Решение по делу № 21-410/2019 от 13.08.2019

                             Дело № 21-410/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                 28 августа 2019 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» на решение судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг»,

у с т а н о в и л:

Постановлением № 486 заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (далее также - Управление Роспотребнадзора по Тюменской области) Накатаева А.В. от 07 мая 2019 года юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее также – ООО «Агроторг», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «Агроторг» обратилось в Ленинский районный суд г. Тюмени с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что нарушений санитарных норм при осуществлении торговой деятельности в магазине «Пятерочка» по адресу: <.......> не допущено; вина административным органом не доказана; состав правонарушения в действиях Общества отсутствует. Обращая внимание суда на то, что помещение магазина «Пятерочка» по адресу: <.......> расположено в отдельно стоящем нежилом здании, в связи с чем, требования п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 к помещению указанного магазина не применимы. Кроме того, в жалобе указано, что каких-либо доказательств (результатов измерений, исследований), подтверждающих, что осуществление разгрузки товара в магазине «Пятерочка» нарушает условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения в материалах дела нет.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 июля 2019 года постановление №486 Управления Роспотребнадзора по Тюменской области по делу об административном правонарушении от 07 мая 2019 года в отношении ООО «Агроторг» оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не соглашаясь с данным решением, ООО «Агроторг» в лице защитника Лужанской Н.С., действующей на основании доверенности от 27 февраля 2019 года в жалобе в Тюменский областной суд просит решение судьи районного суда и постановление отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы, аналогичные заявленным в районный суд.

Проверив материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения защитника ООО «Агроторг» Лужанской Н.С., настаивавшей на доводах жалобы, объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Веселковой А.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, вышестоящий суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 04 апреля 2019 года в отношении ООО «Агроторг» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 12 марта 2019 года был произведен осмотр и обследование магазина «Пятерочка», в ходе которого установлено, что в нежилом помещении одноэтажного строения по адресу: <.......> (общая площадь согласно договору аренды нежилого помещения №5233 от 30 марта 2015 года 386,2 кв.м.) в непосредственной близости от жилого многоквартирного дома по адресу: <.......> расположен магазин «Пятерочка», в котором осуществляется розничная продажа продовольственных, непродовольственных и иных товаров, в том числе алкогольная продукция. Нежилое строение соприкасается стеной с жилым домом.

Загрузка пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется со стороны разгрузочной площадки, находящейся возле торца жилого дома <.......>, имеющего окна жилых квартир. В свою очередь наличие загрузочного входа в магазин «Пятерочка» либо специального загрузочного помещения, размещенного не вблизи окон жилых квартир дома, в ходе осмотра не установлено, что противоречит требованиям пунктов 2.2 и 2.4 СП 2.3.6-1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п.2.2 и п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании указанного протокола и материалов дела в отношении ООО «Агроторг» вынесено обжалуемое постановление о назначении административного наказания.

Вина ООО «Агроторг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными письменными доказательствами, а именно: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12 марта 2019 года, заключением эксперта от 14 марта 2019 года, копией договора аренды №5233 нежилого помещения от 30 марта 2019 года, обращением от 18 февраля 2019 года, видеозаписью, а также иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Агроторг» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

В соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В силу п.2.4 указанных Правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Такие же требования предусмотрены и пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которым загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (абзац 2).

Доводы жалобы являлись предметом тщательной проверки при рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда и обоснованно не были приняты во внимание по мотивам, подробно изложенным в решении. Законных оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено ООО «Агроторг» с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим судьёй районного суда обоснованно оставлена без удовлетворения жалоба ООО «Агроторг» на вынесенное в отношении общества постановление от 07 мая 2019 года о назначении административного наказания, а потому оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения судьи районного суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 11 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░