Решение по делу № 2-3010/2017 от 07.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2017 года в г. Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сметаниной О. Ю., при секретаре Шик О. Ю., с участием истца Гарифуллина Р. Ф., представителя ответчика Гафиятуллиной Г. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3010/2017 по иску Гарифуллина Р.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов в страховой стаж,

установил:

Гарифуллин обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Новый Уренгой с требованием о включении периода работы в ССУ-19 треста Душанбестрой, с 14 ноября 1983 года по 1 июля 1995 года, в страховой стаж. В обоснование своих требований указал, что при оформлении пенсии по старости специалистами ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО было выявлено, что бланк трудовой книжки издан в 1992 году, а дата заполнения трудовой книжки указана как 14 ноября 1983 года. Работодатель при заполнении дубликата трудовой книжки не внёс сведения о том, что выдал дубликат. Подтвердить документально свою работу в спорный период истец не может.

В судебном заседании истец Гарифуллин на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в период, кода на территории Таджикской ССР начались военные действия, в организациях с документами происходил бардак, его трудовая книжка была утеряна, о чём он даже узнал не сразу. Позже, накануне его увольнения, специалист отдела кадров ССУ-19 треста Душанбестрой сказала ему о том, что его трудовая книжка была утеряна и заполнила дубликат трудовой книжки. Правильность заполнения трудовой книжки он не проверял, сама трудовая книжка была приобретена организацией-работодателем. О том, что на новой трудовой книжке должна стоять отметка «дубликат», которую в его случае не поставили, он обнаружил лишь при оформлении пенсии. Иные документы, подтверждающие его работы в спорный период он представить не может, так как работа протекала на территории Таджикской ССР, которая в настоящее время является независимой республикой. При этом в период с 1991 года по 1997 года на территории Таджикистана велись военные действия, архивные документы были уничтожены. Он вместе с женой ездили в Душанбе с целью получения справки о периоде работы, но ССУ-19 треста Душанбестрой больше не существует и правопреемника данной организации тоже нет, а в архивах документы, которые сохранились после войны, хранятся в виде беспорядочной кучи. Специалист предложила ему самостоятельно поискать в этой куче документов свои, он несколько дней подряд ходил в архив и разбирал эти горы документов, но ничего не смог найти.

Представитель ответчика Гафиятуллина Г. В. (действующая на основании доверенности от 3 августа 2017 года, выданной сроком по 31 декабря 2017 года) исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщённом к материалам гражданского дела (л. д. 23-24).

Свидетель ФИО4, допрошенная в судебном заседании, показала, что она знает истца с 1983 года, они все вместе жили в Душанбе, потом жили в одном доме, так как истец был сначала женат на её старшей сестре, а потом на младшей. Потом началась война, и они переехали в Россию, истец ещё некоторое время оставался в Душанбе, работал там, позже тоже переехал. Все время, сколько она знает истца, он работал в Душанбе сварщиком в одной и той же организации, хорошо зарабатывал, место работы он не менял, название организации она забыла. Ей известно, что при оформлении пенсии у истца возникли проблемы с трудовым стажем в Душанбе, он вместе с её сестрой ездили в Таджикистан, искали документы в подтверждение периода работы, но ничего не нашли.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании, показала, что она знакома с Гарифуллиным с 1980 года, сначала он был женат на её сестре, потом стал её мужем. В 1981 году он женился на её сестре, она помогала им с воспитанием дочери. Гарифуллин работал в ССУ-9, где-то с 1983-1984 годов постоянно, хорошо зарабатывал и место работы не менял. В 1990 году, когда началась война, и все уезжали из Душанбе, он ещё оставался работать, семью отправил в Россию. Организации тогда закрывались, документы терялись, архивы бомбили. Она вместе с Гарифуллиным год тому назад ездила в Таджикистан, чтобы найти документы, связанные с его и её работой, в архиве им сказали, что машины привезли три тонны документов, которые высыпаны в одну кучу, если мы найдём там свои, то можем их забрать, но они ничего не нашли.

Заслушав участников судебного заседания, показания свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов гражданского дела, 11 апреля 2016 года истец обратился в ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО с заявлением о назначении ему пенсии по страсти в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»)

Решением ГУ УПФ РФ г. Новом Уренгое № 2410 от 22 июня 2016 года Гарифуллину было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего общего (страхового) стажа.

Согласно вышеназванному решению № 2410 от 22 июня 2016 года, на момент обращения страховой стаж Гарифуллина составил – 17 лет 9 месяцев 12 дней при требуемом не менее 25 лет, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда – 14 лет 3 месяца 25 дней при требуемом не менее не менее 12 лет 6 месяцев.

При подсчёте общего (страхового) стажа работы истца был исключён период работы в ССУ-9 треста Душанбестрой с 14 ноября 1983 года по 1 июля 1995 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В силу абз. 3 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 14 того же Закона предусматривает, что при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. № 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 тех же Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке Гарифуллина, дата её заполнения – 14 ноября 1983 года. В разделе «Сведения о работе» указано, что до поступления в ССУ-19 трудового стажа не имел, также внесена запись под порядковым номером 1 о зачислении 14 ноября 1983 года в ССУ-19 треста «Душанбестрой» на основании приказа № 147 от 14 ноября 1983 года и запись под порядковым номером 7 об увольнении 1 июля 1995 года по собственному желанию в связи с выездом за пределы Республики Таджикистан, на основании приказа № 54 от 1 июля 1995 года. Под данной записью имеется подпись ответственного лица и стоит печать ССУ-19 (л. д. 6-7).

Из объяснений истца следует, что иные документы, подтверждающие его работу в указанный период, отсутствуют.

Суд учитывает, что трудовая книжка истца была заполнена в ноябре 1983 года, когда действовало Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с которым трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Ответственность за организацию работ по ведению, учёту, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учёт, хранение и выдачу несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Доводы ответчика о том, что спорный период не может быть включён в страховой стаж истца в связи с нарушением правил ведения трудовых книжек, несостоятельны, поскольку действия работодателя по заполнению трудовой книжки в соответствии с действующими правилами их заполнения и внесение иных сведений не зависят от воли работника.

Установлено, что записи в трудовой книжке истца о работе в ССУ № 19 заверены печатью организации и подписью старшего инспектора отдела кадров, указаны реквизиты приказов, на основании которых записи внесены в трудовую книжку, что позволяет сделать вывод, что данные записи в трудовой книжке произведены работодателем. Неточность в дате заполнения трудовой книжке и отсутствие отметки «Дубликат» суд рассматривает как техническую ошибку.

Судом также учитывается и то обстоятельство, что истец не имеет реальной возможности в настоящее время представить какие-либо документы в подтверждение его приема, перевода и увольнения из указанной организации (кроме представленных им в дело), поскольку данной организации уже не существует, эта организация находились на территории другого государства, где происходили военные действия.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению правил ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении указанного периода работы Гарифуллина в страховой стаж.

Следовательно, иск является обоснованным и должен быть удовлетворён.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░ 1983 ░░░░ ░░ 1 ░░░░ 1995 ░░░░ ░ ░░░-19 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 9 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: