Решение по делу № 33-12267/2016 от 07.11.2016

судья Бескровная О.А. дело № 33-12267

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2016 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чикаловой Е.Н.

судей Дегтяревой Л.Б., Ильиных Е.А.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Галицкой ФИО10 к департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе департамента здравоохранения <адрес>

на решение Фрунзенского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, которым с департамента здравоохранения <адрес> в пользу Галицкой И.А. взысканы денежные средства в размере ... рублей, затраченные на приобретение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ лекарственного препарата «...

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения представителя департамента здравоохранения <адрес> Кирсанова И.С., Галицкой И.А., прокурора Маториной О.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки качества оказания государственной социальной помощи в виде лекарственного обеспечения жизненно необходимым медицинским препаратом ... установлено, что Галицкой И.А. решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выставлен диагноз: ... с ДД.ММ.ГГГГ Галицкой И.А. установлена .... Врачом КГУЗ «... ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты Галицкой И.А. на приобретение льготного лекарственного препарата «...» за счет средств субъекта РФ, который входил в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2015 год, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2014 года № 2782-р. В связи с тем, что ООО «...» необходимое лекарственное средство Галицкой И.А. не предоставлено, последняя поставлена в очередь на отсроченное обслуживание, истец ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно за счет собственных денежных средств приобрела указанный лекарственный препарат в ООО «...» на сумму ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ в ООО «...» на сумму ... рублей. Учитывая, что полномочия по обеспечению соответствующими лекарственными препаратами, а также по обеспечению финансирования их приобретения возложены на департамент здравоохранения Приморского края, при этом отсутствие препарата на складе логистического оператора АО «...» в ДД.ММ.ГГГГ года и несвоевременное проведение закупки уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ не может лишать истца социальной гарантии по обеспечению жизненно важным лечебным препаратом, прокурором установлено некачественное оказание государственной социальной помощи Галицкой И.А. в виде лекарственного обеспечения жизненно необходимым медицинским препаратом «...»), в связи с чем, просил суд взыскать с департамента здравоохранения <адрес> в пользу Галицкой И.А. денежные средства в общей сумме ... рублей, затраченные на приобретение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ лекарственного препарата «...

Представители департамента здравоохранения <адрес> по доверенности Кирсанов И.С., Гурина Л.И. с исковыми требованиями не согласились по доводам, изложенным в письменном отзыве, указали, что вина ответчика в сложившейся ситуации отсутствует, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился департамента здравоохранения <адрес>, представителем подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене судебного акта, как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, не находит оснований для отмены судебного акта.

Дело рассмотрено в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Галицкой И.А. решением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз: «... с ДД.ММ.ГГГГ Галицкой И.А. установлена ...

Злокачественные образования (С 00 - С 97) входят в Перечень социально значимых заболеваний, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715.

Врачом КГУЗ «...» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты Галицкой И.А. на приобретение льготного лекарственного препарата «... за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Лекарственный препарат «... входил в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2015 год, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 2782-р.

Вместе с тем, ООО «...» необходимое лекарственное средство не было предоставлено Галицкой И.А., последняя поставлена в очередь на отсроченное обслуживание.

В связи с не предоставлением необходимого лекарственного препарата по льготному рецепту, Галицкой И.А. лекарственный препарат «...») приобретен ДД.ММ.ГГГГ в ООО «...» на сумму ... рублей, ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ДИА...» на сумму ... рублей за счет собственных денежных средств.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с требованиями ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, взыскав с департамента здравоохранения <адрес> в пользу Галицкой И.А. денежные средства в размере ... рублей, затраченные на приобретение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ лекарственного препарата «...»).

Данный вывод суда основан на нормах материального права, регулирующих правоотношения сторон, письменных доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности выводов суда первой инстанции, необоснованны.

Согласно Конституции Российской Федерации к числу признаваемых в Российской Федерации и защищаемых прав и свобод относятся, прежде всего, право на жизнь (статья 20 часть 1), как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод и высшая социальная ценность, и право на охрану здоровья (статья 41 часть 1), которая также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значения многие другие блага. В силу указанных положений Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность уважения данных конституционных прав и их защиты законом (статья 18).

В силу положений части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Как следует из положений п. п. 2, 3 ст. 2 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;

медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В силу положений ст. 10 данного Закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со статьей 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрена возможность предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

При этом, исходя из положений статей 6.1, 6.2 ФЗ N 178-ФЗ инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения.

Пунктом 2 статьи 6.2 ФЗ N 178-ФЗ установлено, что Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений, перечень изделий медицинского назначения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утвержден Перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Лекарственные средства с наименованием сорафениб, нексавар входят в Перечень лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Так, в соответствии с указанным Перечнем (Приложение N 1) при такой категории заболевания как онкологическое в перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно, входят все лекарственные средства, перевязочные средства инкурабельным онкологическим больным.

Принимая во внимание факт установления ДД.ММ.ГГГГ истцу инвалидности 1 группы по общему заболеванию, а также подтвержденную и не оспариваемую ответчиком необходимость получения Галицкой И.А. лекарственного препарата «... по медицинским показаниям, суд обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании с ответчика расходов понесенных на приобретение указанных препаратов всего в сумме ... рублей

Доводы апелляционной жалобы о недостаточном финансировании не влекут отмену решения суда, поскольку отсутствие финансирование не может исключать права Галицкой И.А. на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами в объеме необходимом для поддержания жизнедеятельности.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что не подлежат возмещению уплаченные истцом денежные средства на приобретение лекарственных препаратов ввиду необходимости проведения открытого аукциона и необходимости заключение государственного контракта подлежат отклонению, как несостоятельные, поскольку данное обстоятельство не должно ограничивать право Галицкой И.А. на получение социальных гарантий, установленных Конституцией РФ, иное повлекло бы нарушение ее права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией РФ недопустимо. Необходимость получения соответствующего немедленного лечения нашла подтверждение в суде первой инстанции и не оспаривалась представителем ответчика.

Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены судом первой инстанции, и правовых оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы ответчика по существу рассмотренного спора, не опровергают правильность вывода суда первой инстанции, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06 ░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░