Решение по делу № 5-390/2022 от 11.03.2022

Уникальный идентификатор дела № 54RS0003-01-2022-001143-10

Дело № 5-390/2022 поступило 11.03.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2022 г.                                  г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Криницына А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Козлова Вячеслава Николаевича, xx.xx.xxxx, <данные изъяты> ...,

установил:

06.03.2022 в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 50 минут Козлов В.Н., нарушая правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области, участвовал в публичном мероприятии в форме митинга по адресу: г.Новосибирск, ул.Красный проспект, 36.

В судебное заседание Козлов В.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с положениями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Козлова В.Н. не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, находит вину Козлова В.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так вина Козлова В.Н. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, согласно которым Козлов В.Н. активное принимал участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, по адресу: г.Новосибирск, ул.Красный проспект, 36, сообщением, согласно которому в адрес мэрии г.Новосибирска уведомлений о проведении публичных мероприятий 06.03.2022 по адресу: г.Новосибирск, ул.Красный проспект, 36, не поступало.

Протокол об административном правонарушении полностью отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения, которое подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Имеющиеся в материалах дела рапорта сотрудников полиции также отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей ст.26.2 КоАП РФ, имеющиеся материалы дела об административном правонарушении являются достаточными для разрешения настоящего дела и принятия по нему решения.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных документах должностным лицом, не имеется. В свою очередь факт наделения указанных лиц государственно-властными полномочиями, не может служить поводом, не доверять составленным ими процессуальным документам.

В связи с чем, данные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой и опровергают доводы Козлова В.Н., о том, что он участие в митинге не принимал.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в ст.4 данного Закона.

В свою очередь, митинг представляет собой массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем, преимущественно общественно-политического характера, уведомление о котором, должном быть направлено в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка в силу п.1 ч.4 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г., Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп.«б» п.3, подп.«в»,«г» п.4 Правил).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 г. № 72-п на территории Новосибирской области с 14 часов 18 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 16.12.2021 №253 в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 внесены изменения, в соответствии с которыми продлен срок действия дополнительных мер по защите населения на территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации по 01.04.2022.

Постановлением и.о. Губернатора Новосибирской области от 09.02.2022 №40 в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п внесены изменения, в соответствии с которыми в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации на территории Новосибирской области установлен запрет на проведение публичных, массовых мероприятий с участием граждан, кроме мероприятий, проводимых в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области на уличных оборудованных сценических площадках, посвященных государственным праздникам, дням воинской славы и памятным датам России.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Козлов В.Н. в нарушение вышеуказанных требований постановления, принимал участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, таким образом, совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу вышеуказанных доказательств, суд признает Козлова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено судом по месту выявления правонарушения, т.е. по месту составления протокола об административном правонарушении (п.20 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

Совершенное Козловым В.Н. административное правонарушение с учетом его характера и всех обстоятельств не является малозначительным, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что цели административного наказания в отношении Козлова В.Н. могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, суд

постановил:

Козлова Вячеслава Николаевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

__ «Заельцовский» по г.Новосибирску, ИНН 5406012253, КБК 18811601201010001140, БИК 015004950, ОКТМО 50701000, КПП 540601001 (УИН 18880454220546398360).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г.Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья /подпись/

Подлинник постановления находится в материале № 5-390/2022 Заельцовского районного суда г.Новосибирска.