Решение по делу № 2а-1433/2021 от 12.01.2021

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Махмудовой Е.Н.,

с участием административного истца Михеева И.В., представляющего также интересы заинтересованного лица ТСЖ «Льва Толстого» на основании доверенности, представителя административного ответчика Нагорняка Д.И.,

при секретаре Чернышева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, каб. №, административное дело по коллективному административному иску Михеева И. В. к Главному управлению Государственной жилищной инспекции Московской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском о признании незаконным решения Главного управления Государственной жилищной инспекции Московской области № от 30.10.2020г. по результатам рассмотрения заявления АО «ЛГЖТ» от 25.09.2020г. №Р№ о внесении изменений в реестр лицензий Московской области с 01.11.2020г. сведений об осуществлении АО «ЛГЖТ» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>.

Административные истцы уполномочили представлять свои интересы в суде при рассмотрении настоящего иска административному соистцу Михееву И.В. на основании ст. 42 КАС РФ.

В обоснование заявленных требований административные истцы ссылаются на нарушение оспариваемым решением их прав иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 3 Конституции РФ), самостоятельно управлять и использовать общее имущество (ст. 135 ЖК РФ), самостоятельно избирать способ управления многоквартирным домом и выбирать управляющую компанию (ст.ст. 44, 161 ЖК РФ).

Из материалов административного дела следует, что административные истцы являются собственниками квартир в жилом доме по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес> толстого, <адрес>. На внеочередном общем собрании собственников многоквартирного жилого <адрес>.11.2020г. подтвержден ранее выбранный способ управления многоквартирным жилым домом Товариществом собственников жилья «Льва Толстого». Таким образом, большинство собственников помещений и членов ТСЖ выразили нежелание, чтобы управлением домом осуществлялось АО «ЛГЖТ», которое было выбрано по мнению административных истцов, незаконно на внеочередном общем собрании собственников управляющей компанией 21.09.2020г.

В ходе рассмотрения дела от представителя административного ответчика Госжилинспекции Московской области Нагорняка Д.И. поступил в суд отзыв, в котором он просит прекратить производство по делу на основании п.2 ч.1 ст. 128, ст. 194 КАС РФ, поскольку у административных истцов отсутствует право на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель административного ответчика Нагорняк Д.И. указанное ходатайство поддержал, поскольку такие требования могут быть предметом рассмотрения по иску ТСЖ, поданному в арбитражный суд.

Административный истец адвокат Михеев И.В., представляющий также интересы заинтересованного лица ТСЖ «Льва Толстого» на основании доверенности, возражал против удовлетворения ходатайства, поскольку оспариваемым решением административного ответчика затронуты права именно административных истцов, а не ТСЖ «Льва толстого». Обжаловать это решение могут только собственники помещений многоквартирного дома, но не ТСЖ.

Заинтересованные лица АО «ЛГЖТ», Администрация муниципального образования г.о. Люберцы Московской области представителя в суд не направили, извещались о слушании дела, отзыва на иск не представили.

Согласно ч.1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем, в административном исковом заявлении не приведены обстоятельства, указывающие на нарушение оспариваемым решением административного ответчика прав и законных интересов административных истцов, оспариваемое решение не содержит властно-распорядительных предписаний, влекущих какие-либо обязанности для административных истцов или создающих препятствия для их деятельности.

Исходя из оснований и доводов административного иска, суд приходит к выводу, что административные истцы фактически выступают в защиту интересов ТСЖ «Льва Толстого», поскольку, по их мнению, в реестре лицензий Московской области сведений должны быть указаны сведения об осуществлении не АО «ЛГЖТ», а ТСЖ «Льва Толстого» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

В силу ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Следовательно, собственники помещений указанного многоквартирного жилого дома, в том числе, административные истцы, реализовали свои права самостоятельно управлять и использовать общее имущество (ст. 135 ЖК РФ), самостоятельно избирать способ управления многоквартирным домом и выбирать управляющую компанию (ст.ст. 44, 161 ЖК РФ), выбрав способом управления ТСЖ «Льва Толстого», которое должно действовать в интересах собственников при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. То есть именно ТСЖ «Льва Толстого», являющимся самостоятельным юридическим лицом, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании незаконным решений, действий или бездействия государственного органа, которые нарушают права, создают препятствия ТСЖ при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

Обращение собственником помещений в многоквартирном жилом доме с коллективным иском по сути направлено на изменение правил подсудности спора суду общей юрисдикции, в то время как споры, связанные с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности, которой является деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, подсудна арбитражным судам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 194 КАС РФ оснований для прекращения производства по делу, поскольку настоящее административное исковое заявление подано собственниками помещений в многоквартирном жилом доме в защиту прав, свобод и законных интересов ТСЖ «Льва Толстого», в то время как законом такое право им не предоставлено. Нормами Арбитражного процессуального кодекса право обжалования решения Главного управления Государственной жилищной инспекции Московской области по внесению изменений в реестр лицензий Московской об осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом предоставлено, в том числе, ТСЖ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Прекратить производство по административному делу по коллективному административному иску Михеева И. В. к Главному управлению Государственной жилищной инспекции Московской области о признании решения незаконным.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.Н. Махмудова