Решение по делу № 5-1701/2020 от 17.09.2020

Дело № 5-1701/2020    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск                        08октября 2020 года

    Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя Толстых К. В.,<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ИП Толстых К. В. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении требований при обращении с отходами производства и потребления.

Помощник Алапаевского городского прокурора Коробейникова Е. А. в ходе рассмотрения дела настаивала на привлечении ИП Толстых К. В. к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу,     ИП Толстых К. В. в судебное заседание не явилась. С учетом наличия сведений о возвращении почтового отправления, направленного в адрес ИП Толстых К. В. с отметкой об истечении срока хранения и отсутствии каких-либо ходатайств, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении,заслушав помощника прокурора Коробейникову Е. А., суд приходит к следующим выводам.

По ст. 22Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Р Ф.

В соответствии со ст. 11 указанного выше закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании ч. 3 ст. 39закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным в т. ч. для индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 30.06.2020 в период времени с 11-00 до 12-00 час. Алапаевской городской прокуратурой с привлечением главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах ФИО1 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности ИП Толстых К. В. по адресу: г. Алапаевск ул. Гоголя, 49, где установлены автомойка и помещение, в котором осуществляется разбор (утилизация) легковых автомобилей, складирование деталей внутри помещения и за его пределами, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарных правил, предусмотренных "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003, а именно:

- отсутствует проект (инструкция) обращения с отходами производства, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.1.7.1322-03;

- не определены степень (класс) опасности отходов в соответствии с действующим нормативным документом расчетным и экспериментальным путем; отсутствует перечень отходов, образующихся в процессе деятельности, что является нарушением п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03;

- не соблюдаются условия хранения отходов, предусмотренные санитарными правилами, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03.

    Событие правонарушения зафиксировано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, которое вынесено 21.08.2020 и. о. Алапаевского городского прокурора в соответствии с требованиями ст. 28.4КоАП РФ, копия постановления получена Толстых К. В.21.08.2020.

    Указанные в постановлении обстоятельства подтверждены обращением главы МО г. Алапаевск о нарушениях ИП Толстых К. В. санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности от 02.06.2020, решением Алапаевского городского прокурора о проведении проверки от 30.06.2020, справкой от 27.07.2020 о результатах обследования 30.06.2020 территории в г. Алапаевске по ул. Гоголя,49, где осуществляется деятельность ИП Толстых К. В., где зафиксированы его результаты,сведениями о земельном участке в г. Алапаевске по ул. Гоголя 49,фототаблицей, материалом проверки, зарегистрированном в КУСП № 3003 от 01.04.2020.

    Кроме того, факт совершения правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя подтверждены иными собранными по данному делу доказательствами, в том числе информацией на Толстых К. В. из СПО СК:АС «Российский паспорт», выпиской из ЕГРИП в отношении ИПТолстых К. В.

Оценивая письменные материалы дела, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для вывода о виновности ИП Толстых К. В.в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ИП Толстых К. В.в совершении указанного правонарушения доказана полностью.

Действия ИП Толстых К. В.подлежат квалификации по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ как несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

    Суд считает, что у ИП Толстых К. В.имелась возможность для соблюдения соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, однако ею не были приняты все зависящие от нее мер. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от индивидуального предпринимателя причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, суду не представлено.

    Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает: совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что сведений о том, что ИП Толстых К. В.допущенные нарушения устранены суду не представлено; то есть реальная угроза жизни и здоровья граждан, имеетсяна момент рассмотрения дела.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также, принимая во внимание, характер установленных нарушений, которые непосредственно угрожают жизни и здоровью населения, в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, суд считает необходимым в целях обеспечениязащиты прав и интересов неограниченного круга лиц, назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП Толстых К. В. на объектепо адресу: Свердловская область, г. Алапаевск,ул. Гоголя, 49.Указанная мера соразмерна тяжести совершенного административного правонарушения, способствует достижению цели административного наказания – предупреждение совершения аналогичного правонарушения (ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ) и не влечет отрицательных последствий для функционирования и сохранения объектов жизнеобеспечения.

Оснований для назначения ИП Толстых К. В.менее строгого вида наказания суд не находит, поскольку оно не сможет обеспечить надлежащее достижение цели административного наказания, при этом, принимает во внимание, что дальнейшая деятельность указанного объекта создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Толстых К. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 6.35 КоАП РФ, и определить ей наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Толстых К. В. на объекте по адресу: Свердловская область, г. Алапаевск,ул. Гоголя, 49, на срок девяносто суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08.10.2020.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению Алапаевским районным отделением судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

    Разъяснить ИП Толстых К. В., что исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Судья Алапаевского городского суда Н.Ю. Киприянова