Решение по делу № 2а-2417/2021 от 25.06.2021

Дело <№>а-<№>

64RS0<№>-07

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Попильняк Т.В., при ведении протокола помощником судьи Яковенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гурьянова Е. А. к призывной комиссии Заводского и <адрес>ов города Саратова о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Гурьянов Е.А. обратился в Заводской районный суд г. Саратова с административным иском к призывной комиссии Заводского и <адрес>ов города Саратова об оспаривании решения призывной комиссии названного муниципального образования, которым он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.

В обоснование административного иска Гурьянов Е.А. ссылался на то обстоятельство, что обжалуемое решение призывной комиссии принято с нарушениями действующего законодательства, в неполном составе членов призывной комиссии, без учета объективных данных о состояния его здоровья и наличия у него заболевания.

Административный истец Гурьянов Е.А. и его представитель Апарина-Щетинина Н.А. в судебном заседании подержали требования, просили удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель административного ответчика и заинтересованных лиц – военного комиссариата Заводского и <адрес>ов, военного комиссариата <адрес>, Горбачева И.Ю. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением призывной комиссии Заводского и <адрес>ов города Саратова от <Дата> (протокол <№>), принятым по результатам медицинского освидетельствования, Гурьянов Е.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На основании ч.1 ст.25 вышеуказанного федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В пункте 4 статьи 8 Федерального закона от <Дата> № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определены сведения о гражданине, которые должны содержаться в документах воинского учета, в их числе сведения о годности к военной службе по состоянию здоровья, прохождении военной службы или альтернативной гражданской службы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона от <Дата> порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>, на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, также предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В судебном заседании установлено, что Гурьянов Е.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Заводского и <адрес> г. Саратова <адрес>. По результатам медицинского освидетельствования ему была установлена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) по ст.47б – НЦА (нейроциркуляторная астения), повышенное питание.

Призывная комиссия по результатам медицинского освидетельствования Гурьянова Е.А. вынесла решение о его призыве на военную службу и ему была вручена повестка о явке в военный комиссариат <Дата> для отправки к месту прохождения военной службы.

Состав призывной комиссии согласно постановлению <адрес> от <Дата>г. <№> «О призыве в апреле-июле 2021 года граждан Российской Федерации на военную службу» 12 человек. Требований к кворуму на заседании призывной комиссии при призыве граждан на военную службу законом не установлено, в связи с чем доводы истца о нарушении кворума являются несостоятельными.

Согласно абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (ред. от <Дата>) гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата>г. <№>.

Вышеуказанным правом административный истец не воспользовался.

Доказательств, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, а также данных о значительном ухудшении состоянии здоровья, влекущем изменение категории годности, не представлены, нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Гурьянова Е. А. к призывной комиссии Заводского и <адрес>ов города Саратова о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Судья Т.В. Попильняк