Решение по делу № 2-2462/2024 от 04.03.2024

Дело №2-2462/2024

27RS0004-01-2024-002127-40

Решение суда в окончательном виде изготовлено 08 мая 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    27 апреля 2004 г.                            г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Федосовой Т.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой К.А.,

с участием:

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

истец в обоснование иска указал, что является нанимателем <адрес>. 51 по <адрес> в <адрес>, предоставленной ему на основании договора социального найма жилого помещения от 15.12.2002 г.

Истцу дважды отказано в досудебном порядке в приобретении спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации из-за отсутствия документов, подтверждающих регистрацию в период с 04.07.1991 г. по 10.11.1997 г., в непредставлении сведений со всех мест жительства о том, что он не принимал участие в приватизации

Решением Индустриального районного суда <адрес> от 10.11.2023 г. по делу № установлен факт постоянного проживания ФИО1, на территории <адрес>, в период с 11.04.1992 г. по 23.05.1993 г., на территории п. Сосновка Хабаровского района Хабаровского края с 24.05.1993 г. по 10.11.1997 г.

После установления юридического факта, истцу повторно отказано в предоставлении услуги по приватизации спорного жилого помещения в связи с непредставлением справки о регистрации по месту жительства со всех прежних мест, подтверждающих регистрацию в период с 04.07.1991 г. по 10.11.1997 г., невозможности проверить регистрацию и неучастие в приватизации в период с 04.07.1991 г. по 10.11.1997г.

Заявленный период подтвержден истцом решением Индустриального районного суда г. Хабаровска, в период с 06.04.1990 г. по 10.04.1992 г. истец проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>Ж общ. 418, что подтверждается карточкой прописки. Факт неучастия в приватизации в период с 04.07.1991 г. по 10.11.1997 г. подтвержден и установлен.

Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер, не порождает возникновение либо отмену прав и обязанностей, не может повлиять на реализацию права на приватизацию жилого помещения. Ранее истцом право на приватизацию не использовано, что подтверждается справками от 18.04.2023 г. и 08.12.2023г. Истец не является собственником спорного жилого помещения.

Просит признать право собственности на кв. (ком.) 415 <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем сообщено представителем, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя.

В судебное заседание не явился представитель администрации г. Хабаровска, представил письменные возражения, в которых просил о рассмотрении дела в отсутствие, выразил несогласие с исковыми требованиями, указал, что ком. ФИО6 в г. Хабаровске является муниципальной собственностью. Истцу отказано в приватизации спорного жилого помещения в связи с не предоставлением справки о регистрации по месту жительства со всех прежних мест жительства, в период с 04.07.1991 г. по день регистрации по последнему адресу. Указано на возможность повторного обращения в административный орган для решения вопроса, после устранения всех недостатков. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 10.11.2023г. установлен факт постоянного проживания истца в Приморском и Хабаровском краях, но он не исключает наличие регистрации по месту жительства в другом месте, в связи с чем, усыновить не участие истца в приватизации в месте регистрации по месту жительства не представляется возможным.

Указывает, что признание право собственности истца на спорное жилое помещение в порядке приватизации не относится к компетенции судебных органов, нарушает принцип разделения властей, право собственности по решению суда может быть признано в отношении жилого помещения, собственник которого, не установлен.

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, завивших о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует гражданам право иметь в частной собственности имущество.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 Закона РФ № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: <адрес> кв. (ком.) 415 является муниципальной собственностью на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от 10.10.1991г., 6-я сессия 21-й, что подтверждается выпиской из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>.

Жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, индивидуальному жилищному фонду, жилищному фонду коммерческого использования.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 19 ЖК РФ спорное жилое помещение является жилищным фондом социального использования – то есть жилым помещением, предоставляемым гражданам по договору социального найма.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Ка указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 02.02.1998г. №2П «По делу о проверке конституционности п.п. 10, 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» утв. Постановлением /правительства РФ от 17.07.1995 г. №713» сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в РФ», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Установлено, что ФИО1 занимает жилое помещение на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в нем с ДД.ММ.ГГГГ В спорном жилом помещении иные лица не значатся зарегестрованными, сняты с регистрационного учета.

Вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке прописки, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>Ж общ. 418, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По информации КГБУ «Хабкрайкадастр» за ФИО1 не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости в Хабаровском крае, в том числе в порядке приватизации. Информация представлена на права, зарегистрированные до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации КГКУ «Управления землями и имуществом на территории Приморского края» за ФИО1 не зарегистрированы объекты недвижимости, в том числе, на приватизированное жилье на территории Приморского края.

Уведомлениями от 10.01.2024 г. и 18.05.2023 г. истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги в передачи в собственность жилого помещения, занимаемого по договору социального найма в порядке приватизации, в связи с непредставлением документов, подтверждающих регистрацию со всех прежних мест жительства с 11.04.1992 г. по 10.11.1997 г.

С учетом разъяснениями, данными Конституционным Судом РФ, сам по себе факт отсутствия регистрации не исключает возможность реализации истцом право на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

Суд разрешая исковые требования, исходит из того, что истцом в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие основания для признания права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации, исходит из того, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, не относится к специализированному жилищному фонду, индивидуальному жилищному фонду, жилищному фонду коммерческого использования, занимается истцом на условиях договора социального найма, правом на приватизацию ранее истцом не пользовано, прав собственности на жилые помещения не имеет, в связи с чем, он имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения в собственность.

Доводы администрации г. Хабаровска о том, что истцом выбран неверный способ защиты своего права, суд не вправе подменять административные органы, которые решают вопрос о передачи в собственность гражданам жилых помещений в порядке приватизации судом отклоняются, польку установлено, что истцом дважды реализовано право в досудебном порядке приобрести занимаемую квартиру в собственность, в удовлетворении требования отказано, в связи с чем, в силу прямого указания закона, истцом реализовано право на обращение в суд.

Доводы администрации г. Хабаровска о том, что право собственности на жилое помещение подлежит признанию в судебном порядке в случае, если не известен собственник жилого помещения, судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права, которыми предусмотрено право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Учитывая предусмотренные законом основания для приватизации жилых помещений, тот факт, что в приватизации участвуют жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, то есть, собственник, которых известен, истцом избран верный способ защиты нарушенного права.

В соответствии с ч.1 ст. 17, ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступавший законную силу судебный акт является основанием для регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>а <адрес> (паспорт № право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                 Т.Г.Федосова

Копия верна