились жилья и имущества. Органы государственной власти обязаны были оказать помощь ему и членам его семьи для устранения последствий стихийного бедствия. С административным исковым заявлением к администрации MP «<адрес>» в Ахтынский районный суд Республики Дагестан он обратился <дата>, т.е. до истечения трёх месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своих прав по вине MP «<адрес>». Следовательно, им срок обращения в суд с административным исковым заявлением к администрации MP «<адрес>» о возмещении компенсации причинённого вреда в сумме № не пропущен. Также Ахтынский районный суд Республики Дагестан рассмотрел дело по его административному исковому заявлению к администрации MP «<адрес>» в его отсутствие, без его согласия и разрешения на это, чем лишил его доступа к правосудию.

Просит решение Ахтынского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить, дело направить в другой суд для рассмотрения по существу.

Исследовав материалы дела, сочтя возможным в соответствии со статьями 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении слушания, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Как следует из материалов административного дела, обращаясь в суд, административный истец указывал на то, что из-за стихийного бедствия, имевшего место <дата>, разрушился его дом, расположенный в <адрес> Республики Дагестан. Его обращения в администрацию <адрес> об оказании помощи, после составления акта, результатов не дали, помощь оказана не была. После чего он обращался с заявлением к Председателю Правительства Республики Дагестан, ГУ МЧС России по Республике Дагестан рекомендовало обратиться по существу вопроса в администрацию МО «<адрес>». <адрес> не включила его и членов его семьи в список пострадавших от стихийного бедствия для получения помощи и компенсации ущерба, что вынудило его <дата> обратиться с исковым заявлением в суд. Решением суда его требования были удовлетворены, однако по сегодняшний день оно остаётся не исполненным. <адрес> законные меры не приняла и тем самым лишила его возможности получить помощь.

При рассмотрении административного дела судом было установлено, что в результате стихийного бедствия (паводка - продолжительных осадков, селевых потоков и обвала скального грунта с фундаментом несущей стены домостроения), произошедшего в апреле-мае 2010 года, домостроение щ в <адрес> Республики Дагестан повреждено по конструктивным элементам и согласно заключению комиссии не подлежит восстановлению.

Из ответов органов государственной власти следует, что истец щ до этого неоднократно обращался в различные инстанции по поводу возмещения причиненного ему ущерба от стихийного бедствия (Правительство РД, администрацию МО «<адрес>», Уполномоченному по правам человека РД).

В частности, в письменном заявлении на имя Председателя Правительства РД щ от <дата> истец просит включить его в список остронуждающихся в помощи для строительства или приобретения жилья (гр.дело №, л.д. 19).

Письмом ГУ МЧС России по РД за исх. № от <дата> щ предложено обратиться в администрацию МО «<адрес>» (гр.дело №, л.д.21).

В связи с этим <дата> представитель истца щ обращался в администрации МО «<адрес>» с письменным заявлением и с приложением 22 документов о направлении документов о возмещении ущерба в Правительство РД (гр.дело №, л.д.26-27).

По получению письменного ответа администрации МО «<адрес>» за исх. № от 01.11.2010г. об отказе в связи с тем, что ситуация с его домостроением относится к локальной, последствия которой ликвидируются собственными силами и средствами (гр.дело №, л.д.28).

<дата> щ в Ахтынский районный суд РД было подано исковое заявление к администрации МО «<адрес>» о признании за семьей щ права на возмещение ущерба, причиненного его жилью и имуществу в результате разрушения дома и гибели имущества вследствие продолжительных атмосферных осадков, и обязании администрацию МО «<адрес>» направить материалы по ущербу, причиненному жилью и имуществу жителя <адрес> щ на рассмотрение Правительства Республики Дагестан, с ходатайством об оказании ему необходимой помощи для приобретения жилья и имущества.

Решением Ахтынского районного суда РД от <дата> исковые требования щ удовлетворены. Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу <дата>, <░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░.░░░░░░░░░ <░░░░>

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> №, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 16.04.2014░. №, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░ ░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 219 ░░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ 8).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ <░░░░>, ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 227 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ (░.░. 20, 21, 25, 26, 27, 30, 31).

░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 308, 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░