Решение по делу № 2-27/2018 от 28.11.2017

Дело № 2-27/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Кузьминой Е. О.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Зеленской А.С.,

истца Семенова Е.В.,

представителей ответчика – администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области – Никифоровой С.В. и Савельевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бологовского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов Семеновой Л.А. и Семенова Е.В. к администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области и администрации муниципального образования «Городское поселение город Бологое» Тверской области о признании незаконными решений о снятии с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Бологовский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Семеновой Л.А. и Семенова Е.В. к администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области и администрации муниципального образования «Городское поселение город Бологое» Тверской области о признании незаконными решений о снятии с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя иск тем, что Бологовской межрайонной прокуратурой по обращению Семеновой Л.А. проведена проверка обоснованности снятия заявителя с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключения ее из числа участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», «Содействие в решении социально-экономических проблем молодых семей» государственной программы Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2017-2022 годы», утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 12.12.2016 № 396-пп (далее Муниципальная программа).

Проверкой установлено, на основании распоряжения и.о. главы администрации МО «Бологовский район» от 19.08.2013 № 597-р Семенова Л.А. - претендент на участие в программе по обеспечению жильем молодых семей, поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением комиссии по признанию молодых семей участниками муниципальной программы МО «Бологовский район» «Обеспечение молодых семей на 2013-2015 годы» от 26.09.2013 № 1 семья Семеновой Л.А., состоящая из двух человек: Семеновой Л.А. ДАТА рождения и ее дочери С.К.Е. ДАТА рождения, включена в список участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2015 годы».

ДАТА дочь Семеновой Л.А. С.К.Е. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти №... выданным отделом ЗАГС администрации МО «Бологовский район» Тверской области ДАТА.

08.08.2017 Семенова Л.А. вступила в брак с Семеновым Е.В., ДАТА рождения, то есть создала новую семью.

В связи с изменениями, произошедшими в составе семьи Семеновой Л.А., она обратилась в администрацию МО «Бологовский район» с заявлением об исключении из числа участников Муниципальной программы С.К.Е. в связи со смертью, и включении в список участников программы своего супруга Семенова Е.В.

На основании решения комиссии по реализации муниципальных программ «Обеспечение жильем молодых семей», по муниципальному образованию «Бологовский район» и муниципальному образованию городское поселение город Бологое от 16.08.2017 № 10, семья Семеновой Л.А. исключена из списка молодых семей - участников программы * «Обеспечение жильем молодых семей федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы, «Содействие в решении социально-экономический проблем молодых семей» государственной программы Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2017-2022 годы» по тем основаниям, что семья Семеновой Л.А. является вновь созданной и для решения вопроса о включении ее в число участников Муниципальной программы необходимо предоставить новый пакет документов.

Пунктом 7 распоряжения администрации МО «Бологовский район» от 26.09.2017 № 748-р Семенова Л.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений в связи с решением комиссии по реализации муниципальных программ «Обеспечение жильем молодых семей», по муниципальному образованию «Бологовский район» и муниципальному образованию городское поселение город Бологое от 16.08.2017 № 10.

Решение комиссии по реализации муниципальных программ «Обеспечении жильем молодых семей», по муниципальному образованию «Бологовский район» и муниципальному образованию городское поселение город Бологое от 16.08.2017 № 10 и п. 7 распоряжения администрации МО «Бологовский район» от 26.09.2017 № 748-р являются незаконными и не обоснованными по следующим основаниям.

Вновь созданная семья Семеновой Л.А. соответствует требованиям, предъявляемым к участникам Муниципальной программы, отраженным в п. 7 Приложения № 1 к Муниципальной программе, а также в Постановлении правительства РФ от 13.05.2006 № 285, о чем Семеновой Л.А. были предоставлены соответствующие документы.

В соответствии с п. 18. Правил предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 г. № 285, основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

Р°)    РЅРµСЃРѕРѕС‚ветствие молодой семьи требованиям, указанным РІ пункте 5 настоящих Правил;

Р±)    РЅРµРїСЂРµРґСЃС‚авление или представление РЅРµ РІ полном объеме документов, указанных РІ пункте 15 настоящих Правил;

РІ)    РЅРµРґРѕСЃС‚оверность сведений, содержащихся РІ представленных
документах;

Рі)    СЂР°РЅРµРµ реализованное право РЅР° улучшение жилищных условий СЃ
использованием социальной выплаты или иной формы государственной
поддержки за счет средств федерального бюджета.

Изменение состава семьи участника муниципальной программы (при условии, что все члены семьи соответствуют предъявляемым к ним Программой требованиям) не может являться основанием для исключения ее из числа участников лишь в той связи, что семье необходимо подготовить и предоставить комиссии новый пакет документов.

Исключение семьи Семеновой Л.А. из числа участников Муниципальной программы, а также исключение ее из числа лиц, нуждающихся в жилых помещениях, является нарушением права данной семьи на жилище, гарантированного ст. 40 Конституции РФ, что недопустимо.

Со ссылкой на ч. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» 17.01.1992 № 2202-1, ст.45 ГПК РФ, прокурор просит признать решение комиссии по реализации муниципальных программ «Обеспечение жильем молодых семей» по муниципальному образованию «Бологовский район» и муниципальному образованию городское поселение город Бологое от 16.08.2017 № 10, которым семья Семеновой Л.А. исключена из списка молодых семей - участников программы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы, «Содействие в решении социально-экономических проблем молодых семей» государственной программы Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2017-2022 годы» незаконным. Обязать администрацию МО «Бологовский район» восстановить семью Семеновой Л.А. в списке молодых семей -участников программы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы, «Содействие в решении социально-экономический проблем молодых семей» государственной программы Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2017-2022 годы» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Признать п. 7 Распоряжения администрации МО «Бологовский район» от 26.09.2017 № 748-р, на основании которого Семенова Л.А. снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений незаконным. Обязать администрацию МО «Бологовский район» восстановить Семенову Л.А. на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Зеленская А.С. и истец Семенов Е.В. поддержали исковые требования полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Семенова Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Поскольку истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчика – администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области – Никифорова С.В. и Савельева Ю.Ю. в судебном заседании иск не признали по тем основаниям, что молодая семья Семеновых не соответствует условиям программы, поскольку ею не представлены документы, предусмотренные п.20 муниципальной программы – заявление соответствующей формы, копии документов, удостоверяющих личность, документ, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, документы, подтверждающие признание молодой семьи, как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. При включении семьи в программу были предоставлены документы на иной состав семьи: Семенову Л.А. и её несовершеннолетнюю дочь С.К.Е. В настоящее время оценке подлежат права на участие в программе двух совершеннолетних членов семьи, для чего необходимы сведения о заработке Семенова Е.В., его обеспеченность жилыми помещениями, справку банка о возможности получения кредита на приобретение жилья, а таких сведений в администрацию района истцами не представлено.

Ответчик – администрация муниципального образования «Городское поселение город Бологое» Тверской области своего представителя в судебное заседание не направил, извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации – своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Поскольку третье лицо извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо – Комитет по делам молодёжи Тверской области – своего представителя в судебное заседание не направило. Поскольку третье лицо извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 была утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы. В ее состав была включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

Постановлением администрации города Бологое №1-п от 30.01.2015 года утверждена муниципальная программа муниципального образования городское поселение город Бологое Бологовского района Тверской области «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы».

Условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям закреплены в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы, а также воспроизведены в муниципальной программе в полном объеме (далее-Правила).

Согласно пункту 6 приведенных Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с указанным пунктом 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основанием для снятия граждан с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, является, в том числе, утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п. 8 Муниципальной программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного
фонда социального использования или принадлежащего на праве
собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, среди прочего, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Из решений Совета депутатов городского поселения «Город Бологое» от 09 ноября 2016 года № 207 и Собрания депутатов муниципального образования «Бологовский район» от 29 ноября 2016 года № 317, а также Соглашения о передаче администрации Бологовского района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения «Город Бологое» от 28 декабря 2016 года усматривается, что на период с 1 января по 31 декабря 2017 года муниципальному образованию «Бологовский район» переданы отдельные полномочия городского поселения «Город Бологое» по решению вопросов местного значения, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

04 июля 2013 года Семенова Л.А. обратилась в администрацию МО «Бологовский район» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для участия в программе по обеспечению жильем молодых семей, предоставив документы, согласно п.20 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в МО городское поселение город Бологое Бологовского района Тверской области (Приложение к муниципальной программе города Бологое)

Согласно копии домовой книги для прописки граждан, проживающих в ... в ..., в указанном жилом доме зарегистрированы: Семенова Л.А., Семенов Е.В. (истцы), С.В.В. и С.А.П. (родители Семенова Е.В.), Ш.Л.В. (сестра Семенова Е.В.) и её несовершеннолетний сын Ш.О.О.

Согласно свидетельству о рождении I-ОН №... от ДАТА С.К.Е. родилась ДАТА, ее матерью является Семенова Л.А., отцом - Семенов Е.В..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 69-АА № 710505 от 24 августа 2005 жилой дом общей площадью 67, 1 кв.м., жилой площадью 44, 7 кв.м. по адресу: ... принадлежит на праве собственности С.А.П., данное право зарегистрировано 24 августа 2005 года, при этом какие-либо ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области за 2013 год в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Семеновой Л.А. и С.К.Е. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения и.о. главы администрации МО «Бологовский район» от 19.08.2013 № 597-р Семенова Л.А. - претендент на участие в программе по обеспечению жильем молодых семей, поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением комиссии по признанию молодых семей участниками муниципальной программы МО «Бологовский район» «Обеспечение молодых семей на 2013-2015 годы» от 26.09.2013 № 1 семья Семеновой Л.А., состоящая из двух человек: Семеновой Л.А. ДАТА рождения и ее дочери С.К.Е. ДАТА рождения, включена в список участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2015 годы».

ДАТА дочь Семеновой Л.А. С.К.Е. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти №..., выданным отделом ЗАГС администрации МО «Бологовский район» Тверской области ДАТА.

Согласно свидетельству о заключении брака №... от 08 августа 2017 года Семенов Е.В. и Семенова Л.А. заключили брак 08 августа 2017 года.

В связи с изменениями, произошедшими в составе семьи Семеновой Л.А., она обратилась в администрацию МО «Бологовский район» с заявлением об исключении из числа участников муниципальной программы С.К.Е. в связи со смертью, и включении в список участников программы своего супруга Семенова Е.В.

На основании решения комиссии по реализации муниципальных программ «Обеспечение жильем молодых семей», по муниципальному образованию «Бологовский район» и муниципальному образованию городское поселение город Бологое от 16.08.2017 № 10, семья Семеновой Л.А. исключена из списка молодых семей - участников программы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы, «Содействие в решении социально-экономический проблем молодых семей» государственной программы Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2017-2022 годы» по тем основаниям, что семья Семеновой Л.А. является вновь созданной и для решения вопроса о включении ее в число участников муниципальной программы необходимо предоставить новый пакет документов.

Пунктом 7 распоряжения администрации МО «Бологовский район» от 26.09.2017 № 748-р Семенова Л.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений в связи с решением комиссии по реализации муниципальных программ «Обеспечение жильем молодых семей», по муниципальному образованию «Бологовский район» и муниципальному образованию городское поселение город Бологое от 16.08.2017 № 10.

Из обращения Семеновой Л.А., поступившего в Бологовскую межрайонную прокуратуру Тверской области 11 сентября 2017 года, усматривается, что Семенова Л.А. 23 августа 2013 года семья Семеновой Л.А., состоящая из двух человек: Семеновой Л.А. ДАТА рождения и ее дочери С.К.Е. ДАТА рождения, включена в список участников муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2015 годы». ДАТА С.К.Е. умерла. В августе 2017 года она заключила брак с Семеновым Е.В., с которым на момент постановки её на очередь состояла в разводе и обратилась в администрацию с заявлением об исключении из программы по обеспечению жильем дочери и включении мужа Семенова Е.В. 16 августа 2017 года она заключение комиссии о снятии с учёта в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Действия администрации незаконны, нарушают её права. Семенова Л.А. просит провести проверку и восстановить её в очереди по программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2015 годы».

В соответствии с п.п. 18 и 19 Правил для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копия документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство), - при незавершенном строительстве жилого дома;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2016 N 1562)

д) копия кредитного договора (договора займа);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2016 N 466)

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

В соответствии с п.44 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (Приложение №1 к муниципальной программе муниципального образования городское поселение город Бологое Бологовского района Тверской области «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы» основаниями для исключения из списка молодых семей –претендентов на получение социальных выплат являются: утрата оснований для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий по решению жилищной комиссии администрации района; отсутствие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Судом установлено, что при включении семьи в программу были предоставлены документы на состав семьи: Семенову Л.А. и её несовершеннолетнюю дочь С.К.Е. После смерти С.К.Е. в декабре 2016 года Семенова Л.А. утратила право состоять в списке на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, как не соответствующая требованиям пункта 6 Правил.

В настоящее время оценке подлежат права на участие в программе двух совершеннолетних членов семьи, для чего необходимы сведения о заработке Семенова Е.В., его обеспеченность жилыми помещениями, сведения о доходах, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а таких сведений в администрацию района истцами не представлено, что не оспаривалось ими и в судебном заседании.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вновь созданная семья Семеновых не соответствует приведенным выше требованиям пункта 6 Правил, поскольку ею в соответствии с пунктами 18 и 19 Правил не предоставлен перечень документов, необходимый для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Бологовскому межрайонному прокурору Тверской области в иске в защиту прав и законных интересов Семеновой Л.А. и Семенова Е.В. к администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области и администрации муниципального образования «Городское поселение город Бологое» Тверской области признать решение комиссии по реализации муниципальных программ «Обеспечение жильем молодых семей», по муниципальному образованию «Бологовский район» и муниципальному образованию городское поселение город Бологое от 16.08.2017 № 10, которым семья Семеновой Л.А. исключена из списка молодых семей - участников программы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы, «Содействие в решении социально-экономических проблем молодых семей» государственной программы Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2017-2022 годы» незаконным. Обязать администрацию МО «Бологовский район» восстановить семью Семеновой Л.А. в списке молодых семей - участников программы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной программы «Жилище» на 2015-2020 годы, «Содействие в решении социально-экономический проблем молодых семей» государственной программы Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2017-2022 годы» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Признать п. 7 Распоряжения администрации МО «Бологовский район» от 26.09.2017 № 748-р, на основании которого Семенова Л.А. снята с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений незаконным. Обязать администрацию МО «Бологовский район» восстановить Семенову Л.А. на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 16 января 2018 года.

Судья Ж.Н.Бондарева