Решение по делу № 33-293/2021 от 10.12.2020

Дело № 33-293/2021

27RS0001-01-2020-006267-34

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск                      22 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:     Дорожко С.И.,

судей:                  Скурихиной Л.В., Верхотуровой И.В.,

при секретаре:     Андросовой К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4903/2020 по иску Земляковой Л. А. к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

с апелляционной жалобой ответчика администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 октября 2020 года,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя ответчика администрации г. Хабаровска – Круковской П.В., истца Земляковой Л.А., третьего лица Силосьева Е.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Землякова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска и просила возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах г. Хабаровска, отвечающие установленным техническим и санитарным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 59,7 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано то, что истец является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании ордера от 20.05.1994 и зарегистрирована в нем. Межведомственной комиссией принято решение от 10.07.2020 за № 912 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Хабаровска от 06.08.2020 № 2468 многоквартирный дом № 2 по ул. Зеленой признан аварийным и подлежащий сносу, постановлено организовать работу по сносу данного дома в срок до 2025 г. Согласно заключения, выполненного специалистами, техническое состояние существующего здания жилого дома по адресу: ул. Зеленая, дом № 2, не соответствует требованием экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих в существующий период времени на территории Российской Федерации и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Администрация г. Хабаровска, заведомо зная о том, что межведомственная комиссия признала многоквартирный дом № 2 по ул. Зеленой, аварийным и подлежащим сносу, установила срок до 2025 г. организовать работу по сносу данного дома. Фактически жилое помещение истца – квартира <адрес> является непригодным для проживания в настоящее время, что подтверждено заключениями специализированных организаций.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Силосьев Е.Г.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 22.10. 2020 исковые требования удовлетворены. На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить Земляковой Л.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в пределах города Хабаровска, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению 59,7 кв.м. на состав семьи два человека, включая члена семьи - мужа Силосьева Е.Г.

В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь в обоснование жалобы на то, что судом необоснованно принято решение о предоставлении истцу жилого помещения общей площадью 59,7 кв.м., тогда как согласно ордера ей предоставлено помещение жилой площадью 36,2 кв.м. после принятия постановления о признании дома аварийным и подлежащим сносу, истец в администрацию с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма не обращалась.

В возражениях на апелляционную жалобу Землякова Л.А., Силосьев Е.Г. просят решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, ссылаясь на то, что площадь жилого помещения указана с учетом вспомогательных помещений, за которые истец несет расходы, кроме того, постановлением администрации г. Хабаровска от 06.03.2018 истец принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что предусматривает обязанность ответчика предоставить жилое помещение и свидетельствует об обращении гражданина в уполномоченный орган в целях реализации своего права.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено то, что Землякова Л.А. постановлением администрации г. Хабаровска от 06.03.2018 № 606 принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи два человека.

Землякова Л.А. на момент рассмотрения дела является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании ордера 190/1 от 1994 г.

Согласно указанного ордера 190/1 от 1994 г. - ордер выдан Ткаченко (Земляковой) Л.А. на семью из 4 человек на право занятия 3 комнат, всего жилой площадью 36,2 кв.м. в квартире <адрес>, на основании решения исполкома Железнодорожного Совета народных депутатов от 20.05.1994 № 589.

Согласно выписки из лицевого счета №, поквартирной карточки наниматель Землякова (Ткаченко) Л.А. и член ее семьи – муж Силосьев Е.Г. занимают жилое помещение: квартиру <адрес>, общей площадью 59,70 кв.м., жилой площадью 35,30 кв.м. на основании ордера 190/1 от 1994 г., где зарегистрированы по месту жительства: Землякова Л.А. с 15.12.1992, Силосьев Е.Г. с 29.12.2005.

Согласно технического паспорта на жилое помещение (квартиры) 1-2/3 в доме <адрес> по состоянию на 11.05.2017 данное жилое помещение состоит из коридора, кухни и трех жилых комнат, общая площадь квартиры составляет 59,7 кв.м., жилая 35,3 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 10.07.2020 № 912 принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, для признания многоквартирного дома № 2 по ул. Зеленой аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации г.Хабаровска от 06.08.2020 № 2468 О признании многоквартирного дома № 2 по ул. Зеленая аварийным и подлежащим сносу – срок отселения жильцов установлен до начала работ по сносу указанного дома, в то время как срок работ по сносу дома установлен до 2025 г.Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст. ст. 10, 11, 14, 49, 51, 57, 86-89 Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом, в котором приживает истец в предоставленном ему по ордеру жилом помещении, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, истец состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем, возложил на администрацию г. Хабаровска обязанность по предоставлению истцу во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку истец и ее супруг (третье лицо по делу) в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу в силу действующих правовых норм (п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 86, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ) имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения, с учетом того, что вопреки доводам жалобы истец ранее обращалась с заявлением о признании ее нуждавшейся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем, была постановлена на соответствующий учет постановлением администрации г. Хабаровска от 06.03.2018.

В соответствии с постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» - на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-строительных работ.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан их аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Такие основания материалами дела подтверждены.

Так, из заключения межведомственной комиссии № 912 от 10.07.2020 следует, что предыдущее заключение межведомственной комиссии № 726 от 30.08.2019 о признании жилого дома № 2 по ул. Зеленой подлежащим реконструкции признано незаконным вступившим в законную силу 22.05.2020 решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23.01.2020. Жилой дом <адрес> 1951 г. постройки, 2-этажный, деревянный, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение – отсутствуют, отопление печное, газоснабжение – баллон. По состоянию на 2018 г. физический износ составлял 70 %. Согласно заключения, выполненного специалистами ООО «НК проект», техническое состояние существующего здания жилого дома по ул. Зеленой, дом 2 не соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих в существующий период времени на территории Российской Федерации и не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследованием специалистами «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» установлено не соответствие данного жилого дома требованиям СанПиН к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и Санитарным правилам содержания территории населенных мест.

При выполнении обследования установлено, что произошло нарушение устойчивости и жесткости несущего деревянного каркаса здания жилого дома, произошли необратимые изменения в конструктивной системе здания, нарушены параметры прочности, устойчивости, надежности и безопасности всех конструктивных элементов здания в целом. Состояние фундаментов, стен, перекрытий, крыши, системы внутреннего электроснабжения – аварийное, системы отопления – неудовлетворительное, установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания, условия обеспечения эвакуации проживающих граждан, в случае пожара в указанном жилом доме и в квартирах, не обеспечиваются.

Довод жалобы о необоснованном возложении на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение общей площадью 59,7 кв.м., судебной коллегией отклоняется, поскольку в ордере, на основании которого истцу предоставлено спорное жилое помещение указана только жилая площадь, тогда как в занимаемое истцом помещение входят также вспомогательные не жилые помещения, в связи с чем, общая площадь занимаемого истцом и ее супругом жилого помещения в аварийном доме составляет 59,7 кв.м., что подтверждено техническим паспортом спорного жилого помещения, лицевым счетом, поквартирной карточкой, согласно которых на указанную площадь (59,7 кв.м.) истцу производятся начисления стоимости жилищно-коммунальных услуг и производится их оплата.

В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, им дана верная юридическая оценка, с которой судебная коллегия согласна, фактически они выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают и основанием к отмене решения суда являться не могут по изложенным основаниям.

Решение суда мотивированно и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА.

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 октября 2020 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Хабаровска – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:                     С.И. Дорожко    

Судьи:     Л.В. Скурихина

                                     И.В. Верхотурова