Решение по делу № 2-383/2023 от 06.10.2023

Дело №

УИД- 05RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исмаилова М.М., единолично, при ведении протокола секретарем с/з ФИО1, с участием:

-представителя истца помощника прокурора <адрес> РД ФИО8;

-представителей ответчика филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» по доверенностям ФИО9 и ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД ФИО16 к филиалу Публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» (далее по тексту - ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго») и МО СП «сельсовет Цугнинский» <адрес> РД о признании незаконными действия (бездействия) по предоставлению населению, проживающему на территории <адрес>, Ургани и Гулебки «сельсовет Цугнинский» <адрес>, услуг по электроснабжению ненадлежащего качества, обязании в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать электроснабжение населения, в соответствии с требованиями пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», признании незаконным бездействия выразившегося в нарушении положений ч.1 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации » и обязании принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлении прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, их причин и условий, им способствующих,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД ФИО3 обратился в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» и МО СП «сельсовет Цугнинский» <адрес> РД о признании незаконными действия (бездействия) по предоставлению населению, проживающему на территории <адрес>, Ургани и Гулебки «сельсовет Цугнинский» <адрес>, услуг по электроснабжению ненадлежащего качества, обязании в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать электроснабжение населения, в соответствии с требованиями пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения», признании незаконным бездействия выразившегося в нарушении положений ч.1 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации » и обязании принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлении прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, их причин и условий, им способствующих, мотивируя свои требования следующим.

<адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан изучены доводы обращения ФИО4 о ненадлежащем электроснабжении абонентов, проживающих на территории сел. Цугни, Гулебки и <адрес> Республики Дагестан.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста Госжилинспекции РД установлено, что в результате ненадлежащего состояния электрических сетей и трансформаторов абонентам, проживающим по <адрес> и <адрес> «сельсовет Цугнинский» <адрес>, подается электрическая энергия, не соответствующая установленным требованиям.

В частности, в домовладении абонента ФИО5 (<адрес>) в период времени с 13 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 13 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ были установлены токоизмерительные клещи «Fluke 302+» заводской номер № WS со сроком очередной гос.проверки ДД.ММ.ГГГГ. При этом показания напряжения питания составили 143В, вместо предусмотренных законом минимальных показателей 198В.

В домовладении абонента ФИО6 (<адрес>) в период времени с 14 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 10 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ были установлены токоизмерительные клещи «Fluke 302+» заводской номер № WS со сроком очередной гос.проверки ДД.ММ.ГГГГ. При этом показания напряжения питания составили 188В, вместо предусмотренных законом минимальных показателей 198В.

В домовладении абонента ФИО7 (<адрес>) в период времени с 14 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 14 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ были установлены токоизмерительные клещи «Fluke 302+» заводской номер № WS со сроком очередной гос.проверки ДД.ММ.ГГГГ. При этом показания напряжения питания составили 125В, вместо предусмотренных законом минимальных показателей 198В.

Аналогичная ситуация наблюдается с электроснабжением домовладений практически всех абонентов, проживающих по <адрес> и <адрес> «сельсовет Цугнинский» <адрес>.

Межу тем, еще ДД.ММ.ГГГГ в письме заместителя директора филиала ПАО «Россети-Северный Кавказ»-«Дагэнерго» указывалось о том, что в текущем году 2023 г. запланировано замена деревоопор 30 шт, 400 кг. Провода АС-50, что фактически не было сделано.

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Между тем, в нарушение указанных положений Закона ответчиком меры по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлениях прокуратуры, не приняты, направлен в прокуратуру района несоответствующий фактическим обстоятельствам ответ об устранении нарушения закона.

Согласно п. 4 ч. 1 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации в границах сельского поселения электроснабжения являются вопросами местного значения муниципального района.

Иными словами, электроснабжение, как таковое, не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организовывается ими. Так, к организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащему содержанию такого имущества иных форм собственности.

На основании решений Собрания депутатов <адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.7 и Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет Цугнинский» от ДД.ММ.ГГГГ № заключено соглашение о передаче отдельных полномочий муниципального образования «<адрес>» муниципальному образованию сельского поселения «сельсовет Цугнинский», в том числе по электроснабжению, предоставлены финансовые средства.

Таким образом, обязанность по организации электроснабжения населения лежит на муниципальном образовании СП «сельсовет Цугнинский».

Однако, администрацией МО СП «сельсовет Цугнинский» какие-либо меры для организации надлежащего электроснабжения <адрес>, Ургани и Гулебки «сельсовет Цугнинский» не принимаются.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение названных требований федерального законодательства влечет нарушение прав и охраняемых интересов граждан в сфере электроснабжения.

В силу части 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения - является одним способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия (бездействия) Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» по предоставлению населению, проживающему на территории <адрес>, Ургани и Гулебки «сельсовет Цугнинский» <адрес>, услуг по электроснабжению ненадлежащего качества.

Возложить на Филиал ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» и администрацию МО СП «сельсовет Цугнинский» обязанность в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать электроснабжение
населения, проживающего на территории <адрес>, Ургани и Гулебки «сельсовет
Цугнинский» <адрес> Республики Дагестан, в соответствии с требо-
ваниями пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость
технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в
системах электроснабжения общего назначения».

Признать незаконными бездействие Филиала ПАО «Россети Северный Кав-
каз-Дагэнерго», выразившееся в нарушении положений ч. 1 ст. 24 Федерального
закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации».

Обязать Филиал ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлении прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер сообщить прокурору.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> РД ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме, дополнительно пояснив, что замеры проводились не внутри домовладений, а снаружи, о чем свидетельствуют фотоматериалы.

Представитель ответчика филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» по доверенности ФИО9 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указав, что из имеющихся актов замеров от ДД.ММ.ГГГГ, которые были проведены ПАО Россети Северный Кавказ установлено, что в селе Гулебки по фидерам измерено напряжение, имелось 214-215, 209 Вт., в селе Цугни, 218, 216, 219Вт., в селе Ургани – 192 Вт. С актом от 29.09.2023г. не согласен, так как акты замеров составлены в отсутствии представителя ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго», а также незаинтересованных лиц.

Принадлежность сетей электроснабжения филиалу ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго», а также несоответствие подаваемого потребителям сельского поселения электроснабжения ГОСТ 32144-2013 не отрицает. В целях улучшения качества подаваемого электроснабжения проводятся соответствующие работы. Однако, из-за того, что протяжность электросетей в сельском поселении составляет 70 км, объем работ, которые необходимо провести для улучшения качества электроснабжения, большой, ввиду чего, сразу устранить имеющиеся нарушения не представляется возможным.

Представитель ответчика филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указав, что измерения 29.09.2023г. проводились в внутри домов за пределами их энергосетевого хозяйства. Сетевое хозяйство доходит до счетчика, а дальше идут провода, розетки собственника дома, Измерения были проведены внутри домов и это является несоответствием. Филиал ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» стал гарантирующим поставщиком с июля 2020г. Для доведения качества электроэнергии до эталонной им нужно установить трансформаторы, закупить провода, и.т.д. Это нужно включить в бюджет организации. Провести все эти работы мы они успевают, так как это конец года.

Представитель ответчика глава МО СП «сельсовет Цугнинский» <адрес> РД в лице главы сельсовета ФИО10, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на заседание не явился. В своем письменном заявлении от 06.12.2023г. в связи с загруженностью на работе и отдаленностью места проживания, просил рассмотреть дело без его участия. Против удовлетворения требований к МО СП «сельсовет Цугнинский» <адрес> РД просил отказать, так как администрация не занимается электроснабжением населения, соответственно не является ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица консультант отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции РД по <адрес> ФИО11, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), с учетом мнения стороны, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Из содержания пункта 1 статей 539 и статьи 542 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) электрическую энергию, качество которой должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) субъектами электроэнергетики признаются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе по производству электрической энергии, поставкам (продажам) электрической энергии, энергоснабжению потребителей, сбыту электрической энергии. Энергосбытовые организации - это организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

Согласно абзацу 5 статьи 3 данного закона потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу ч. 1 ст. 38 Закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обепечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с п. 12 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, Гарантирующий поставщик продает на розничном рынке электрическую энергию (мощность), приобретенную им на оптовом рынке с использованием группы (групп) точек поставки, соответствующей его зоне деятельности (за исключением гарантирующих поставщиков, чья зона деятельности располагается в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами), а также в случаях, предусмотренных настоящим документом, у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций на розничном рынке.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Целевое назначение электросетевого имущества - услуги по передаче электрической энергии (комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии) через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями регламентов.

Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения утверждены Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (Далее ГОСТ 32144- 2013).

Исходя из абз. 6-8 пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем). Для указанных показателей установлены положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю.

Таким образом, нормативные показатели напряжения для электрических сетей низкого напряжения должны составлять от 198 до 242В.

Качество предоставляемых населению коммунальных услуг должно соответствовать Требованиям, приведенным в приложении № к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

Как установлено в судебном заседании, принадлежность электросетей, расположенных на территории сел Ургани, Цугни и <адрес> РД филиалу ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» сторонами не оспаривается.

Более того, данный факт подтверждается ответом первого заместителя министра министерства энергетики и тарифов Республики Дагестан ФИО12 от 22.11.2023г. №.1-7018/23 на обращение главы администрации СП «сельсовет Цугнинский» ФИО10 по вопросу определения собственника трансформат орных подстанций, находящихся на территории сельского поселения, в соответствии с которым, все указанные в обращении трансформаторные подстанции находятся на балансе сетевой компании, соответственно обслуживанием и ремонтом обозначенных трансформаторов занимается Дагэнерго.

Как усматривается из материалов дела, в том числе из справки от 29.09.2023г. и акта обследования жилого дома от 29.09.2023г., составленного консультантом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции РД ФИО11, в присутствии заместителя главы администрации СП «сельсовет Цугнинский» <адрес> РД ФИО13, собственников жилых домов ФИО5, ФИО6, ФИО7, в целях проведения проверки качества предоставления коммунальной услуга в частности электроснабжения, 29.09.2023г. выборочно произведены замеры параметров напряжения электрической энергии в точке соединения наружных электрических сетей с прибором учета.

Согласно представленным в суд фотоматериалам, замеры были произведены снаружи жилых домов потребителей, т.е. в пределах энергосетевого хозяйства филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго».

В домовладении абонента ФИО5, по адресу <адрес> РД, в период времени с 13 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 13 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ были установлены токоизмерительные клещи «Fluke 302+» заводской номер № WS со сроком очередной гос.проверки ДД.ММ.ГГГГ. При этом показания напряжения питания составили 143В, вместо предусмотренных законом минимальных показателей 198В.

В домовладении абонента ФИО6, по адресу <адрес> РД, в период времени с 14 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 14 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ были установлены токоизмерительные клещи «Fluke 302+» заводской номер № WS со сроком очередной гос.проверки ДД.ММ.ГГГГ. При этом показания напряжения питания составили 188В, вместо предусмотренных законом минимальных показателей 198В.

В домовладении абонента ФИО7, по адресу <адрес> РД в период времени с 14 час. 45 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 14 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ были установлены токоизмерительные клещи «Fluke 302+» заводской номер № WS со сроком очередной гос.проверки ДД.ММ.ГГГГ. При этом показания напряжения питания составили 125В, вместо предусмотренных законом минимальных показателей 198В.

Как усматривается из представленных в суд актов выездной проверки Государственной жилищной инспекции РД от 30.05.2023г. №, 05.07.2023г. №, от 01.08.2023г. №, по результатам выездных проверок установлено, что нарушены требования качества предоставления коммунальной услуги в части электрического снабжения п. 4. 10 Приложения №, п. 31-а, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № ПИКУС и ПП в МКД и жилых домах.

Согласно ответа и.о. заместителя директора филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» ФИО14 от 14.08.2023г. на обращение ФИО4, жителя <адрес> РД, по вопросу низкого напряжения в электросети, электроснабжение потребителей указанных населённых пунктов осуществляется по ВЛ-ЮкВ с фидера № ПС Акуша, протяжённость которого составляет 65 км. Всего от фидера запитаны 13 населённых пунктов от 70 ТП с общей мощностью 11 МВт, 10 из которых не газифицированы, в том числе Ургани. Цугни и Гулебки.

В рамках программы подготовки электрооборудования к 03П 2021- 2022 г.г. выполнен капремонт ВЛ-10кВ № Акуша, заменены 36 деревоопор, 600кг провода АС-50. В 2022г заменены 15 деревоопор, 200кг провода АС-50, на ВЛ-0,4кВ от КТП№ <адрес> - 5 деревоопор. Капремонт на КТП №, КТП № <адрес>. В текущем году в рамках программы технического обслуживания и ремонта (ТОиР) запланировано замена деревоопор 30 шт, 400кг провода АС-50.

Документы, подтверждающие проведение данных мероприятий, представителями филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» суду не представлены.

В материалах дела имеются копии наряд-допусков организации филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» Акушинские РЭС для работы в электроустановках в селах Цугни, <адрес> РД за период с 16.11. 2023г. по 14.12.2023г., а также требование –накладная № на приобретение провода СИП и зажима ответвительного СТ 70Р,однако сведения о том, что проведение данных мероприятий привело к соответствию подаваемого населению электроснабжения требованиям ГОСТ 32144-2013 суду не представлены.

Представителями филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» ФИО9 и ФИО2 представлены суду акты сдачи – приемки отремонтированных объектов электрических сетей электрических сетей ВЛ-0,4 от 06.12.2023г. и 14.12.2023г. в <адрес> и <адрес> РД, однако, сведения о фактически выполненных работах, данные акты не содержат.     Более того, в суд не представлены какие-либо относимые и допустимые доказательства, что после выполнения указанных работ, жители сел Гулебки, Ургани и <адрес> РД получают электроснабжение в пределах указанных норм, а именно с 198 до 242В.

Частичное выполнение ответчиком филиалом ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» работ по предоставлению жителям указанных сел электроснабжения, не может считаться надлежащим оказанием услуг, так как, нормативы указанного ГОСТа, предусматривают, что в электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания равно 220В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем).

    Суд критически относится к доводам представителей ответчика о том, что при составлении актов замеров не было представителя филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго», а также незаинтересованных лиц, ввиду того, что при разрешении споров о качестве предоставлении услуг ресурсоснабжающей организацией, факт оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества может подтверждаться, не только составленными в порядке пунктов 105, 106 Правил N 354 актами нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актами не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Акушинского райна РД ФИО15 о признании незаконными действия (бездействия) филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» по предоставлению населению, проживающему на территории <адрес>, Ургани и Гулебки «сельсовет Цугнинский» <адрес>, услуг по электроснабжению ненадлежащего качества и обязани в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать электроснабжение населения, проживающего на территории <адрес>, Ургани и Гулебки «сельсовет Цугнинский» <адрес> Республики Дагестан, в соответствии с требованиями пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования к администрации МО СП «сельсовет Цугниский» <адрес> РД суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Статьями 14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения, муниципального, городского округа относятся вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно соглашения от 11.01.2022г. № о передаче отдельных полномочий муниципального образования «<адрес>» муниципальному образованию сельское поселение «сельсовет «Цугнинский», МО СП «сельсовет «Цугнинский» переданы в том числе полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Электроснабжение, как таковое, не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организовывается ими. Так, к организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному
имуществу, и содействие надлежащему содержанию такого имущества иных форм
собственности.

Материалы дела, доказательств неисполнения администрацией МО СП «сельсовет «Цугнинский» обязанностей по организации электроснабжения в пределах представленных ему полномочий не содержат.

Суд приходит к выводу, что в данных спорных правоотношениях, администрация МО СП «сельсовет «Цугнинский» не является лицом обязанным обеспечить доставление населению электроснабжения, соответствующего требованиям ГОСТ 32144- 2013.

В своих исковых требованиях прокурор <адрес> РД ФИО16 также просит признать незаконным бездействие филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго», выразившееся в нарушении положений ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и обязать филиал ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлении прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер сообщить прокурору.     Данное требование суд также считает неподлежащим удовлетворению, так как в материалах дела имеются ответ и.о. заместителя - директора филиала ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» ФИО17 от 14.08.2023г. на представление и. о. прокурора <адрес> РД ФИО18

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> РД ФИО16 к филиалу ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» и МО СП «сельсовет Цугнинский» <адрес> РД – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» по предоставлению населению, проживающему на территории <адрес>, Ургани и Гулебки «сельсовет Цугнинский» <адрес>, услуг по электроснабжению ненадлежащего качества.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ-Дагэнерго» организовать электроснабжение населения, в соответствии с требованиями пункта 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Резолютивная часть объявлена 25.12.2023г.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Акушинский районный суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.М. Исмаилов