Решение по делу № 2-133/2018 от 04.12.2017

Дело № 2-133/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2018 года Еткульский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё                                            Р§РµСЂРµРїР°РЅРѕРІРѕР№ РЎ.Р“.

РїСЂРё секретаре                                                                         РљРёСЃРµР»РµРІРѕР№ Рђ.Рќ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пискуновой Г.М. к Администрации Еткульского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования

У С Т А Н О В И Л :

Пискунова Г.М. обратилась в суд с иском о признании за нею права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

        Р’ обоснование РёСЃРєР° указав, что отец ее СЃСѓРїСЂСѓРіР° ФИО10, имел РІ фактическом владении индивидуальный жилой РїРѕ адресу: <адрес>, РІ котором проживал РґРѕ момента своей смерти, С‚.Рµ. РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ. РџСЂРё РґРѕРјРµ был сформирован приусадебный земельный участок, которым ФИО11 пользовался, Рё который принадлежал ему РЅР° праве собственности РЅР° основании выписки РёР· похозяйственной РєРЅРёРіРё Рѕ наличии права РЅР° земельный участок, выданной Администрацией Белоусовского сельского поселения. Р’ настоящее время данный жилой РґРѕРј разрушен. После смерти ФИО1 наследство РїСЂРёРЅСЏР» его сын ФИО2 (СЃСѓРїСЂСѓРі истицы), который получил свидетельства Рѕ праве РЅР° наследство РЅР° принадлежавшее наследодателю имущество, однако рассматриваемый земельный участок РІ наследственную массу РЅРµ вошел РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием надлежащим образом оформленных документов РЅР° него. ФИО2 умер ДД.РњРњ.ГГГГ. После его смерти истица РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ приняла наследство. Данный земельный участок также РІ наследственную массу РЅРµ вошел РїРѕ вышеуказанной причине. Поскольку наследник, принявший часть наследства, считается принявшим наследство полностью, РІ чем Р±С‹ РѕРЅРѕ РЅРµ заключалось Рё РіРґРµ Р±С‹ РЅРµ находилось, включая Рё то, которое будет обнаружено после принятия наследства, то Сѓ нее (истицы) возникло право собственности РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ наследования РЅР° принадлежавший ранее отцу ее СЃСѓРїСЂСѓРіР° земельный участок СЃ кадастровым номером в„–.

В судебном заседании Пискунова Г.М. и ее представитель Миллер М.Ш. заявленные исковые требования поддержали. В обоснование иска указав те же обстоятельства. Дополнительно пояснили, что в связи с тем, что жилой дом на спорном приусадебном участке разрушен, оформить документы технического описания на него и поставить его на кадастровый учет и в последующем легализовать права на него не представляется возможным. При жизни Пискунов А.Г. не оформил права на спорный земельный участок. Полагают, что при жизни Пискунов А.Г. имел право получить данный земельный участок в собственность бесплатно.

Представитель ответчика - Администрации Еткульского муниципального района - в судебное заседание не явился, извещен. В представленном суду отзыве возражает против иска. На земельном участке, расположенном по адресу: Челябинская область, Еткульский район, п.Лесной, ул.Ленина 22, отсутствуют какие-либо объекты недвижимости, перешедшие в порядке наследования к истице. Факт разрушения жилого дома на испрашиваемом земельном участке исключает возможность возникновения права истицы на земельный участок. Какие-либо документы, свидетельствующие о предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность в установленном порядке отсутствуют. Похозяйственная книга является документом первичного учета хозяйств, но не документом, устанавливающим права на земельные участки. Выписка из похозяйственной книги не содержит указания на документ, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у ФИО1 права на земельный участок.

Представитель третьего лица - Администрации Белоусовского сельского поселения - Уланова В.М., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражает против иска. Указала, что по адресу: <адрес>, ранее находился жилой дом, который принадлежал ФИО1 В настоящее время дом разрушен. На спорный земельный участок ни ФИО1 при жизни, ни членами его семьи, родственниками никакие документы не оформлялись; в установленном законом порядке в собственность ФИО1 участок не передавался. В делах Администрации поселения отсутствуют сведения о выдаче на данный земельный участок государственных актов, свидетельств на право собственности на землю либо по иному основанию; органом местного самоуправления решений о предоставлении данного земельного участка в собственность либо на ином основании не принималось.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Челябинской области - в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В качестве основания возникновения права собственности на спорный земельный участок истица ссылается на ст.218 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

       РЎ 1917 РіРѕРґР° Рё РґРѕ проведения РІ РЎРЎРЎР  Рё РСФСР земельной реформы земля состояла РІ исключительной собственности государства Рё предоставлялась только РІ пользование.

       Р’первые установлена возможность предоставления земли РІ частную собственность граждан для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ Рё крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, Р° также иных целей, связанных РІ ведением сельскохозяйственного производства, Законом РСФСР «О земельной реформе» РѕС‚ 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 1990 РіРѕРґР°. Впоследствии, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ принятием Земельного кодекса РСФСР 25 апреля 1991 РіРѕРґР°, также была установлена собственность граждан РЅР° землю (СЃС‚.4 Р—Рљ РСФСР) Рё предусмотрены конкретные цели использования земельных участков - садоводство, огородничество, личное РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРµ хозяйство Рё С‚.Рґ. (СЃС‚.7 Р—Рљ РСФСР).

Права на земельные участки удостоверяются документами, к числу которых отнесены акты органов государственной власти или органов местного самоуправления, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты и т.д.

Из этого перечня особого внимания заслуживают документы, связанные с административно-правовым способом возникновения прав граждан на земельные участки. Именно в таком порядке ЗК РСФСР 1991 г., указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривалось бесплатное предоставление земельных участков в собственность или в пожизненное наследуемое владение гражданам (новое предоставление) либо передача им в собственность ранее предоставленных земельных участков (приватизация земельных участков).

В период с 25 апреля 1991 г. по 27 октября 1993 г. акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок.

      Р’ соответствии СЃ Указом Президента Р Р¤ РѕС‚ 27 октября 1993 Рі. N 1767 "Рћ регулировании земельных отношений Рё развитии аграрной реформы РІ Р РѕСЃСЃРёРё" документы, подтверждающие право собственности РЅР° земельный участок, подлежали регистрации РІ комитете РїРѕ земельным ресурсам Рё землеустройству. Выданные ранее государственные акты Рё свидетельства Рѕ предоставлении земельных участков РІ собственность были объявлены постоянными Рё имеющими равную законную силу СЃРѕ свидетельством, предусмотренным названным Указом.

Данными Законами, а также принятыми впоследствии нормативно правовыми актами в этой сфере предусмотрен определенный порядок приобретения земельных участков гражданами в собственность.

      РџСЂРёРЅСЏС‚ым РІ 2001 РіРѕРґСѓ Земельным кодексом Р Р¤ предусмотрен определенный РїРѕСЂСЏРґРѕРє приобретения земельных участков гражданами РІ собственность РёР· земель, находящихся РІ государственной или муниципальной собственности. РџРѕ смыслу СЃС‚.СЃС‚.11, 28-31 Р—Рљ Р Р¤ для возникновения прав собственности РЅР° земельный участок, находящийся РІ муниципальной собственности либо РІ неразграниченной государственной собственности необходимо принятие решения Рѕ предоставлении РІ собственность земельного участка органом местного самоуправления.

     Р’ судебном заседании установлено, что ФИО1 РїСЂРё жизни РІ установленном гражданским Рё земельным законодательством РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ приобретал спорный земельный участок. Данный участок РЅРµ предоставлялся ему органом местного самоуправления Р·Р° плату либо бесплатно, ФИО1 его РЅРµ покупал, РЅРµ получал РІ собственность РЅР° основании РёРЅРѕР№ сделки, РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ наследования. Выписка РёР· похозяйственной РєРЅРёРіРё Рѕ наличии Сѓ гражданина права РЅР° земельный участок, выданная главой Белоусовского сельского поселения ДД.РњРњ.ГГГГ, РЅРµ подтверждает возникновения Сѓ ФИО1 права собственности РЅР° спорный участок.

Пояснениями лиц, участвующих в деле, исследованными в судебном заседании похозяйственными книгами Белоусовского сельсовета установлено, что ФИО1 на спорный участок не выдавался Государственный акт на право собственности на землю, не выдавалось постоянное либо временное свидетельство. В соответствующих разделах похозяйственных книг лицевого счета хозяйства ФИО1 имеются только отметки о площади земельного участка, находившегося в пользовании данного хозяйства.

ФИО1 умер до принятия Земельного кодекса РФ.

Действовавшей при жизни ФИО2 (принявшего наследство наследника Пискунова А.Г.) статьей 39 Земельного кодекса РФ (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ) было предусмотрено, что при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Как установлено в судебном заседании, после разрушения жилого дома по данному адресу, наследники Пискунова А.Г. не принимали мер по восстановлению данного жилого дома.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отсутствие жилого дома по адресу: <адрес>, как объекта гражданских прав, исключающее возможность его использования по назначению, непринятие мер по восстановлению утраченного имущества, влечет прекращение прав в отношении указанного объекта.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО1 при жизни не возникло право собственности на спорный земельный участок.

Поскольку по смыслу ст.1112 ГК РФ в состав наследства входит только имущество, принадлежавшее наследодателю на момент его смерти, то к наследникам ФИО2, а после его смерти Пискуновой Г.М., рассматриваемое имущество не перешло.

       Р”СЂСѓРіРёС… оснований признания права собственности РЅР° спорный земельный участок Р·Р° РџРёСЃРєСѓРЅРѕРІРѕР№ Р“.Рњ. РЅРµ указано; СЃСѓРґ этих оснований также РЅРµ усматривает.

Следует также отметить, что в настоящее время в законодательстве отсутствует правая норма, устанавливающая право граждан на бесплатную приватизацию земельных участков.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      Р’ удовлетворении РёСЃРєР° РџРёСЃРєСѓРЅРѕРІРѕР№ Р“.Рњ. Рѕ признании Р·Р° нею права собственности РЅР° земельный участок СЃ кадастровым номером в„– площадью <данные изъяты>., относящийся Рє категории земель населенных пунктов, СЃ разрешенным РІРёРґРѕРј использования «для ведения личного РїРѕРґСЃРѕР±РЅРѕРіРѕ хозяйства», расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ наследования РћРўРљРђР—РђРўР¬.

      Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Челябинский областной СЃСѓРґ через Еткульский районный СЃСѓРґ Челябинской области РІ течение РѕРґРЅРѕРіРѕ месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения СЃСѓРґР° РІ окончательной форме.

Председательствующий: