Решение от 05.10.2021 по делу № 33а-5971/2021 от 08.09.2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                                                                                                             дело № 33а-5971/2021

(№ 2а-516/2021)

строка № 3.192

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2021 года                                                                                           г. Воронеж

Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Меремьянина Р.В.,

судей Доровских И.А., Сухова Ю.П.,

при секретаре Батуркиной О.О.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Меремьянина Р.В.,

дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Воронежской области к Жихареву В.В. о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе Жихарева В.В.

на решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 28 мая 2021 года,

(судья районного суда Чевычалова Н.Г.)

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №17 по Воронежской области (далее по тексту - МИФНС России №17 по Воронежской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к                Жихареву В.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, недоимки по транспортному налогу за 2018 год, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год, пени.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что административному ответчику на праве собственности принадлежит автомобиль легковой <данные изъяты>, 2002 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права - 05.10.2016 г., в связи с чем административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от 05.09.2018 г. и № от 10.07.2019г., в которых произведен расчет транспортного налога за 2017 и 2018 годы. Административный ответчик также является плательщиком налога на доходы физических лиц. В связи с тем, что ПАО СК «Росгосстрах», будучи налоговым агентом, не удержал с Жихарева В.В. сумму налога на доходы физических лиц, сумма налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб. была включена налоговым органом в налоговое уведомление № от 10.07.2019. Поскольку налог на доходы физических лиц за 2018 год в установленный законом срок Жихаревым В.В. не уплачен, налоговым органом были начислены пени и направлено требование от 17.02.2020 г. №, сроком исполнения до 13.04.2020 г. которое исполнено не было.

Кроме того, административный ответчик Жихарев В.В. зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование. В срок до 13.04.2020 г. он обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 30 294 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме <данные изъяты> руб. Однако в установленный срок административным ответчиком данная обязанность также не была исполнена. В связи с неисполнением в установленные сроки обязанности по уплате налогов и страховых взносов, налоговым органом были начислен пени и направлены требования № от 22.05.2019 и № от 17.02.2020.

Мировым судьей судебного участка № 1 в Центральном судебном районе                   г. Воронежа 13 августа 2020 года был вынесен судебный приказ № 2а-1685/2020 о взыскании с Жихарева В.В. задолженности по страховым взносам, налогам и пени, который определением от 11 сентября 2020 года отменен в связи с поступлением от должника возражений.

Учитывая изложенное, административный истец просил взыскать с                  Жихарева В.В. недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на доходы физических лиц на недоимку 2018 года за период с 03.12.2019 по 16.02.2020 гг. в размере <данные изъяты> руб.; недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> руб.; пени по транспортному налогу на недоимку за 2018 год за период с 03.12.2019 по 16.02.2020 гг. в размере <данные изъяты> руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере <данные изъяты> руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере <данные изъяты> руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное страхование за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере <данные изъяты> руб., всего в размере - <данные изъяты> руб.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 28 мая 2021 года административные исковые требования МИФНС России №17 по Воронежской области удовлетворены в полном объеме (л.д. 59-63).

В апелляционной жалобе Жихарев В.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового решения. В обоснование жалобы ссылается на то, что вывод суда о получении им требования об уплате налога №№ от 22 мая 2019 года не подтвержден надлежащими доказательствами, а также на отсутствие в требовании № от 17 февраля 2020 года срока его исполнения.

В судебное заседание явился представитель МИФНС России № 17 по Воронежской области по доверенности Верницкий А.А.

Жихарев В.В. в судебное заседание не явился, судебное извещение направленное в его адрес, не было получено по причинам зависящим от административного ответчика и возвратилось в суд с отметкой «за истечением срока хранения». На основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя МИФНС России № 17 по Воронежской области по доверенности Верницкого А.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При этом неправильным применением норм материального права являются неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законом.

Согласно статей 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплаты данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленную законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок уплаты транспортного налога регламентирован положениями главы 28 НК РФ.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не отрицается административным ответчиком, Жихареву В.В. на праве собственности принадлежит транспортное средство - автомобиль легковой <данные изъяты>, 2002 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (пункт 1 статьи 207 НК РФ).

К числу таких плательщиков относятся нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой (подпункт 2 пункт 1 статья 227 Налогового кодекса Российской Федерации), которые самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статья 227 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что Жихарев В.В. зарегистрирован в качестве адвоката, имеет действующий статус, в связи с чем является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Порядок уплаты страховых взносов регламентирован положениями главы 34 НК РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере:

- на обязательное пенсионное страхование, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года. В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период;

- на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере                            <данные изъяты> рублей за расчетный период 2019 года.

В адрес Жихарева В.В. налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором был произведен расчет транспортного налога за 2018 год, а также расчет налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом (л.д. 14-15).

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с неисполнением Жихаревым В.В. в полном объеме обязанностей по уплате налогов и страховых взносов в установленный срок, налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени, в адрес налогоплательщика направлены налоговые требования.

Мировым судьей судебного участка № 1 в Центральном судебном районе                    г. Воронежа 13 августа 2020 года был вынесен судебный приказ № 2а-1685/2020 о взыскании с Жихарева В.В. задолженности по страховым взносам, налогам и пени, который определением от 11 сентября 2020 года отменен в связи с поступлением от должника возражений (л.д. 28).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя административные исковые требования МИФНС России №17 по Воронежской области в части взыскания недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 год, недоимки по транспортному налогу за 2018 год, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год, а также пени, суд первой инстанции обоснованно исходил из доказанности неисполнения обязанности по уплате установленных налогов и страховых взносов в указанной части.

Из материалов дела следует, что в добровольном порядке обязанность по уплате указанных налогов и страховых взносов исполнена не была, в связи с чем налоговым органом в адрес Жихарева В.В. посредством заказной почтовой корреспонденции 27 февраля 2020 года было направлено требование № 27234 об уплате налога на доходы физических лиц, транспортного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2019 год, а также пени (л.д. 22-24), что подтверждается содержанием реестра заказных писем (л.д. 26).

Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания задолженности, а документов, подтверждающих наличие правовых оснований для освобождения Жихарева В.В. от уплаты страховых взносов и налогов за спорные налоговые периоды, не представлено, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования инспекции в данной части.

При этом доводы жалобы о том, что в требовании № 27234 от 17 февраля 2020 года отсутствовал срок его исполнения, не могут повлечь отмену решения, поскольку пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Вместе с тем, с выводом суда об удовлетворении требований налогового органа в части взыскания с Жихарева В.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере <данные изъяты> руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 03.07.2018 г. по 21.05.2019 г. в размере <данные изъяты> руб. согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В подтверждение обоснованности административных исковых требований в части взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год и пени, представитель МИФНС России №17 по Воронежской области указывал на то, что налоговое требование № от 22 мая 2019 года было направлено в адрес Жихарева В.В. в установленном законом порядке и получено им, в подтверждение чего ссылался на распечатку скриншота программы АИС Налог-3 ПРОМ.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

При рассмотрении дела судом первой инстанции, а также в апелляционной жалобе административный ответчик ссылался на отсутствие у него личного кабинета налогоплательщика. Данное обстоятельство подтверждаются и имеющимися в материалах дела письменными пояснениями представителя налогового органа (л.д. 46-48).

Распечатку скриншота программы АИС Налог-3 ПРОМ в качестве надлежащего доказательства направления Жихареву В.В. налогового требования заказной почтовой корреспонденцией признать нельзя.

Иные доказательства направления в адрес административного ответчика налогового требования № от 22 мая 2019 года по почте заказным письмом или иным установленным законом способом в материалах дела отсутствуют. Из пояснений представителя налогового органа в судебном заседании следует, что такие доказательства у административного истца отсутствуют, поскольку в связи с реорганизацией налогового органа документы в подтверждение направления Жихареву В.В. налогового требования были утеряны.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения административных исковых требований о взыскании с Жихарева В.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере <данные изъяты>. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 03.07.2018 по 21.05.2019 гг. в размере <данные изъяты>. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований в данной части.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей уплачивается в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Таким образом, с учетом размера общей суммы взыскиваемой с Жихарева В.В. задолженности (<данные изъяты>), подлежащая взысканию государственная пошлина составит: <данные изъяты> руб. + (<данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб.) x 3% = <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 03.07.2018 ░. ░░ 21.05.2019 ░. ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░: