Решение по делу № 2-1757/2018 от 10.05.2018

№ 2-1757 /18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года г. Ростова-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Мыкыртычян А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО27 к ФИО26 в лице финансового управляющего ФИО2, третьи лица Управление Росреестра по РО, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9? ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ООО «Долговой центр», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23. ФИО24, ФИО25 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование на то, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО32, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО30, ФИО33, ФИО16, ФИО17, Общество с ограниченной ответственностью «Долговой центр», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО34 A.M., ФИО22, ФИО23, ФИО24 на основании Свидетельств о праве собственности на жилые и нежилые помещения являются собственниками помещений многоквартирного жилого дома расположенного по адресу <адрес> а. Истец, на основании протокола собрания собственников жилья обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО с заявлением о проведении регистрации права собственности, однако, в государственной регистрации права собственности им было отказано. Истцы неоднократно обращались в различные уполномоченные органы по вопросу оформления права собственности на земельный участок, однако, реализовать свое право на земельный участок по адресу <адрес> во внесудебном порядке, истцы не имеют возможности.

С учетом указанных обстоятельств, а также в силу норм ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 36, 37 ЖК РФ ст. 1,15,25, 59,85 ЗК РФ, ст. 131 ГК РФ, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 мая 2010 г. N 12-П положения частей 2 и 5 статьи 16 во взаимосвязи с частями 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него признаны не противоречащими Конституции РФ.

Однако, поскольку истцы не являются собственниками земельного участка то у них отсутствует возможность для обращения в Департамент архитектуры и градостроительства с заявлением об изменении вида разрешенного использования на данный земельный участок.

Ссылаясь на положения ст. ст. 36,37 ЖК РФ, ст. 1,15,25,59 ЗК РФ, ст. 8.1, 131 ГК РФ истец просил суд прекратить право собственности на земельный участок за ФИО26, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО32, ФИО31, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО30, ФИО33, ФИО16, ФИО17, Общество с ограниченной ответственностью «Долговой центр», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО34 A.M., ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 право собственности на земельный участок площадью 730 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить.

В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Третьи лицо ФИО21 против удовлетворения иска не возражал.

В отношении не явившихся третьих лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела истцу и третьим лицам на праве собственности принадлежат квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Земельный участок, площадью 730 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО26 ( л.д. 49-55). Сведения об объекте недвижимости имеет статус « актуальные, ранее учтенные».

Истец, на основании протокола собрания собственников жилья обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО с заявлением о проведении регистрации права общей долевой собственности на земельный участок. Управлением Росреестра регистрация была приостановлена по тем основаниям, что представленный протокол № 12/10 внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> с КН № подписан не всеми собственниками жилых помещений, что не соответствует требованиям действующего законодательства и не может рассматриваться в качестве документа, определяющего размер долей на земельный участок, являющийся общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка по данным ЕГРН - индивидуальное жилищное строительство. При этом по сведениям ЕГРН на указанном земельном участке расположен многоквартирный дом, что не соответствует его разрешенному использованию. Заявителю предложено устранить данные недостатки.

В настоящее время собственник земельного участка ФИО26 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства на основании определения Арбитражного суда РО от 27.12.2016г.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Перечень способов защиты, указанных в данной статье, не является исчерпывающим и выбор способа защиты нарушенного права осуществляется непосредственно истцом.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землей определяются на основании Федерального закона.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В ч. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ закреплено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Этой же статьей также предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4 ч. 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2).

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами (ч. 5).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу ч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу положений, указанных правовых актов, земельный участок под многоквартирным домом должен быть сформирован. С момента формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Спорный земельный участок, площадью 730 кв.м. был приобретен ответчиком для индивидуального жилищного строительства.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что на данном земельном участке располагается многоквартирный дом.

При этом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела было установлено, что земельный участок для эксплуатации многоквартирного дома не сформирован, границы в установленном законом порядке земельного участка под многоквартирным домом не установлены. Межевание земельного участка для определения границ для эксплуатации многоквартирного дома не проводилось.

Таким образом, в силу ч. 3 ст. 16 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189 – ФЗ « О введение в действие ЖК РФ», в данном случае предусмотрено иное урегулирование спора, когда собственникам помещений предоставлено право требовать формирование земельного участка под многоквартирным домом. И уже после реализации данного права вновь сформированный участок перехолодит в общее имущество.

Соответственно, после формирования земельного участка под многоквартирным домом, надлежащим способом действий при наличии сформированного под многоквартирным домом земельного участка является заявление требований о признании права.

Способ перехода земельного участка в собственность собственников помещений в многоквартирном доме путем прекращения права собственности на земельный участок прежнего собственника законодательством не предусмотрено.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в п.2.2 Постановления от 28.05.2010 г. № 12-П, переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета ( части 2,3, и5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (4).

Из разъяснений Пленума 10/22 следует, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме (п. 67).

Из системного толкования приведенных норм и разъяснений следует, что только формирование земельного участка под отдельно взятым многоквартирным домом порождает право собственности собственников помещений в таком доме на сформированный земельный участок.

Доказательств, свидетельствующих о том, что собственники помещений обращались в уполномоченные органы с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом суду не представлено.

Также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок сформирован для эксплуатации многоквартирного дома.

Ответчик ФИО26 приобретая в собственность земельный участок и возводя на нем многоквартирный дом, не сформировал земельный участок под многоквартирный жилой дом, не установил границы земельного участка, необходимого для эксплуатации этого дома, в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Поскольку земельный участок, на котором предполагалось строительство многоквартирного жилого дома, находился в собственности ответчика, собственнику следовало провести межевание, определить границы земельного участка под многоквартирным домом.

Участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу части 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

ФИО26 при осуществлении строительства многоквартирного дома должен был учитывать положения Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предписывающего обязательную передачу земельного участка необходимого для эксплуатации дома в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома.

Кроме того, в силу положений статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

Поскольку у собственников помещений многоквартирного дома в силу закона возникает право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, построенном в границах земельного участка, имеющего собственника, то в режиме общей собственности, в соответствии со статьями 246, 247 ГК РФ сособственники по соглашению всех участников вправе осуществлять право собственности, при этом вопрос об определении долей собственника земельного участка и участников общей долевой собственности многоквартирного дома, также следует разрешать с учетом границ необходимых для эксплуатации многоквартирного дома.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка и в иных случаях предусмотренных законом.

Суд не вправе подменять органы власти, уполномоченные на разрешение вопроса о формировании земельного участка под многоквартирным домом, о введении кадастрового учета, изменении границ, категории земель и определении местоположения, границ участка.

Таким образом, не имеется правовых оснований требований перехода права собственности на весь земельный участок, на котором построен многоквартирный дом в собственность собственников жилых помещений и прекращения права собственности за ФИО26 на весь спорный земельный участок.

Предоставленное ст. 36 ЗК РФ собственникам зданий, строений, сооружений исключительное право на земельный участок под многоквартирным домом распространяется только на часть земельного участка, занятого этим объектом и необходимого для его использования, но не на весь земельный участок, ранее предоставленный для строительства.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ФИО27 к ФИО26 лице финансового управляющего ФИО2, третьи лица Управление Росреестра по РО, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9? ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ООО «Долговой центр», ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23. ФИО24, ФИО25 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: