Решение по делу № 2а-2002/2018 от 21.12.2018

Дело № 2а- 2002/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2018 года                                                                      город Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска

В составе председательствующего                            Косарева Е.А.

при секретаре судебного заседания                                                   Рахмановой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Решетникова Д. А. к судебному приставу- исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску Реутовой Л. А., и УФССП по Новосибирской области об оспаривании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Решетников Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> Реутовой Л.А., УФССП по <адрес>, в котором просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Реутовой Л.А. МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП по НСО по не направлению заказным письмом с уведомлением постановления о начале исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ должнику Решетникову Д.А. в установленный законом срок незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Реутову Л.А. МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП по НСО направить заказным письмом с уведомлением постановление о начале исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ должнику Решетникову Д.А.; признать действие судебного пристава-исполнителя Реутовой Л.А. МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП по НСО по обращению взыскания на денежные средства в рамках исполнительного производства № до получения должником Решетниковым Д.А. постановления о начале исполнительного производства в общем размере 343,92рублей незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Реутову Л.А. МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП по НСО вернуть незаконно удержанные денежные средства обратно 343,92 рублей должнику Решетникову Д.А..

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно из смс сообщения банка, что судебный пристав - исполнитель Реутова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ возбудила исполнительное производство №, постановление о возбуждении производства он не получил. Судебный пристав - исполнитель Реутова Л.А. до получения им постановления, и истечения 5-ти дневного срока для добровольного удовлетворения требований, обратила взыскание на денежные средства находящиеся на банковском счёте, удержала 343,92 рублей.

В судебном заседании административный истец и его представитель Шмаков А.В. поддержали доводы и требования административного искового заявления. Решетников Д.А. пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства он до настоящего времени не получил, с исполнительным производством не знакомился.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав- исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> Реутова Л.А. требования не признала, просила в административном иске отказать. Представила письменные отзыв(л.д.14,15), и материалы исполнительного производства(л.д.16-24). Указала, что исполнительное производство № возбуждено на основании постановления ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей. Исполнительный документ поступил в Отдел по системе электронного документооборота и соответствовал всем требованиям. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу должника письмом без уведомления, представить доказательства вручения постановления должнику, или уклонения его от получения корреспонденции не может, ввиду отсутствия реестра. Производство окончено по сообщению ГИБДД УМВД России по <адрес> об оплате штрафа должником в сумме 274,73 рублей.

В судебное заседании представитель административного ответчика УФССП по НСО при надлежащем извещении не явился, возражений не представил.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, и материалы исполнительного производства суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Решетникова Д.А. вступило в законную силу постановление, вынесенное инспектором ГИБДД УМВД России по <адрес> Тукаевой А.Н. по делу об административном правонарушении №, которым Решетников Д.А. подвергнут штрафу в размере 500 рублей. Копия постановления имеет отметку, что штраф на ДД.ММ.ГГГГ не оплачен(л.д.22,23).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления по делу об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП по НСО Реутовой Л.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Решетникова Д.А.(л.д.16-18).

Доказательств направления копии постановления должнику материалы исполнительного производства не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке(л.д.19,20), из сведений по счету Решетникова Д.А., представленных ПАО Сбербанк России следует, что указанное постановление поступило в банк и было исполнено ДД.ММ.ГГГГ в сумме 156,08 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 274,73 рублей(л.д.26). Сведения о списании денежных средств банком направлены Решетникову Д.А. посредством телефонной связи через смс(л.д.4,5).

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу направлено уведомление УНИФО, что должником Решетниковым платежным документом от ДД.ММ.ГГГГ произведено самостоятельное погашение задолженности на сумму 274,73 рублей(л.д.21)

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, все назначенные меры принудительного исполнения отменены(л.д.24).

В соответствии с требованиями п.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, и как указано в этом заявлении, о возбужденном исполнительном производстве и нарушенных правах Решетников Д.А. узнал ДД.ММ.ГГГГ из смс сообщения банка, административным ответчиком эти обстоятельства не оспаривались. Следовательно, административное исковое заявление подано с соблюдением 10 дневного срока на обжалование действия(бездействия) судебного пристава.

Административный истец является стороной исполнительного производства, соответственно вправе обжаловать действия судебного пристава.

Согласно части 17 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административным ответчиком не представлено доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства Решетникову Д.А., или вручения его иным способом, что даёт суду основания сделать вывод о нарушении прав должника, и удовлетворении требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Реутовой Л.А. МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> УФССП по НСО по не направлению копии постановления Решетникову Д.А., и обязании судебного пристава-исполнителя направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства должнику.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации(ст.2 ФЗ « Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями ст.68 ФЗ « Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

к мерам принудительного исполнения относятся в частности обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию(ст.81 ФЗ « Об исполнительном производстве»).

Как установлено судом, административный истец не получил постановление о возбуждении исполнительного производства, соответственно не истек срок для добровольного исполнения требований, однако меры принудительного исполнения, были применены до истечения 5 дневного срока для добровольного исполнения требований, т.е. административным ответчиком нарушены требования ст.68 ФЗ « Об исполнительном производстве. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается, за исключением отдельных исполнительных действий, например, наложении ареста на имущество должника, установлении запрета на распоряжение имуществом.

Поскольку административным истцом представлены доказательства нарушения его прав, они должны быть восстановлены, а незаконно удержанная у него сумма в размере заявленных требований 343,92 рублей подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

                                  Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> Реутовой Л. А. по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должнику Решетникову Д. А..

Признать незаконным действия судебного пристава- исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> Реутовой Л. А. по исполнительному производству №-ИП по обращению взыскания на денежные средства должника Решетникова Д. А. в сумме 343,92 рублей до истечения 5-ти дневного срока для добровольного исполнения требований.

Обязать судебного пристава- исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по <адрес> Реутову Л. А. устранить нарушения прав должника Решетникова Д. А., направить ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить на банковские счета Решетникова Д. А. удержанные 343,92 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Первомайский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                            Е.А. Косарев

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.