Решение по делу № 2-1083/2014 (2-4346/2013;) от 01.11.2013

<данные изъяты>                                            дело №2-1083/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2014 года                    г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Лукине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аракелян Т. А. к ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ТУ Росимущество по Московской области, Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о прекращении за ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, признании записи ЕГРП недействительной и ее прекращении, включение права аренды земельного участка в наследственную массу после ИП Аракеляна Б.С., признании права на заключения договора аренды земельного участка, обязании Администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области в лице Комитета по управлению имуществом и экономике заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Аракелян Т.А. обратилась в суд с иском к ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии, Росреестру по МО, ТУ Росимущество по МО, Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

- о прекращении за ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для производства и переработки сельхозпродукции;

- о признании записи № о праве постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии на указанный земельный участок в ЕГРП – недействительной и ее прекращении;

- включении права аренды указанного земельного участка площадью в наследственную массу, в порядке наследования по закону, после смерти ИП Аракеляна Б.С. умершего ДД.ММ.ГГГГ г.;

- признании за Аракелян Т.А. право на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка в порядке наследования по закону, после смерти ИП Аракеляна Б.С. умершего ДД.ММ.ГГГГ г.;

- об обязании Администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области в липе Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области заключить с Аракелян Т.А. договор аренды указанного земельного участка.

В обосновании иска указано, что спорным объектом недвижимости является вышеуказанный земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. кадастровый №, категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для производства и переработки сельхозпродукции.

На основании государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ года за НПО «Комплекс» было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> земли в границах, согласно прилагаемому плану землепользования, в состав которого входит спорный земельный участок. Впоследствии НПО «Комплекс» было реорганизовано в ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии.

Постановлением Главы администрации Солнечногорского района № от ДД.ММ.ГГГГ. были согласованы материалы по выбору земельного участка, предоставляемого ПБОЮЛ Аракеляну Б.С. площадью <данные изъяты> под строительство гаражей для сотрудников института и жителей поселка, ремонтных боксов, механических мастерских, склада, производственного цеха и офиса из земель ГНУ ВНИИПП в <адрес>.

Письмом генерального директора ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии Гущина В.В. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок в пользу ПБОЮЛ Аракеляна Б.С.

Заявлением директора ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии № от ДД.ММ.ГГГГ года на имя Главы администрации Солнечногорского муниципального района, учреждение просило произвести изъятие у них спорного земельного участка в пользу ПБОЮЛ Аракеляна Б.С. без изменения целевого назначения.

Постановлением № Главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года, был утвержден проект границ указанного земельного участка площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового №.

Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года были утверждены: Акт Комиссии Администрации Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года о выборе спорного земельного участка; утверждена схема расположения данного участка на кадастровой карте территории; установлен вид разрешенного использования земельного участка - «для производства сельскохозяйственной продукции (грибы, зелень, овощи)»; предварительно согласовано место «для производства сельскохозяйственной продукции (грибы, зелень, овощи)» на земельном участке.

Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года спорный земельный участок был предоставлен в аренду ИП Аракеляну Б.С., на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ года ИП Аракелян Б.С. обратился в администрацию Солнечногорского муниципального района с заявлением о заключении с ним договора аренды на спорный земельный участок, однако сообщением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года в заключении договора аренды было отказано, в связи с тем, что земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии о чем в ЕГРП была сделана запись №.

Указанную запись истец считает незаконной, а право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок подлежащим прекращению поскольку в 2004 году ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии отказалось от спорного земельного участка в пользу ИП Аракеляна Б.С., указанный земельный участок был предоставлен ИП Аракеляну Б.С. в аренду сроком на 49 лет, в связи с чем ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии не имело права обращаться в регистрационный орган с заявлением о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на объект, от которого отказалось.

В связи с тем, что постановление о предоставлении спорного земельного участка в аренду ИП Аракелян Б.С. было вынесено, однако договор аренды так и не был заключен в виду имеющейся в ЕГРП записи о праве ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии постоянного бессрочного пользования спорным земельном участком, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ г. Аракелян Б.С. умер, а она /истица/, является единственной наследницей Аракеляна Б.С., то вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании истица не явилась, а ее представитель требования поддержал, пояснив их по существу.

Представитель ответчика ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указав, что договор аренды с наследодателем истицы заключен не был, в связи с чем оснований для заключения договора аренды с истицей не имеется. Запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка внесена в ЕГРП на основании заявления правообладателя ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии, которым были представлены все необходимые для регистрации документы.

Представитель третьего лица ФАНО России в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указав, что процедура отказа ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии от права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок не была завершена в установленном законом порядке и в настоящее время отсутствует решение уполномоченного органа принятого на основании решения Минимущества России. Изданное Главой администрации Солнечногорского района постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г. не основано на законе и принято с превышением полномочий.

Иные участники, будучи уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Проверив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из выписки из ЕГРП следует, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для производства и переработки сельхозпродукции находится в собственности Российской Федерации, и на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии о чем в ЕГРП имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ г./л.д.103/.

Из государственного акта на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что за НПО «Комплекс», впоследствии реорганизованного в ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии, было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> земли в границах, согласно прилагаемому плану землепользования, в состав которого входит, в том числе, и спорный земельный участок.

По делу установлено, что Постановлением Главы администрации Солнечногорского района № от ДД.ММ.ГГГГ г. были согласованы материалы по выбору земельного участка, предоставляемого ПБОЮЛ Аракеляну Б.С. площадью <данные изъяты> под строительство гаражей для сотрудников института и жителей поселка, ремонтных боксов, механических мастерских, склада, производственного цеха и офиса из земель ГНУ ВНИИПП в <адрес>.

Из письма ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок в пользу ПБОЮЛ Аракеляна Б.С./л.д.21/.

Из обращения ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии № от ДД.ММ.ГГГГ года на имя Главы администрации Солнечногорского муниципального района, учреждение просило произвести изъятие у них спорного земельного участка в пользу ПБОЮЛ Аракеляна Б.С. без изменения целевого назначения /л.д.26/.

Постановлением № Главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года, был утвержден проект границ указанного земельного участка площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового №.

Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года были утверждены: Акт Комиссии Администрации Солнечногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года о выборе спорного земельного участка; утверждена схема расположения данного участка на кадастровой карте территории; установлен вид разрешенного использования земельного участка - «для производства сельскохозяйственной продукции (грибы, зелень, овощи)»; предварительно согласовано место «для производства сельскохозяйственной продукции (грибы, зелень, овощи)» на земельном участке.

Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ года спорный земельный участок был предоставлен в аренду ИП Аракеляну Б.С, на 49 лет.

При этом судом установлено, что договор аренды с ИП Аракелян Б.С. так и не был заключен в виду того, что в ЕГРП имеется запись о праве постоянного бессрочного пользования ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии на спорный земельный участок.

Истица указала, что письмом ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года учреждение отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок в пользу ПБОЮЛ Аракеляна Б.С., а заявлением директора № от ДД.ММ.ГГГГ года на имя Главы администрации Солнечногорского муниципального района ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии просило произвести изъятие у них спорного земельного участка в пользу ПБОЮЛ Аракеляна Б.С. без изменения целевого назначения, в связи, с чем регистрация в ЕГРП права постоянного (бессрочного) пользования ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии является незаконной и подлежит прекращению вместе с прекращением и самого права постоянного бессрочного пользования спорным участком за ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии.

Пунктом 3 ст. 20 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Исходя из анализа вышеуказанных норм, суд не находит оснований для удовлетворения иска Аракелян Т.А. в части признания незаконной и прекращении записи в ЕГРП и самого права постоянного бессрочного пользования спорным участком за ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии, поскольку отсутствует соответствующее решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о прекращении указанного права за ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии. В подтверждение обратного допустимых доказательств не представлено. Само по себе заявление с отказом ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии от права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка, автоматически не прекращает указанное право.

Также истица, ссылаясь на положение ст.617 ГК РФ просила включить право аренды спорного земельного участка в наследственную массу после ИП Аракеляна Б.С., признав за ней право на заключения договора аренды земельного участка, обязав Администрацию Солнечногорского района в лице Комитета по управлению имуществом и экономике заключить указанный договор аренды.

Из свидетельства о смерти усматривается, что Аракелян Б.С. умер ДД.ММ.ГГГГ./л.д.104/.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ г., нотариусом Солнечногорского нотариального округа Дерезиным В.В. ДД.ММ.ГГГГ г. открыто наследственное дело № к имуществу Аракелян Б.С.; единственным наследником обратившимся к нотариусу является истица Аракелян Т.А. (супруга)./л.д.105/.

В соответствии со ст.1110, 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (1110 ГК РФ).

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (1112 ГК РФ).

В соответствии п.2 ст.617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Поскольку по делу установлено, что договор аренды в отношении спорного земельного участка так заключен и не был, и учитывая, что спорный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии, которое возражает против передачи указанного участка в аренду истице, суд не находит оснований для удовлетворения иска Аракелян Т.А. о включении права аренды на спорный земельный участок в наследственную массу после смерти индивидуального предпринимателя Аракеляна Б.С., признании права на заключение договора аренды на указанный участок, с возложением на Администрацию Солнечногорского муниципального района в лице Комитета по управлению имуществом и экономике обязанности заключить договор аренды на указанный участок с истицей.

Кроме того, суд отмечает, что наследодатель обладал статусом индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии со ст.23 ГК РФ распространяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, в связи, с чем заключение договора аренды в отношении спорного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования - для производства и переработки сельхозпродукции, непосредственно связано с личностью Аракеляна Б.С.

В соответствии с пунктом 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Поскольку, статус индивидуального предпринимателя неразрывно связан с личностью Аракеляна Б.С. и отнесен к личным неимущественным правам гражданина, которые в силу ст.1112 ГК РФ наследованию не подлежат, следовательно, даже если бы договор аренды и был заключен с ИП Аракелян Б.С., то со смертью арендатора обязательство по договору аренды подлежало бы прекращению.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Иск Аракелян Т. А. к ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ТУ Росимущество по Московской области, Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о прекращении за ГНУ ВНИИПП Россельхозакадемии право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, признании записи ЕГРП недействительной и ее прекращении, включение права аренды земельного участка в наследственную массу после ИП Аракеляна Б.С., признании права на заключения договора аренды земельного участка, обязании Администрацию Солнечногорского муниципального района Московской области в лице Комитета по управлению имуществом и экономике заключить договор аренды, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение одного месяца, с момента его составления в окончательной форме 18 марта 2014 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> И.И.Гордеев