Решение от 15.09.2015 по делу № 2-1156/2015 от 29.01.2015

Дело № 2-1156/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2015 года Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего: судьи С.В. Каленского,

при секретаре: Т.В.Купиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 <адрес> к ООО «ОРИЕНТ МАШИНЕРИ», Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО5 <адрес> обратился с иском к ООО «ФИО6 МАШИНЕРИ», ФИО1, ФИО4, и окончательно уточнив заявленные требования просит суд, В\возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Ориент Машинери» (далее - ООО «ФИО6 Машинери») (ИНН № КПП № ОГРН № юридический адрес: Приморский край, г. Владивосток, ул. <адрес> 690041), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку Д. <адрес>а <адрес>, паспорт серия №, выдан Шкотовским РОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированной по адресу: <адрес>), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> ФИО5 <адрес>, гражданство: Российская Федерация, СНИЛС: № почтовый адрес: Приморский край, г. Владивосток, у. <адрес> <адрес>) обязанность запретить эксплуатацию помещений на втором и цокольных этажах возводимого объекта капитального строительства, этажностью – 5, общей площадью около 3500 кв.м. по <адрес> в <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. до получения владельцем возводимого объекта капитального строительства, этажностью – 5, общей площадью около 3500 кв.м., расположенного по <адрес> в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., в установленном законом порядке разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию; Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Ориент Машинери», индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №), ФИО4 иным юридическим и физическим лицам эксплуатацию помещений возводимого объекта капитального строительства, этажностью – 5, общей площадью около 3500 кв.м. по <адрес> в <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., до получения владельцем возводимого объекта капитального строительства, этажностью – 5, общей площадью около 3500 кв.м., расположенного по <адрес> в г. Владивостоке на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., в установленном законом порядке разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

    В судебном заседании помощник ФИО5 ФИО11 настаивала на удовлетворении требований, поддержала изложенное в иске. Пояснила суду о том, что на момент проверки на месте жилого дома располагается не жилое помещение. Земля находится в собственности ФИО2 Вместо трехэтажного здания, возведено 5-ти этажное здание. Документ о вводе в эксплуатацию отсутствует.

    В судебном заседании представитель ответчика ООО «ОРИЕНТ МАШИНЕРИ» не согласился с заявленными требованиями. Пояснил суду о том, что имеется договор аренды на эти помещения. Каких либо строительных или ремонтных работ на территории помещения не ведутся. Истцом не доказана реальная опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступление вреда и противоправным поведением причинителя вреда. Так же стороной ответчика предоставлено техническое заключение согласно которому современные строительные технологии позволяют вести надстройку исследуемого здания при эксплуатации нижних этажей.

    В судебном заседании ФИО1 не согласилась с заявленными требованиями, просила отказать в их удовлетворении.

     Представитель администрации г. Владивостока поддержала исковые требования прокурора Первореченского района г. Владивостока. Укала о том, что здание построено с назначением – жилой дом, однако не используется по назначению.

    Ответчик ФИО4 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, не предоставила суду доказательства подтверждающие уважительность причин не явки.

    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Частью 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В соответствии с ч. 2 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Материалами дела установлено, что в ходе проведенной проверки прокуратурой ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке в ФИО5 <адрес> в <адрес>, зафиксирован объект капитального строительства, этажностью – 5, общей площадью около 3500 кв.м.

По имеющейся в инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> информации, разрешение на строительство указанного объекта администрацией <адрес> не выдавалось (входящий инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № 52-5841), застройщик объекта на момент проведения проверки не определен.

На втором этаже возводимого объекта расположен магазин по продаже оборудования для ремонта и сервиса автомобилей «ORIENT machinery group». На момент проведения проверки зафиксирована его эксплуатация: в помещениях торгового зала расставлены экземпляры продаваемых товаров, в зале присутствует торговый персонал и покупатели, в административных помещениях магазина также зафиксировано присутствие сотрудников, расставлена офисная мебель и оргтехника, на входной двери магазина размещено объявление о его работе в праздничные дни 1,3 и ДД.ММ.ГГГГ

Документ, необходимый в соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ и дающий право на эксплуатацию объекта капитального строительства в ходе проведения проверки представлен не был, таким образом, в действиях застройщика (в ходе проведения проверки не определен), а также юридического лица ООО «ФИО6 Машинери» (ИНН №, КПП №, ОГРН №), осуществляющего эксплуатацию помещений объекта капитального строительства в ФИО5 <адрес> в <адрес> зафиксирован состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

Кроме того, из письма Управления градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> следует, что разрешение на строительство объекта в ФИО5 <адрес> в г. Владивостоке не выдавалось, информация о собственнике земельного участка по указанному адресу на публичной кадастровой карте отсутствуют, таким образом, в соответствии с требованиями ст. 222 Гражданского кодекса РФ, зафиксированный в ходе проведения настоящей проверки объект, является самовольным и подлежит сносу, а в действиях застройщика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановления заместителя руководителя Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства <адрес> ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО6 Машинери» (ИНН № ОГРН №) привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч ) рублей.

В ходе дополнительной проверки, проведенной прокуратурой ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ совместно с главным специалистом Управления Росреестра по <адрес>, консультантом отдела РГН по ВГО и МО края инспекции РСН и КДС <адрес> установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., местоположение: <адрес>, назначение объекта: земли населенных пунктов, под строительство индивидуального жилого дома, собственником земельного участка является ФИО4.

В соответствии с п. 1.1 Договора недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 предоставляет во временное владение и пользование, а ООО «ФИО6 Машинери» принимает и пользуется недвижимым имуществом, а именно: -помещениями общей площадью 611 кв.м., по адресу: <адрес>.

Кроме того, в цокольном этаже незаконченного строительством объекта, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по ремонту и обслуживанию транспортных средств, в данном нежилом помещении здания на момент проверки: размещено 4 легковых автомобиля, различные инструменты, осуществляли деятельность люди. Договор на использование нежилого помещения в указанном здании с собственником не заключен, в настоящее время разрабатывается проект договора аренды помещения, подписание договора планируется в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1 от 01.07.2015.

Ссылка представителя ответчика о том, что согласно представленному техническому заключению № 15-152-Т3 выполненному ООО «Диагностик ДВ» современные строительные технологии позволяют вести надстройку здания при эксплуатации нижних этажей, а значит эксплуатация здания является не создает угрозы жизни и здоровья сотрудников здания, а так же окружающих, суд считает необоснованной, в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удовлетворяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Одной из характеристик помещения является возможность его использования для проживания или пребывания (жилое помещение) либо для иной деятельности, связанной с пребыванием людей (нежилое помещение. Помещения не предназначены для использования до завершения строительства или реконструкции объекта капитального строительства, в котором они расположены.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства является реконструкцией.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Поскольку разрешение на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта строительства ответчиком ФИО2 не получено, а нежилое строение, тем не менее, используется ответчиками для осуществления предпринимательской деятельности, то суд приходит к выводу о невозможности эксплуатации этого объекта до получения указанного разрешения. Указанные обстоятельства, в свою очередь, влекут угрозу жизни и здоровью, сохранности имущества неопределенного круга лиц, в связи с чем необходимо приостановить эксплуатацию данного объекта недвижимости до получения разрешения на его ввод в эксплуатацию.

Доводы представителя ответчика со ссылкой на ст. 1065 ГК РФ о том, что факт отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для удовлетворения такого иска, отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права, поскольку деятельность ответчика по эксплуатации нежилого строения в отсутствии разрешительной документации создает угрозу жизни и здоровью граждан, а опасность причинения вреда в будущем, само по себе является основанием к удовлетворению иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, суд считает, что стороной истца представлено достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что эксплуатация ООО «ФИО6 Машинери» помещений на втором этаже, индивидуальным предпринимателем ФИО1 -цокольного этажа возводимого объекта капитального строительства, этажностью – 5, общей площадью около 3500 кв.м. по <адрес> в <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:28:040011:639, площадью 600 кв.м., без разрешения на ввод в эксплуатацию, создает угрозу жизни и здоровья сотрудников данной организации, индивидуального предпринимателя, а также окружающих, поскольку отсутствует официальный документ, удостоверяющий выполнение строительства объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а соответственно с соблюдением необходимых требований надежности и безопасности, а также документ, подтверждающий ввод объекта в эксплуатацию.

Руководствуясь ст.ст.13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░6 ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░6 ░░░░░░░░» (░░░░░ - ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░») (░░░ №, ░░░ №, ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>░, 690041), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░3 (░░░ № ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░. <░░░░░>░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░ 0503 № 740361, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>), ░░░4 (░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░> ░░░5 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░: №. ░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░. ░░░░░░░, <░░░░░>) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ – 5, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 3500 ░░.░. ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 600 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ – 5, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 3500 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25:28:040011:639, ░░░░░░░░ 600 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░6 ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 (░░░ 250302569961), ░░░4 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ – 5, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 3500 ░░.░. ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25:28:040011:639, ░░░░░░░░ 600 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ – 5, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 3500 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25:28:040011:639, ░░░░░░░░ 600 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: