Решение по делу № 2-1443/2023 от 25.07.2023

УИД 43RS0017-01-2023-001845-72

Дело № 2–1443/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 28 августа 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Запольских О.Г., с участием представителя истца - помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Юбко Я.А., представителя ответчика - ФИО3, представителей 3-их лиц - ФИО4 и ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1443/2023 по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Филипповского сельского поселения *** о возложении обязанности устранить нарушения противопожарного законодательства,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Филипповского сельского поселения *** о возложении обязанности устранить нарушения противопожарного законодательства. В обосновании иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности, в ходе которой было установлены нарушения требований противопожарной безопасности, а именно в границах Филипповского сельского поселения по адресу: ***, расположен источник наружного противопожарного водоснабжения объёмом 50 куб.м., который находится в неисправном состоянии. Кроме того, на территории поселения отсутствуют силы и средства защиты населения и территории от ЧС, в том числе первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь. В адрес главы администрации «Филипповское сельское поселение» *** об устранении допущенных нарушений законодательства при организации первичных мер пожарной безопасности, нарушения не устранены. *** в городскую прокуратуру поступил ответ на представление от администрации Филипповского сельского поселения ***, в котором указано о создании оборудованного транспортного средства для устранения последствий возгорания, также рассмотрен вопрос о выделении денежных средств из бюджета сельского поселения для восстановления источника наружного противопожарного водоснабжения. Выявленные нарушения законодательства при организации первичных мер пожарной безопасности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Просит суд с учетом уточнения исковых требований возложить на администрацию Филипповского сельского поселения *** привести в исправное состояние источник наружного противопожарного водоснабжения объёмом 50 куб.м., расположенный в границах Филипповского сельского поселения по адресу: ***.

Определением суда от *** в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОНДиПР *** и *** УНДиПР ГУ МЧС России по ***.

Представитель истца – помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Юбко Я.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – глава администрации Филипповского сельского поселения *** ФИО3 с указанными истцом нарушениями и уточненными исковыми требованиями согласен, часть нарушений устранены, просил предоставить срок для устранения нарушений до конца 2024 года.

Представитель 3-его лица ФГКУ «Специальное управление ФПС *** МЧС России» ФИО4 в судебном заседании указал на нарушения администрацией Филипповского сельского поселения *** правил пожарной безопасности, которые должны быть устранены.

Представитель 3-его лица – отдела надзорной деятельности и профилактической работы *** и *** ФИО5 в судебном заседании пояснил, что необходимо привести в исправное состояние источник наружного противопожарного водоснабжения, расположенный в границах Филипповского сельского поселения.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.21 ФЗ №69-ФЗ меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления..

Статьей 38 ФЗ №69-ФЗ определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители органов местного самоуправления.

Пунктом 9 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст.19 ФЗ №69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов;

В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности, в ходе которой было установлены нарушения требований противопожарной безопасности, а именно в границах Филипповского сельского поселения по адресу: ***, расположен источник наружного противопожарного водоснабжения объёмом 50 куб.м., который находится в неисправном состоянии. Кроме того, на территории поселения отсутствуют силы и средства защиты населения и территории от ЧС, в том числе первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь.

*** в адрес главы администрации МО «Филипповское сельское поселение» было внесено представление об устранении нарушений законодательства при организации первичных мер пожарной безопасности, предоставлен срок 1 месяц со дня внесения представления для принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона.

*** в ответ на указанное представление, ответчиком в адрес Кирово-Чепецкого городского прокурора был направлен ответ о проведенных мероприятиях по устранению нарушений законодательства при организации первичных мер пожарной безопасности. После расчета стоимости работ будет рассмотрен вопрос о выделении денежных средств из бюджета сельского поселения на восстановлении источника наружного пожарного водоснабжения.

Факт нахождения источника наружного противопожарного водоснабжения объёмом 50 куб.м., расположенный в границах Филипповского сельского поселения по адресу: *** неисправном состоянии представителем ответчика не оспаривается и признается. До настоящего времени нарушения законодательства в указанной части не устранены.

Учитывая, что допущенные ответчиком нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает необходимым уточненные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, надлежащим способом восстановления нарушенных прав является возложение на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Филипповского сельского поселения *** в срок до *** привести в исправное состояние источник наружного противопожарного водоснабжения объёмом 50 куб.м., расположенный в границах Филипповского сельского поселения по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 30.08.2023