Решение от 04.06.2024 по делу № 33-1755/2024 от 24.04.2024

Дело № 2-123/2024                                                                  Председательствующий – судья Калашникова Р.А..

32RS0012-01-2023-000774-42

          АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33-1755/2024

               гор. Брянск                                                                      4 июня 2024 г.

               Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

                председательствующего                     Петраковой Н.П.,

                судей областного суда                        Морозовой Е.В., Сокова А.В.,

                при секретаре                                      Смольняковой О.В.,

                рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» на решение Карачевского районного суда Брянской области от 26 февраля 2024 года по иску Кудинова А.И., Кудиновой Г.И., Кудинова Д.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» о признании незаконными действий по начислению платы за газ по нормативу потребления, обязании произвести перерасчет.

                  Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» Кабановой И.Ю., судебная коллегия

                                                         УСТАНОВИЛА:

       Кудиновы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 18.07.2023 в ходе проверки газового счетчика в квартире, расположенной по адресу: <адрес> было выявлено нарушение пломбы на приборе учета, в связи с чем, составлен Акт и исчислена плата за газоснабжение, исходя из нормативов потребления. Сумма задолженности составила 9276 руб. 24 коп. Вместе с тем, вмешательств в работу прибора учета они не допускали, в связи, с чем указанный расчет находят незаконным. Полагают, что работники газовой службы нарушили пломбу на приборе учета при устранении утечки газа 11.07.2023. В связи с этим, истцы просили суд при знать незаконными действия по начислению платы за газ по нормативу потребления, обязать ответчика произвести перерасчет платы за газоснабжение квартиры за период с 4.04.2023 по 18.07.2023, исходя из показаний индивидуального прибора учета газоснабжения

     Решением Карачевского районного суда Брянской области от 26 февраля 2024 года исковые требования удовлетворены.

                В апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» просит решение суда отменить и принять новое решение, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

             Иные лица, участвующие в деле, и их представители, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание не явились, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

               Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

              Из материалов дела следует, что ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" является поставщиком газа населению на территории Брянской области.

      Кудинов А.И., Кудинова Г.И. и Кудинов Д.А. являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

      12.03.2004 между Кудиновым А.И. и ООО «Газпром Межрегионгаз Брянск» (ранее ООО «Брянскрегионгаз») заключен договор на поставку природного газа на коммунально-бытовые нужды населения, по условиям которого общество обязалось подавать природный газ для коммунально-бытовых нужд потребителю - собственнику квартиры, а тот, в свою очередь, обязался оплачивать потребленный газ.

     23.08.2015 в указанном жилом помещении подключено газоиспользующее оборудование – газовый счетчик марки СГК-4 №108672, дата выпуска 2012 год, на основании чего составлен Акт передачи пломбы на сохранность домовладельцу и установки пломбы на месте присоединения прибора учета к газопроводу от 23.08.2015г.

      11.01.2022 была произведена поверка данного прибора учета и был опломбирован узел учета расхода газа пломбой поставщика газа,

     3.04.2023 АО «Газпром газораспределение Брянск» в жилом помещении истцов провело работы по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования, в том числе технический осмотр счетчика газа, каких либо замечаний о нарушении пломбы поставщика не указано.

     11.07.2023 по заявке Кудиновых сотрудники АО «Газпром газораспределение Брянск» провели техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в квартире истцов в связи с жалобами на утечку газа, о чем составлен соответствующий акт.

    18.07.2023 сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Брянск» проведена его проверка, которой выявлено нарушение целостности пломбы поставщика газа в месте присоединения счетчика к газопроводу и имеется свободный доступ к элементам коммутации, о чем составлен акт проверки от 18.07.2023 №3882, с применением фотофиксации нарушения.

Проверка произведена в присутствии Кудиновой Г.И., подписавшей акт проверки.

До 18.07.2023 года уведомлений о повреждении пломбы прибора учета от Кудиновых не поступало.

     24.07.2023 ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» в адрес Кудинова А.И. направлено уведомление об изменении порядка расчета платы за газ со дня проведения последней проверки и до возобновления учета газа по прибору учета газа определение объемов потребленного газа будет определяться по действующим нормативам газопотребления. Перерасчет буден сделан в соответствии с нормативами газопотребления, установленными Постановлением администрации Брянской области №1278 от 28.12.2012.

    2.08.2023 Кудиновым А.И. подана заявка в ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» по опломбированию прибора учета газа по адресу: <адрес>.

     2.08.2023 произведено пломбирование узла учета расхода газа, в жилом помещении, принадлежащем истцам.

     В связи с выявленным фактом повреждения пломб на приборе учета газа ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" истцам произведен перерасчет платы за услуги газоснабжения за период с 4.04.2023 по 18.07.2023 на основании абзаца 2 пункта 28 Правил поставки газа.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из недоказанности, как вины потребителей Кудинова А.И., Кудиновой Г.И., Кудинова Д.А. в повреждении пломбы в приборе учета на вводе, так и влияния данного повреждения на работу прибора учета и корректность учета им объема поставляемого газа, доказанности отсутствия фактов демонтажа прибора учета с целью безучетного потребления газа и вмешательств в его работу, и, как следствие отсутствие правовых оснований для производства расчета за потребленный газ, как за безучетное потребление.

    Оценивая законность постановленного по делу судебного решения и обоснованность доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия принимает во внимание следующие обстоятельства.

В ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" закреплено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354.

     Согласно п. 80 Правил N 354, учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

     Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549.

    В соответствии с пп. "б" п. 21 Правил N 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Как установлено п. 24 Правил N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ (░.░. «░» ░.25 ░░░░░░ N 549).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░.1 ░.28 ░░░░░░░ N 549, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ "░" ░░░░░░ 25 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ (░░░.2 ░.28 ░░░░░░░ N 549).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 18.07.2023 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 11.07.2023 ░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

            ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░ 2024 ░░░░.

              ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░

                 ░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░

                                                                                               ░.░. ░░░░░