Дело №2-1368/2024
УИД 33RS0002-01-2024-001145-32
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2024 года г. Владимир
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе :
председательствующего судьи И.Н.Мысягиной
при секретаре Я.М.Ивановой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабушкина Евгения Вячеславовича к администрации города Владимира, Управлению архитектуры и строительства администрации города Владимира о сохранении жилого помещении (квартира) в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно техническому плану,
у с т а н о в и л :
ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к ФИО6 (далее – ответчик) о сохранении жилого помещении (квартира), расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером ###, в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ
В обосновании заявленных исковых требований указано, что истец ФИО1 является собственником <...>, расположенной по адресу: <...>, с кадастровым номером ###, на основании записи о государственной регистрации права собственности ### от ДД.ММ.ГГГГ., договора на участие в долевом строительстве объекта недвижимости ### от ДД.ММ.ГГГГ., акта приема- передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ
В целях улучшения жилищных условий собственник за счет собственных средств произвел переустройство/перепланировку своей квартиры.
В результате обследования установлено, что на 8-ом этаже кирпичного жилого дома, расположенного по адресу: <...> при выполнении перепланировки произведено: устройство жилой комнаты с кухней-нишей (поз. 4), общей площадью 41,8 кв.м., за счет площади жилой комнаты, площади кухни и части площади шкафа, по прежней планировке; увеличение площади санузла (поз. 2) и устройство шкафа (поз. 3) общей площадью 1 кв.м., за счет части площади прихожей по прежней планировке. В результате общая площадь санузла (поз. 2) составила 7,1 кв.м., а общая площадь прихожей (поз. 1) составила 6,5 кв.м.
Проектируемые перегородки выполнены из силикатного модульного кирпича M 100.
Во вновь организованных дверных проемах установлены новые дверные блоки.
Прежние перегородки и дверные блоки разобраны, согласно поэтажному плану, помещения оборудованы системами электроснабжения и естественной вентиляцией, системы водоснабжения и водоотведения подключены к существующим стоякам и оборудованы гидроизоляцией, освещение естественное, соответствует нормам
В связи с перепланировкой изменились технико - экономические показатели: общая площадь после перепланировки составила - 56,4 к.м., в т.ч. жилая - 41,8 кв.м.
Данная перепланировка помещений <...>, расположенной по адресу <...>, соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Произведенная перепланировка обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей, а также их собственности, эксплуатацию объекта по назначению, без выполнения каких-либо дополнительных мероприятий, и тем самым не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Вышеизложенные доводы истца подтверждаются техническим планом помещения и техническим заключением ###, выданного <данные изъяты>
Решение о согласовании перепланировки квартиры истцом получено не было, выполненная перепланировка считается самовольной.
После произведенной перепланировки истец обратился в соответствующие органы с целью узаконения перепланировки, но ему был дан устный отказ с рекомендацией обратиться в суд.
Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
Полагает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29 Жилищного кодекса РФ, статьями 131-132 ГПК РФ, просит суд сохранить жилое помещение (квартиру) по адресу: <...>, кадастровый ### в перепланированном (переустроенном) состоянии, согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 – ФИО3, по доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Указала, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, которая была приобретена на основании договора на участие в долевом строительстве ### от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом была выполена перепланировка, без получения соответствующих разрешений компетентных органов. Согласно техническому заключению ТЗ-6-24, выполненному <данные изъяты>», строительные конструкции квартиры находятся в удовлетворительном состоянии, состояние строительных конструкций не грозит обвалом и обрушением, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Просила суд, удовлетворить заявленные истцом исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из письменного отзыва на исковое заявление следует, что администрации <...> возражает против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В целях соблюдения требований указанной нормы права истцом представлено: выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (объект права - квартира, площадью 45.9 кв.м.); техническое заключение по обследованию перепланировки спорной квартиры, выполненное <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году; технический план спорного помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательства соблюдения п.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ### - ФЗ «О пожарной безопасности», не представлены.
Не представлена истцом и техническая документация, отражающая параметры спорного помещения до его перепланировки (переустройства).
Согласно техническому заключению <данные изъяты>» в процессе перепланировки и переустройства спорной квартиры произведено устройство жилой комнаты с кухней-нишей общей площадью 41,8 кв.м. за счет площади жилой комнаты, площади кухни и части площади шкафа. На основании «СП ###. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ К 789/пр), установка газовых плит в кухне-нише не допускается.
Доказательства оборудования жилой комнаты с кухней-нишей электрической плитой не представлены.
Из плана части 8 этажа 1 подъезда спорной квартиры усматривается отсутствие дверного и оконного проемов в месте выхода на лоджию.
В связи с перепланировкой изменились и технико-экономические показатели спорного помещения: общая площадь после перепланировки составила в размере 56,4 кв.м., до 45.9 кв.м.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
<...> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч.1 ст.37 Жилищного кодекса РФ).
Следовательно, если в результате перепланировки спорного жилого помещения увеличилась общая площадь спорной квартиры, то увеличивается и доля истца в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и уменьшаются доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме других собственников помещений.
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ).
В силу ст.ст. 46. 44 настоящего Кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Соблюдение требований перечисленных норм права не представлены.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения по адресу: <...> органом, осуществляющим согласование, не принималось.
В ответ на обращение ФИО1 о согласовании произведенной перепланировки спорного жилого помещения органом, осуществляющий согласование, заявителю указано на отсутствие необходимых документов в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Данный отказ в установленном порядке незаконным не признан.
Истцу разъяснено право на обращение в орган, осуществляющий согласование, с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по адресу: <...> документами, указанными в ч.2 ст.26 ЖК РФ.
На основании вышеизложенного, администрация <...> просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО8» в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.
Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», учитывая мнение представителя истца, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст. 335 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу для жизни и здоровью.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, представляет заявление и другие документы, перечисленные в ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ.
Согласно статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с положениями части 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Статья 29 Жилищного кодекса РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 на основании договора участия в долевом строительстве объекта недвижимости ### от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: <...>, право собственности которого зарегистрировано за номером ### от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.###).
Из технического заключения ###, выполненного <данные изъяты>» следует, что в результате обследования <...>, расположенной по адресу: <...>, установлено, что на 8-ом этаже кирпичного жилого дома, расположенного по адресу <...>, при выполнении перепланировки произведены следующие работы: устройство жилой комнаты, с кухней - нишей (поз.4), общей площадью 41,8 кв.м.,: за счет площади жилой комнаты, площади кухни и части площади шкафа, по прежней планировке; увеличение площади санузла (поз.2) и устройство шкафа (поз.3), общей площадью 1,0 кв.м., за счет части площади прихожей, по прежней планировке. В результате общая площадь санузла (поз.2) составила 7,1 кв.м., а общая площадь прихожей (поз.1) составила 6,5 кв.м. Проектируемые перегородки выполнены из силикатного модульного кирпича М 100. Во вновь организованных дверных проемах установлены новые дверные блоки. Прежние перегородки и дверные блоки разобраны, согласно поэтажному плану. Помещения оборудованы системами электроснабжения и естественной вентиляцией. Освещение естественное, соответствует нормам. Технико - экономические показатели изменились, в связи с перепланировкой: общая площадь после перепланировки составила - 56,4 кв.м., в том числе жилая - 41,8 кв.м. Данная перепланировка помещений <...>, расположенной по адресу: <...>, соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.###).
Как следует из технического плана помещения (квартиры), расположенной по адресу: <...>, выполненного кадастровым инженером ФИО4 <данные изъяты>», после перепланировки в составе квартиры предусмотрены: прихожая площадью 6,5 кв.м., санузел площадью 7,1 кв.м., шкаф площадью 1,0 кв.м., гостиная площадью 41,8 кв.м. Итого общая площадь жилого помещения, <...>, расположенной по адресу: <...>, составила 56,4 кв.м. (л.д. ###
При осуществлении вышеуказанной перепланировки соответствующих разрешений истец не получал.
Истец обратился <данные изъяты> с заявлением о согласовании произведенной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <...>. (л.д.###).
ДД.ММ.ГГГГ. письмом ### администрация <...> в лице Управления архитектуры и строительства администрации <...> сообщила истцу, что в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или перепланировки помещения в многоквартирном доме», утвержденным постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###, для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме на территории муниципального образования <...>, собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в управление следующие документы: заявление о переустройстве и (или) перепланировке; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, а также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации). (л.д. ###).
Из заключения начальника <данные изъяты> № ### от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <...> и <...> управления надзорной деятельности и профилактической работы <данные изъяты> установлено, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером ###, после проведенной перепланировки (реконструкции соответствует требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов. (л.д.###).
По факту произведенной перепланировки <данные изъяты> ### – ### от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, архитектурно - планировочное решение квартиры по адресу: <...>, с кадастровым номером ###, не противоречит требованиям СанПиН ### «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». (л.д.###).
Поскольку перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <...>, с кадастровым номером ###, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.
Сохранение помещения в перепланированном виде по решению суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на квартиру, расположенную по адресу: <...>, с кадастровым номером ###.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора. Поскольку удовлетворение заявленного иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, оснований для возложения обязанности по возмещению судебных расходов на ответчиков не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ ### ░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ###) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, <...>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ###, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░
░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <...> ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░