Решение по делу № 12-284/2016 от 28.07.2016

Дело № 12-284/16

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург        09 августа 2016 года

Судья Жабреев В.А. Орджоникидзевского районного суда
г. Екатеринбурга,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Поспелова А.В.,

при секретаре Игониной И.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Поспелова А. В. на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» от 28.07.2016 года < № > Поспелову А.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», а именно за то, что Поспелов А.В. 01.06.2016 г. в 15:23 по адресу: < адрес > осуществил заезд и парковку транспортного средства марки «Мазда», госномер < № >96 на газоне, в нарушение п. 7 Приложения 1 к Решению ЕГД от 26.06.2012 № 29/61 «Об утверждении Правил благоустройства территории МО «город Екатеринбург», п.п. 14, 15 «Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Муниципального образования «Город Екатеринбург» (Утверждены Решением ЕГД от 21.10.2010 г. № 87/34.

Будучи несогласным с постановлением о назначении наказания, Поспелов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии отменить, мотивируя тем, что место, на котором стоял его автомобиль газоном не является, посадок не было, имелся сломанный бордюр.

В судебном заседании Поспелов А.В. поддержал жалобу в полном объеме, просил постановление административной комиссии отменить.

Заслушав Поспелова А.В., проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" установлена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов.

В соответствии с п. 7 Приложения 1 к Решению Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 «Об утверждении Правил благоустройства территории МО «город Екатеринбург», на территории муниципального образования «город Екатеринбург» запрещается заезд и парковка транспортных средств и размещение объектов строительного или производственного оборудования на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках.

Из имеющихся в деле фотографий не усматривается, что данный участок, на котором припаркован автомобиль Поспелова А.В., является газоном.

В соответствии с п.38 ГОСТа 28329-89 от 01.01.1991 г. «Озеленение городов», газон - это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Бесспорных доказательств факта, что Поспелов А.В. оставил транспортное средство на газоне должностным лицом не представлено.

Сама по себе ссылка на технический паспорт на сооружение «автодорога по < адрес >» не может служить бесспорным основанием для отнесения данного участка к газону, поскольку данный участок никак не огорожен, ни выделен и не обозначен на местности.

Кроме того, должностное лицо указывает в постановлении нормы, которые нарушены, а именно: п.п. 14, 15 «Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Муниципального образования «Город Екатеринбург» (Утверждены Решением ЕГД от 21.10.2010 г. № 87/34.

Между тем, Правила, на которые ссылается должностное лицо, вступили в законную силу 01.07.2016 года.

Также суд считает необоснованной ссылку в постановлении на п.п. 14, 15 «Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории Муниципального образования «Город Екатеринбург» (Утверждены Решением ЕГД от 21.10.2010 г. № 87/34, поскольку п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» устанавливает административную ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания Поспелову А.В. было вынесено с существенными процессуальными нарушениями, которые влекут отмену постановления по делу.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что в настоящее время истек двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 28.07.2016 года < № > о назначении наказания Поспелову А. В. - отменить, производство по делу в отношении Поспелова А. В. по п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» - прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья:        В.А. Жабреев