Решение от 24.08.2020 по делу № 2а-1537/2020 от 03.06.2020

Дело №

УИД: 50RS0003-01-2020-001804-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2020 года                            г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Кретовой Е.А.,

при секретаре     судебного заседания Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области к Черкашиной Елене Сергеевне о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

у с т а н о в и л:

<дата> ИФНС России по г. Воскресенску Московской области обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с административным иском к Черкашиной Елене Сергеевне о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, в котором просит: восстановить процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением. Взыскать с Черкашиной Елены Сергеевны недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог за 2014 год в размере 58 500 рублей, пени в размере 7589.03 руб., штраф в размере 17875 руб., на общую сумму 83964.03 рублей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Черкашина Елена Сергеевна, проживающая по адресу: <адрес>, дата рождения: <дата>, место рождения: <адрес>, является плательщиком налога на доходы физических лиц.

21.07.2015г. во исполнение положений п.1 ст.229 НК РФ Черкашина Елена Сергеевна представила в ИФНС России по г.Воскресенску Московской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год. При этом срок предоставления декларации, установленный п.1 ст.229 НК РФ истек.

Черкашина Елена Сергеевна решением № от <дата>, привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Добровольно Черкашина Елена Сергеевна штрафы не оплатила.

В соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования от <дата> №, от <дата> № об уплате налога на доходы физических лиц, о чем свидетельствует список отправленной корреспонденции. Черкашина Е.С. в добровольном порядке налоги и пени не уплачены. В результате общая сумма задолженности по налогу составила: 83964,03 рублей. Расчет суммы налога приведен должником в налоговой декларации от <дата> № по НДФЛ.

Представитель административного истца ИФНС России по г.Воскресенску Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д. 34,35,39), просил о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.36). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

В материалах дела имеется ходатайство о восстановлении пропущенного срока (л.д.29) согласно которому <дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления ИФНС России по г.Воскресенску Московской области к Черкашиной Елене Сергеевне о вынесении судебного приказа в связи с пропуском процессуального срока для обращения в суд. Судом в качестве причины для отказа указано, что вопрос о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства КАС РФ не предусмотрено. Однако, судом разъяснено право обращения с данными требованиями в порядке искового производства в Воскресенский городской суд. ИФНС России по г.Воскресенску Московской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с пропуском процессуального срока обращения в суд по причине сильной загруженности сотрудников инспекции. ИФНС России по г.Воскресенску Московской области просит восстановить процессуальный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам и сборам, поскольку в случае установления неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога в соответствии со ст.ст.3, 69, 387 НК РФ, будут нарушены интересы Московской области в части пополнения доходной части областного бюджета, в результате чего областной бюджет будет нести убытки.

Административный ответчик Черкашина Е.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась (л.д.33,38,40). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1. ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктами 2 и 3 статьи 228 НК РФ физические лица, получившие доходы от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, обязаны самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего кодекса, и представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию.

В соответствии со ст.119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с частями 5, 6, 7, 8 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанный срок с учетом характера правоотношений сторон не является сроком исковой давности и подлежит применению независимо от заявления ответчика.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Черкашина Е.С. является плательщиком налога на доходы физических лиц. Налоговая декларация за отчетный 2014 год была представлена <дата>, то есть по истечении установленного срока (л.д.7-12).

Решением заместителя начальника ИФНС России по г.Воскресенску Московской области от <дата> № Черкашина Е.С. по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации была привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 8775 рублей, а также за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 в виде штрафа в размере 9100 рублей. Решение вступило в законную силу (л.д.15-19).

В связи с неоплатой административным ответчиком штрафа в установленный Законом срок, ИФНС России по г. Воскресенску Московской области было выставлено и направлено требование № от <дата> (л.д.20-21).

В связи с неисполнением Требования № от <дата> ИФНС России по г. Воскресенску Московской области обратилась к мировому судье судебного участка № Воскресенского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Черкашиной Е.С. недоимки по налогам, пени и штрафа.

Определением мирового судьи судебного участка № Воскресенского судебного района <адрес> от <дата> ИФНС России по городу <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с Черкашиной Е.С. недоимки по налогам и сборам, в связи с пропуском срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.6).

В Воскресенский городской суд Московской области административный истец обратился с исковым заявлением <дата> (л.д.2).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Довод административного истца о том, что срок давности Инспекцией пропущен по уважительным причинам, а именно по причине сильной загруженности сотрудников инспекции ИФНС России по г.Воскресенску Московской области, суд находит не состоятельным, а ходатайство о восстановлении срока не подлежащим удовлетворению, поскольку административный истец не предоставил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, недопустимо принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ИФНС, так как оснований для восстановления срока для обращения с административным иском в суд не имеется и стороной истца не представлено доказательств уважительности пропуска срока.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 228 ░░ ░░: ░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░░░░░░ 58500 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7589.03 ░░░., ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 17875 ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░ 83964.03 ░░░░░░, – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 28.08.2020 ░░░░.

░░░░░:             ░░░░░░░          ░.░. ░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>