Решение по делу № 2-2566/2020 от 18.09.2020

Дело №2-2566/2020

УИД 22RS0067-01-2020-003670-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 09 ноября 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи: Севостьяновой И.Б.

при секретаре: Степаненко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Журавлевой Любови Павловны к администрации г.Барнаула, администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав в его обоснование на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, на котором без получения разрешительной документации был реконструирован жилой дом (литер А) и возведен пристрой (литер А1) в результате чего общая площадь составила 93,7 кв.м. Имеется техническое заключение о соответствии жилого дома градостроительным, строительно–техническим нормам, нормам пожарной безопасности, сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, по изложенным в иске основаниям.

Истец Журавлева Л.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков администрации <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлениями, имеющимся в материалах дела.

3-е лицо Григорьева С.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В соответствии с п.2 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.1 и 3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Федеральным законом от №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ введены изменения в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Порядок выдачи документа об окончании строительства определен частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства подает в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Журавлевой Л.П. признано право собственности на жилой дом (литер А), расположенный по адресу: <адрес>.

Журавлевой Л.П. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 447 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение, расположенное по <адрес>, на вышеуказанном земельном участке имеет место самовольное строительство пристрой (Литер А1).

Из содержания градостроительной справки Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно статье 61 Правил землепользования и застройки городского округа – <адрес> края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № объект (Литер А,А1) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж-4) что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на жилой дом и пристрой (литер А,А1) не установлено.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам жилой дом (литер А,А1) расположенный по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. угроза жизни и здоровья граждан отсутствует.

В соответствии с техническим заключением № Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» состояние строительных конструкций пристроя (литер А1) по <адрес> в <адрес> исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом с пристроем (литер А,А1) пригодны для дальнейшей эксплуатации. Пристрой (лит. А1) может быть сохранен в установленном законом порядке.

Истцом принимались меры к легализации самовольно произведенной реконструкции жилого дома и возведения пристроя, в администрацию <адрес> было направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация района сообщила, что уведомление не рассмотрено ввиду отсутствия сведений и документов, предусмотренных абзацем первым и пунктами 1-3 ч.16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, поскольку доводы истца об отсутствии при реконструкции жилого дома (литер А,А1) на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, нарушений установленных требований, и о том, что сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опровергнуты, сомнений у суда они не вызывают, так как подтверждены заключениями компетентных организаций, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом (Литер А,А1), общей площадью 93,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Журавлевой Любови Павловны к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Журавлевой Любовью Павловной право собственности на самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом (литер А,А1) общей площадью 93,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий И.Б.Севостьянова