Решение по делу № 2-1218/2023 от 26.10.2023

Дело № 2-1218/2023

64RS0022-01-2023-001579-80

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года город Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

с участием старшего помощника Марксовского межрайонного прокурора Прокофьева А.В.,

при секретаре судебного заседания Романченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Фазылову М.Н., третьи лица: комитет образования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, Старков О.А. о прекращении деятельности по розничной продаже никотиносодержащей продукции,

установил:

Марксовский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Фазылову М.Н. о прекращении деятельности по розничной продаже никотиносодержащей продукции.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что межрайонной прокуратурой в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ» проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции в ИП Фазылов М.Н. (магазин «DYМОК»), в ходе которой установлено, что ИП Фазылов М.Н. в магазине «DYМОК», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет розничную реализацию табачной, никотиносодержащей продукции.

Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № 6 г. Маркса Саратовской области (структурное подразделение - детский сад № 16), расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 59, является образовательным учреждением и осуществляет свою деятельность на основании лицензии № 2340 от 30.11.2015, выданной Министерством образования Саратовской области.

В силу ч.1, п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административнобытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Межрайонной прокуратурой с привлечение специалистов Восточного ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Саратовской области (филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и Ершовском районах») в ходе проведенной проверки проведены замеры расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки розничной продажи табачной, никотиносодержащей продукции до границ территорий, предназначенных для оказания образовательных услуг. Замеры проведены от границы территории МОУ - СОШ № 6 г. Маркса Саратовской области (структурное подразделение - детский сад №16), расположенного по адресу: пр.Ленина, д.59, г.Маркс, Саратовская область, до магазина «DYМОК» (ИП Фазылов М.Н.), расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению № 509 от 31.07.2023 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и Ершовском районах» фактическое расстояние от магазина по розничной реализации табачной, никотиносодержащей продукции «DYМОК» (ИП Фазылов М.Н.), по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до границы территории МОУ - СОШ № 6 г. Маркса Саратовской области (структурное подразделение - детский сад №16) составляет 24,3 м., что является нарушением требований п.2 ч.7 ст.19 Закона.

Таким образом, ИП Фазыловым М.Н. грубо нарушены требования законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции, что является недопустимым.

Просит прекратить деятельность магазина «DYМОК» (ИП Фазылов М.Н., расположенного по адресу: <адрес> по розничной реализации табачной, никотиносодержащей продукции.

Представитель истца – старший помощник Марксовского межрайонного прокурора Прокофьев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ИП Фазылов М.Н. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, возражений на заявленные исковые требования не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель третьего лица - комитета образования администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, удовлетворить исковые требования (л.д. 58-59).

Представитель третьего лица - Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Начальник территориального отдела Симонов И.Д. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает (л.д.61).

Третье лицо –Старков О.А. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в телефонограмме от 22.12.2023г. просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.71).

В связи с чем, учитывая согласие представителя истца, суд считает возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренный ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон) основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В судебном заседании было установлено, что ответчик Фазылов М.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 02.08.2022г. и поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Саратовской области (л.д. 9-12, 13).

09.12.2022г. ответчику ИП Фазылову М.Н. выдан патент № на право применения патентной системы налогообложения на период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г. в отношении осуществляемого им вида предпринимательской деятельности – розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы (л.д.15-17).

Истцом в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ» на основании решения от 06.07.2023г. (л.д.8) была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции в ИП Фазылов М.Н. (магазин «DYМОК»), в результате которой установлено, что ИП Фазылов М.Н. в магазине «DYМОК», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет розничную реализацию табачной, никотиносодержащей продукции.

Указанное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Старкову О.А. (л.д. 65-67).

В силу ч.1, п.2 ч.7 ст.19 Закона розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административнобытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № 6 г. Маркса Саратовской области (структурное подразделение - детский сад № 16), расположенное по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. 59 (л.д. 49-53), является образовательным учреждением и осуществляет свою деятельность на основании лицензии № 2340 от 30.11.2015, выданной Министерством образования Саратовской области (л.д. 25-26, 27-31).

Согласно экспертному заключению № 509 от 31.07.2023 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и Ершовском районах» фактическое расстояние от магазина по розничной реализации табачной, никотиносодержащей продукции «DYМОК» (ИП Фазылов М.Н.), по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до границы территории МОУ - СОШ № 6 г. Маркса Саратовской области (структурное подразделение - детский сад №16) составляет 24,3 м. (л.д.22-24).

Таким образом, ИП Фазыловым М.Н. грубо нарушены требования законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции, что является недопустимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя Фазылова М.Н. прекратить деятельность магазина «DYМОК», расположенного по адресу: <адрес> по розничной реализации табачной, никотиносодержащей продукции.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                       Н.П. Фролова