Решение по делу № 2-1354/2019 от 18.03.2019

Дело № 2-1354/2019

                    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года                                     г.Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева В.Г. , Васильевой А.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании недействительным решения об отказе в распоряжении материнским капиталом,

УСТАНОВИЛ:

Васильев В.Г., Васильева А.В. обратились в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары ЧР-Чувашии о признании недействительным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности направить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в размере 255 961 руб. 58 коп. на погашение задолженности по договору целевого займа №.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Васильевой А.В. на основании решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №. ДД.ММ.ГГГГ между истцами (заемщики) и АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (кредитор) был заключен договор займа №. Согласно условиям договора, заемщики получают денежные средства в размере 1 200 000 руб. с целью приобретения в общую долевую собственность трехкомнатной квартиры стоимостью 3 050 000 руб. путем заключения договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ между истцами и ФИО11 ФИО5, ФИО6 Заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет № в АКБ "Российский капитал" (ПАО), открытый АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования", бенефициарами по которому выступают Васильев В.Г., Васильева А.В. не позднее 2-х рабочих дней после внесения заемщиком на счет разницы в размере 1 850 000 руб. между стоимостью недвижимого имущества и суммой заемных средств и предоставления документа, подтверждающего получение продавцом указанных денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ продавцам квартиры переданы денежные средства в размере 1 850 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением было произведено безналичное перечисление денежных средств по договору займа на номинальный счет в АКБ "Российский капитал (ПАО) открытый АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования". ДД.ММ.ГГГГ Васильевой А.В. было подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ УПРФ принято решение об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Не согласившись с данным решением, истцами инициирован настоящий иск.

Истец Васильева А.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании истец Васильев В.Г., его представитель Лаврентьев Ю.В. поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия их представителя. Кроме того, отмечено, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, действующее законодательство не предусматривает возможность использования средств семейного капитала в случае открытия номинального счета.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Васильевой А.В. на основании решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 453 026 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11, действующим за себя и в интересах ФИО6, ФИО5, ФИО8 (продавцы) и Васильевым В.Г., Васильевой А.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10, заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 3 197 225 руб. 13 коп.

ДД.ММ.ГГГГ между Васильевым В.Г., Васильевой А.В. (заемщики) и АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (кредитор) был заключен договор займа №, по которому заемщикам предоставлены заемные средства в сумме 1 200 000 руб. под <данные изъяты> годовых на приобретение в общую долевую собственность <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу <адрес>, пр. М. Горького, <адрес>.

Указанные обязательства обеспечены залогом данной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ Васильева А.В. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой А.В. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с п.7 ч.2 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч.7 ст.10 настоящего ФЗ, а также несоблюдения условия, установленного ч.8 ст.10 Закона (Безналичное перечисление займа не осуществлено на счет лица, получившего сертификат или его супруга в кредитной организации).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Частью 8 ст. 10 Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с пунктом 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п.п.4.1 п.4 договора займа, заемные средств предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет № в АКБ «Российский капитал» (ПАО), открытый АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования», бенефициарами по которому выступают Васильев В.Г., Васильева А.В. не позднее 2 рабочих дней после внесения заемщиком на счет разницы в размере 1 850 000 руб. между стоимостью недвижимого имущества, указанного в п.3.4 договора, и суммой заемных средств и предоставления документа, подтверждающего внесение на счет указанных денежных средств, или после оплаты заемщиком указанной разницы продавцу и предоставления документа, подтверждающего получение продавцом указанных денежных средств.

Стороны договорились, что перечисление суммы заемных средств на номинальный счет будет являться надлежащим исполнением обязательств кредитора перед заемщиком о предоставлении суммы заемных средств. Предоставленная согласно п. 4.1 договора сумма заемных средств по распоряжению заемщика перечисляется в счет оплаты по договору приобретения в порядке, установленном договором приобретения (п. 4.2 договора).

Согласно п.4 договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, оплата цены договора производится покупателями в следующем порядке: сумма в размере 1 850 000 руб. выплачивается за счет собственных наличных средств до подписания договора: ФИО5 - 325 000 руб., ФИО11 – 762 500 руб., ФИО11 действующему от имени ФИО6 – 762 500 руб., оставшаяся сумма производится за счет заемных средств в размере 1 200 000 руб., предоставляемых покупателям АО «Агентством ипотечного жилищного кредитования», путем перечисления на номинальный счет, открытый на имя кредитора, бенефициарами по которому являются Васильев В.Г., Васильева А.В. Оплата заемных средств продавцом производится по распоряжению кредитора в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца в течение 3 рабочих дней с даты, следующей за датой предоставления одной из сторон договора кредитору копии настоящего договора с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателям и ипотеки недвижимого имущества в пользу кредитора и его копии выписки ЕГРН (п. 9 договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, ФИО11, действующему за себя и в интересах ФИО6, переданы денежные средства в размере 1 850 000 руб., что подтверждается расписками от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «АИЖК» произведено перечисление денежных средств в размере 1 200 000 руб. по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на номинальный банковский счет АО «АИЖК», открытый в АКБ «Российский капитал» (ПАО) г.Москва.

Согласно копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ с номинального банковского счета АО «АИЖК», открытый в АКБ «Российский капитал» (ПАО) г.Москва произведено перечисление денежных средств в размере 1 200 000 руб. по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО8, открытый в Чувашской отделении № ПАО Сбербанк по поручению Васильева В.Г.

Заемные денежные средства, перечисленные на счет АИЖК принадлежали истцам, что прямо предусмотрено условиями договоров и распоряжение ими произошло исключительно по поручению Васильева В.Г. и по целевому назначению, в счет оплаты приобретаемой квартиры. Какое-либо иное распоряжение заемной суммой было не возможным, что просматривается из условий договоров, предоставленных суду.

Согласно ст. 860.1 ГК РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару.

Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару.

Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам-бенефициарам, за исключением случаев, установленных законом.

Существенным условием договора номинального счета является указание бенефициара либо порядка получения информации от владельца счета о бенефициаре или бенефициарах, а также основание их участия в отношениях по договору номинального счета.

Законом или договором номинального счета с участием бенефициара на банк может быть возложена обязанность контролировать использование владельцем счета денежных средств в интересах бенефициара в пределах и в порядке, которые предусмотрены законом или договором.

Таким образом, при открытии номинального банковского счета АИЖК не являлся владельцем денежных средств. Васильев В.Г. являлся бенефициаром и права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежали ему.

Содержание п. 8 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ предусматривающее подтверждение получения займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, к рассматриваемому спору может быть применено. Номинальный банковский счет может быть открыт с участием бенефициара – законного владельца денежных средств на нем.

Согласно ст. 860.2 ГК РФ, договор номинального счета заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434), с обязательным указанием даты его заключения. Договор номинального счета может быть заключен как с участием, так и без участия бенефициара. Договор номинального счета с участием бенефициара подписывается также бенефициаром.

При этом суд отмечает, что факт участия истца Васильева В.Г. или отсутствия такового в открытии счета (заключении договора номинального банковского счета) не имеет существенного значения для существа рассматриваемого спора, поскольку не изменяет принадлежность Васильеву В.Г. средств, находящихся на номинальном банковском счете.

Целевым назначением произведенного перевода денежных средств является погашение задолженности за купленную квартиру перед продавцами. Истцы предполагали наличие у них возможности в дальнейшем распорядиться средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа, в связи, с чем отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту, нарушает права истцов на использование материнского капитала.

Суд полагает, что отказом пенсионного фонда права истцов нарушены, поскольку государством при рождении второго ребенка гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи.

Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией прав на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 года юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Денежные средства по договору займа были предоставлены для целей приобретения недвижимости, на улучшение жилищных условий, поэтому отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по займу, предоставленному на приобретение жилья является не правомерным, нарушающим права истца на использование материнского капитала. Признаков недобросовестности и злоупотребления правом в действиях истца не имеется. Денежные средства в дальнейшем были перечислены продавцам недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, оснований для отказа пенсионным органом в удовлетворении заявления лица о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала указанных в ч. 2 ст. 8 ФЗ №256-ФЗ в данном деле не имеется.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильева В.Г. , Васильевой А.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии направить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № в размере 255 961 руб. 58 коп. на погашение задолженности по договору целевого займа №, заключенного между АО «Агентством ипотечного жилищного кредитования» и Васильевым В.Г. , Васильевой А.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    М.В. Селендеева

Мотивированное решение составлено 28 мая 2019 года.