Решение по делу № 33а-9601/2019 от 21.10.2019

Судья 1 инстанции Кулакова С.А.

Судья-докладчик Усова Н.М.                           № 33а-9601/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 ноября 2019 г.                                   г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Петуховой В.Г.,

судей Бутиной Е.Г., Усовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Шеине М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3374/2019 по административному исковому заявлению акционерного общества «Деловой Центр Сибирь» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Аверкиевой Татьяне Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить нарушения,

по апелляционной жалобе административного истца на решениеКировского районного суда г. Иркутска от 1 августа 2019 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что в отношении АО «Деловой Центр Сибирь» возбуждено исполнительное производство № 147395/18/38021-ИП от 27.11.2018 на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Иркутска, по обращению взыскания на предметы залога: административное здание, назначение: нежилое, 2-тажный (с мезонином), подземных этажей - 1, по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 623,7 кв.м, кадастровый Номер изъят; мастерская, назначение: нежилое, 1-этажный по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 26,2 кв.м, кадастровый Номер изъят; земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, общей площадью 774 кв. м, по адресу: <адрес изъят>, уч. 38.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.04.2019 произведена оценка имущества должника. 10.07.2019 судебный пристав-исполнитель внесла изменения в данное постановление, указав, что стоимость предварительной оценки определена с учетом НДС. Полагает, что внесение указанных изменений противоречит резолютивной части решения от 22.03.2018.

По мнению административного истца, постановление от 10.04.2019 не отвечает требованиям ст.ст. 2, 4 п. 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 13 ГПК РФ.

С учетом уточнений, административный истец просил суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Аверкиевой Т.Н. от 10.07.2019 о внесении изменений в постановление об оценке имущества должника от 04.04.2019, принятое в рамках исполнительного производства № 147395/18/38021-ИП от 27.11.2018, по обращению взыскания на заложенное имущество (административное здание, назначение: нежилое, сс2-этажный (с мезонином), подземных этажей - 1, по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 623, 7 кв.м, кадастровый Номер изъят; мастерская, назначение: нежилое, 1-этажный, по адресу: мастерская, <адрес изъят>, общей площадью 26,2 кв.м, кадастровый Номер изъят; земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, общей площадью 774 кв. м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, уч. 38);

- возложить обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав АО «Деловой Центр Сибирь».

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 01.08.2019 в удовлетворении административного иска АО «Деловой Центр Сибирь» отказано в полном объёме.

Не согласившись с постановленным решением суда административный истец обратился с апелляционной жалобой, указав в обоснование доводов, что судом необоснованно отклонен довод истца о том, что содержание постановления судебного пристава-исполнителя от 10.07.2019 противоречит резолютивной части судебного решения и исполнительному листу. Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не отвечает требованиям статей 2, 4, п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ, ст. 13 ГПК РФ. Считает, у судебного пристава отсутствовали законные основания для внесения соответствующих «изменений».

Ссылаясь на п. 3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращает внимание, что вносимые в постановление изменения, исправляющие допущенные описки, не должны касаться существа дела. В связи с чем указывает, что судебный пристав-исполнитель, принимая оспариваемое постановление от 10.07.2019 о внесении изменений, не исправлял каких-либо описок или опечаток, а фактически незаконно изменил существо и содержание ранее принятого постановления.

Просит решение суда первой инстанции по данному административному делу отменить и удовлетворить административный иск в полном объёме.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о слушании дела, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Иркутского областного суда, не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) полагает возможным рассмотреть жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав доклад по делу, проверив решение суда в апелляционном порядке, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом первой инстанции установлено, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от 22.03.2018 по гражданскому делу № 2-117/2018 удовлетворены в части исковые требования ПАО «Промсвязьбанк». Суд решил обратить взыскание в счет погашения задолженности по кредитному договору № 100-0082-16-3-4 об открытии кредитной линии (с установленным лимитом задолженности) от 16.11.2016 перед ПАО «Промсвязьбанк» (ОГРН 1027739019142) на принадлежащее на праве собственности Петри Д.А. имущество, переданное в залог по договору ипотеки нежилого помещения от 16.11.2016 № Н-1/0082-16-3-4, а именно: нежилое помещение, назначение: нежилое, этаж: 1, номер на поэтажном плане 6 -15, общей площадью 106,4 кв.м., по адресу: <адрес изъят>, кадастровый и/или условный (ранее присвоенный учетный) Номер изъят. Установить начальную продажную стоимость заложенного имущества в сумме 10 960 800 руб.

Обратить взыскание в счет погашения задолженности по кредитному договору № 100-0082-16-3-4 об открытии кредитной линии (с установленным лимитом задолженности) от Дата изъята перед ПАО «Промсвязьбанк» (ОГРН 1027739019142) на принадлежащее на праве собственности АО «Деловой Центр Сибирь» (ОГРН 1023801017008) имущество, переданное в залог по договору ипотеки нежилого здания и земельного участка от 16.11.2016 № Н-2/0082-16-3-4, а именно: административное здание, назначение: нежилое, 2-этажный (с мезонином), подземных этажей - 1, общей площадью 623,7 кв.м., по адресу: <адрес изъят>, кадастровый и/или условный Номер изъят. Установить начальную продажную стоимость заложенного имущества в сумме 37 864 000 руб.

Мастерскую, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 26,2 кв.м., по адресу: <адрес изъят>, кадастровый или условный Номер изъят. Установлена начальная продажная стоимость заложенного имущества в сумме 760 000 руб.

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка: под эксплуатацию существующего административного здания, общей площадью 774 кв.м., по адресу: <адрес изъят>, уч.38, кадастровый Номер изъят. Установлена начальная продажная стоимость заложенного имущества в сумме 14 288 000 руб.

Определен способ реализации заложенного имущества - путем продажи с публичных торгов предметов залога. С ФИО4, АО «Деловой Центр Сибирь» взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 12000 руб. Данное решение вступило в законную силу Дата изъята .

Из материалов дела следует, что 27.11.2018 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОСП УФССП России по Иркутской области Ишимцевым М.Л. на основании заявления взыскателя ПАО «Промсвязьбанк» и исполнительного листа № ФС023212501 от 13.11.2018, выданного Кировским районным судом г. Иркутска по делу № 2-117/2018, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество в размере 52 924 000 руб. в отношении должника АО «Деловой Центр Сибирь» в пользу взыскателя ПАО «Промсвязьбанк», возбуждено исполнительное производство № 147395/18/38021-ИП.

05.06.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области Аверкиева Т.Н. на основании ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства от 27.11.2018 № 147395/18/38021-ИП и от 30.05.2018 № 61393/18/38021-ИП, возбужденные в отношении должника АО «Деловой Центр Сибирь», объединены в сводное исполнительное производство № 61393/18/38021-СД.

В рамках указанного сводного исполнительного производства 04.04.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника № 38021/19/898691, которым установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от 05.02.2019: административное здание, назначение: нежилое, 2-этажный (с мезонином), подземных этажей - 1, по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 623, 7 кв.м., кадастровый Номер изъят, предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС – 37 864 000 руб., общая стоимость без учета НДС – 37 864 000 руб.; мастерская, назначение: нежилое, 1-этажный, по адресу: мастерская, <адрес изъят>, общей площадью 26,2 кв.м., кадастровый Номер изъят, предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС – 760000 руб., общая стоимость без учета НДС – 760 000 руб.; земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, общей площадью 774 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, уч. 38; предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС 14 288 000 руб., общая стоимость без учета НДС – 14 288 000 руб.

03.07.2019 взыскатель ПАО «Промсвязьбанк» обратился с заявлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о передаче арестованного имущества на торги, указав, что начальная продажная цена объектов недвижимого имущества (административное здание и мастерская), в Отчете № 43/1 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, на основании которого Кировским районным судом г. Иркутска вынесено решение об обращении взыскания на залог, указана с учетом НДС.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Аверкиевой Т.Н. от 10.07.2019 внесены изменения в ранее вынесенное постановление об оценке имущества должника № 38021/19/898691, в постановлении указано, что «предварительной оценкой за единицу измерения административного здания, назначение: нежилое, 2-х этажный (с мезонином), подземных этажей – 1, общей площадью: 623,7 кв. м, расположен по адресу: <адрес изъят>; кадастровый Номер изъят считать 37 864 000 руб. с учетом НДС; предварительной оценкой за единицу изменения мастерская, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 26,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес изъят>; кадастровый Номер изъят считать 760 000 руб. с учетом НДС».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя указывается, в том числе вопрос, по которому выносится постановление.

Как установлено судом постановление судебного пристава-исполнителя Аверкиевой Т.Н. от 10.07.2019 восполняет и уточняет постановление судебного пристава-исполнителя от 04.04.2019 об оценке имущества должника № 38021/19/89869.

При этом судебный пристав-исполнитель действовал в пределах имеющихся полномочий, поскольку ч. 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве предоставляет ему право исправить допущенные в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные изменения вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Судом установлено, что в соответствии с отчётом ООО «АдвокатЪ» от 20.02.2018 № 43/1, подготовленному по заказу АО «Деловой Центр Сибирь», рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с учетом ограничительных условий и сделанных допущений по состоянию на дату оценки составляет округленно 66 140 000 руб., в том числе: административное здание, назначение: нежилое, 2-этажный (с мезонином), подземных этажей – 1, общая площадь 623,7 кв.м., лит. А, А1, адрес объекта: <адрес изъят>, - 47 330 000 руб.; мастерская, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 26,2 кв.м., адрес объекта: мастерская, <адрес изъят>, - 950 000 руб.; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующего административного здания, общая площадь 774 кв.м., адрес объекта: <адрес изъят> – 17 860 000 руб.

Как следует из текста отчета указанная стоимость объектов определена с учётом НДС.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 22.03.2018 по гражданскому делу № 2-117/2018 (на основании которого выдан исполнительный лист), начальная продажная стоимость объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес изъят>, в том числе: административного здания, назначение: нежилое, 2-этажный (с мезонином), подземных этажей – 1, общая площадь 623,7 кв.м.; мастерской, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 26,2 кв.м.; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под эксплуатацию существующего административного здания, общей площадью определена на основании отчета ООО «АдвокатЪ» от 20.02.2018 № 43/1, следовательно, данная стоимость определена с учетом НДС.

Таким образом судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обосновано внес исправления в постановление об оценке имущества должника.

В силу ст. ст. 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, к последним из которых отнесены должностные лица службы судебных приставов, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения (постановления) должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судебная коллегия полагает, что по данному делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмене.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется, нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 1 августа 2019 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий                 В.Г. Петухова

Судьи                                 Е.Г. Бутина

                                    Н.М. Усова