Решение по делу № 21-60/2023 (21-1343/2022;) от 29.12.2022

     № 21-60/2023

УИД 38RS0024-01-2022-002391-15

решение

1 февраля 2023 г.                                                                                             г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Глотова С.А., с участием                                Комогорцева Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комогорцева Д.Н. на определение судьи Усольского городского суда Иркутской области                     от 28 ноября 2022 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Номер изъят заместителя начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области                          от 14 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комогорцева Д. Н.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Номер изъят заместителя начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 14 октября 2020 г. Комогорцев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Комогорцев Д.Н. обратился в Усольский городской суд Иркутской области с жалобой на указанное постановление должностного лица административного органа и ходатайством о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Усольского городского суда Иркутской области                     от 20 июня 2022 г. ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа оставлено без удовлетворения.

Решением судьи Иркутского областного суда от 11 октября 2022 г. определение судьи Усольского городского суда Иркутской области                                       от 20 июня 2022 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.

Определением судьи Усольского городского суда Иркутской области                  от 28 ноября 2022 г. в удовлетворении ходатайства Комогорцева Д.Н. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа отказано.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Комогорцев Д.Н., не соглашаясь с определением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 28 ноября 2022 г., просит об его отмене, как незаконного и необоснованного и восстановлении пропущенного срока обжалования. В обоснование доводов жалобы указал, что вывод судьи в определении о том, что отсутствуют доказательства того, что в период октябрь – ноябрь 2020 года он находился на лечении, опровергается имеющимися у него медицинскими документами, которые он был лишен возможности приобщить в судебном заседании, поскольку как такового судебного заседания не было. Прибывшая с ним в судебное заседание свидетель ФИО1 судьей городского суда допрошена не была. Считает, что нарушено его право на защиту.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, заслушав Комогорцева Д.Н., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, 14 октября 2020 г. заместитель начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области вынес постановление Номер изъят по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комогорцева Д.Н.

Копия указанного постановления, направленная 15 октября 2020 г. по адресу места жительства Комогорцева Д.Н., возвращена отправителю 28 октября 2020 г. отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Согласно почтовому штампу на конверте жалоба от Комогорцева Д.Н. на постановление должностного лица Номер изъят передана в отделение почтовой связи для направления в Усольский городской суд Иркутской области              27 мая 2022 г., то есть с пропуском установленного срока обжалования.

При рассмотрении жалобы установлены следующие обстоятельства:

Судья Усольского городского суда Иркутской области 28 ноября 2022 г. отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска срока обжалования постановления не установлено, доводы заявителя об уважительности причины пропуска срока доказательствами не подтверждаются.

Вместе с тем, с выводами судьи городского суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы Комогорцевым Д.Н. было заявлено письменное ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО1 (л.д. 80 судебного материала).

Между тем, 28 ноября 2022 г. судья Усольского городского суда Иркутской области ходатайство о допросе свидетеля ФИО1 не разрешил, нарушив тем самым требование части 2 статьи 24.4, пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вопрос по поводу заявленного Комогорцевым Д.Н. ходатайства о допросе в качестве свидетеля ФИО1 должной правовой оценки не получил, что свидетельствует о несоблюдении судьей городского суда порядка рассмотрения жалобы на постановление должностного лица.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей городского суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях, ограничивает заявителя в реализации права на предоставление доказательств, получение мотивированного решения по заявленным им ходатайствам, и нарушает его права на защиту.

В связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, определение судьи от 28 ноября 2022 г. на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу Комогорцева Д.Н. удовлетворить частично.

Определение судьи Усольского городского суда Иркутской области                      от 28 ноября 2022 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления Номер изъят заместителя начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области от 14 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комогорцева Д. Н. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Усольский городской суд Иркутской области на стадию рассмотрения ходатайства Комогорцева Д.Н. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                              С.А. Глотова