Решение по делу № 7п-49/2024 от 25.04.2024

Председательствующий: Туревич К.А.

Дело № 7п-49/2024

УИД 19RS0005-01-2024-000206-33

РЕШЕНИЕ

21 мая 2024 года                                     г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беккер В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Крупской Л.Е. на определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 4 апреля 2024 года, которым Осипенко Н.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу (далее - ТОГАДН по Республике Хакасия МТУ Ространснадзора по СФО) от 10 ноября 2023 года о привлечении индивидуального предпринимателя Осипенко Натальи Владимировны к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Республике Хакасия МТУ Ространснадзора по СФО № 223017174867 от 10 ноября 2023г. Осипенко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Определением судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 4 апреля 2024 г. Осипенко Н.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

В жалобе на определение судьи защитник Осипенко Н.В. – Крупская Л.Е. просит его отменить. Полагает, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении пропущен ею по уважительной причине, поскольку с 12 по 26 ноября 2023 г. она не находилась в г. Абакане и не имела возможность получить направленную заказным письмом копию постановления и соответственно обжаловать его в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок. Считает, что поскольку копию постановления по делу об административном правонарушении она получила 19 февраля 2024 г., а жалобу на постановление направила в Алтайский районный суд 26 февраля 2024 г., то срок подачи жалобы на постановление не пропущен.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитников Крупской Л.Е., Осипенко М.Н., настаивающих на удовлетворении жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

    Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены статьями 30.1-30.8 КоАП РФ.

    В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Как следует из материалов дела, копия постановления государственного инспектора ТОГАДН по Республике Хакасия МТУ Ространснадзора по СФО № 223017174867 от 10 ноября 2023 г. о привлечении Осипенко Н.В. к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, содержащая, в том числе указание о порядке и сроках его обжалования, была направлена Осипенко Н.В. 13 ноября 2023 г. почтовым отправлением по месту жительства. Почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор № 65591189090304 (л.д. 19).

    Согласно отчету об отслеживании данного отправления с официального сайта АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22 ноября 2023 г. данное почтовое отправление возвращено из-за истечения срока хранения, 23 ноября 2023 г. прибыло в место вручения отправителя и 1 декабря 2023 г. направлено для передачи на временное хранение (л.д. 28).

    В данном случае государственным инспектором ТОГАДН по Республике Хакасия МТУ Ространснадзора по СФО были соблюдены требования ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, предусматривающее направление лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе согласно ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Доводы защитника Крупской Л.Е. о необходимости соблюдения требований ст. 25.15 КоАП РФ и извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о направлении ему копии постановления по делу об административном правонарушении не могут быть признаны состоятельными, поскольку противоречат вышеприведенным положениям ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, регламентирующим порядок направления указанной копии постановления по делу об административном правонарушении.

    Вопреки доводам защитника должностным лицом были приняты необходимые меры, направленные на предоставление лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможности для своевременной реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, надлежащим образом выполнена обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении в установленный трехдневный срок со дня вынесения указанного постановления. Однако, в установленный законом срок лицо, в отношении которого велось производство по делу, своим правом не воспользовалось.

    Принимая решение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу, судья, оценив эти обстоятельства, пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем срок обжалования постановления пропущен без уважительных причин. Обстоятельств, препятствующих своевременной реализации права на обжалование постановления в установленный процессуальный срок, суд верно не усмотрел.

    Оснований не согласиться с выводами судьи первой инстанции не имеется, они сделаны с учетом установленных обстоятельств и положений КоАП РФ.

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

    По смыслу действующего законодательства, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

    Вместе с тем таких обстоятельств по делу не установлено.

    Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при возвращении направленной по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, копии постановления по делу об административном правонарушении, с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в орган копии данного постановления.

    Таким образом, срок обжалования постановления государственного инспектора ТОГАДН по Республике Хакасия МТУ Ространснадзора по СФО № 223017174867 от 10 ноября 2023 г. истек 2 декабря 2023 г., а жалобу на постановление по делу Осипенко Н.В. направила в суд только 26 февраля 2024 г. при отсутствии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в срок, предусмотренный КоАП РФ.

    Ссылки в жалобе защитника об отсутствии Осипенко Н.В. в г. Абакане в период с 12 по 26 ноября 2023 г. не могут быть расценены как уважительные причины, объективно препятствовавшие своевременно совершить Осипенко Н.В. соответствующие юридические действия, и не зависящие от ее воли, находящихся вне ее контроля при соблюдении необходимой степени заботливости и осмотрительности, поскольку постановление по делу направлялось по адресу регистрации места жительства Осипенко Н.В., а регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод (ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

    Вопреки утверждениям заявителя о том, что судьей не произведена надлежащая оценка доводов об уважительности причины пропуска срока обжалования постановления по делу, и о допущенных процессуальных нарушениях в ходе рассмотрения его жалобы, судьей были выяснены все юридически значимые обстоятельства, материалы дела были изучены. Каких- либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу не допущено.

    При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи суда первой инстанции не усматривается.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

    определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от 4 апреля 2024 года, которым Осипенко Н.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Хакасия Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу от 10 ноября 2023 года о привлечении индивидуального предпринимателя Осипенко Натальи Владимировны к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Крупской Л.Е. - без удовлетворения.

    Судья Верховного Суда

    Республики Хакасия                               И.Н. Норсеева